Pentru mai bine de un secol și jumătate din activitatea sa, 19 Auditori Generali au fost la cel mai înalt organ de stat al administrației militare sau au condus Biroul de Audit. Toate, fără excepție, au lăsat o amprentă vizibilă asupra dezvoltării afacerii de audit în Rusia. Primul auditor general rus de la Cancelaria Militară a fost Ivan Vasilyevich Kikin.
Odată cu formarea Colegiului Militar , Fiodor Tsentarov, Vasily Chistyunin, Mihail Makarov, Matvey Dmitriev-Mamonov, Ilya Plyuskov, Larion Ukraintsev, Egor Naumov, Zakhar Korneev, Vasily Volkov și Alexei Kobylinsky au fost numiți succesiv.
În diferite momente, Departamentul de Audit a fost condus de generalul de infanterie I. A. Shakhovskoy , generalul locotenent S. I. Salagov , generalul-maior S. F. Panov , actualul consilier privat I. S. Bulychev , consilierul privat I. M. Milovanov , consilierul privat AI Noinsky , consilierul privat interimar Iakobson și consilierul privat interimar VD Filosofov .
Viitorul celebru generalisimo A.V. Suvorov a servit ca auditor-locotenent general . Asistentul unui alt comandant M. I. Kutuzov , generalul locotenent S. I. Maevsky , fiind auditorul corpului, a luptat cu curaj în războiul din 1805 , campania din 1806-1807. , Războaiele ruso-turce și patriotice . Profesorul Ya. A. Neelov, după ce a absolvit Universitatea din Sankt Petersburg, a început să servească ca auditor în corpul de jandarmi , iar apoi drumul l-a condus către o mare știință. Devenind un om de știință proeminent, a fost recunoscut ca un criminolog remarcabil.
În anii 60-70 ai secolului XIX. Sub conducerea șefului statului și cu participarea directă a ministrului de război, feldmareșalul D. A. Milyutin și a auditorului general al consilierului privat V. D. Filosofov, a fost efectuată o reformă judiciară militară, care în sfera și profunzimea sa nu a avut analogi de la Petru cel Mare. Rezultatele sale au condus la îmbunătățirea întregului serviciu juridic militar al armatei ruse, la apariția unei noi instanțe militare bazate pe principiile publicității și competitivității; procurorii militari ca cea mai eficientă instituţie de supraveghere a punerii în aplicare a legilor în administrarea justiţiei.
Direcția de Audit, în conformitate cu reforma judiciară militară, se transformă în Direcția Judiciară Militară Principală, care, ca succesor, devine instituția centrală a noii Direcții Judiciare Militare.
Parchetul militar a moștenit chiar și o uniformă de la funcționarii de audit după modelul stabilit în departamentul militar cu o singură diferență: în loc de pânză roșie, peste tot, unde trebuia, era pânză purpurie.
În conformitate cu Carta Judiciară Militară, aprobată de Alexandru al II-lea la 15 mai 1867, procurorilor militari li s-a încredințat „supravegherea ocrotirii legilor” în locurile judiciare militare și funcționarii acestora.
Carta descria destul de pe deplin structura, sarcinile de supraveghere a procuraturii militare, funcțiile acesteia, competența procurorului militar șef, puterile procurorilor militari la diferite niveluri, regulile de tratare cu instanțele militare și comandanții militari, procedura de stabilire, mutarea, demiterea și responsabilitatea funcționarilor de supraveghere a procuraturii, drepturile și beneficiile acestora.
Supravegherea procuraturii militare și instanțele militare din departamentele terestre și navale aveau o structură similară și erau sisteme independente, independente.
Activitățile parchetului militar prerevoluționar se bazau pe o sarcină triunică: supravegherea aplicării legilor de către anchetatorii militari și comisiile speciale de anchetă asupra cauzelor care se aflau în producerea acestora; menținerea urmăririi penale în instanță și exercitarea unor atribuții de supraveghere asupra hotărârilor judecătorești.
Conform ordinului țarului din 26 decembrie 1868, toți generalii, statul-major și ofițerii șefi care ocupau funcții cu normă întreagă în unitatea militară formau o Direcție Judiciară Militară specială și aveau drepturi și avantaje în grad la egalitate cu ofițerii filialelor speciale ale armata. Au inclus apoi, în special, paznicul. Ofițerii care au servit în acest domeniu al administrației publice au fost întotdeauna considerați elita corpului ofițerilor.
Pentru ca funcționarii Direcției Judiciare Militare să poată folosi în mod liber drepturile ce le-au fost acordate, statul le-a stabilit anumite garanții. În primul rând, în îndeplinirea atribuțiilor lor oficiale, ei aveau propriul statut, o anumită independență și independență față de comandanții militari și erau protejați de arbitrariul lor. I s-au acordat grade militare cu două trepte mai mari decât ale ofițerilor de armată corespunzători, salarii mari, privilegii substanțiale, beneficii semnificative, susținute de alte măsuri de protecție socială. Salariile, cantinele, locuința, terenul, indemnizațiile și compensațiile au fost emise în mod regulat și integral. În fiecare an, pentru Direcția Judiciară Militară, precum și mai devreme pentru Direcția Audit, s-a făcut o estimare. În conformitate cu acesta, prin decrete guvernamentale și regulile de examinare a listei de stat au aprobat veniturile și cheltuielile Direcției Generale a Tribunalului Militar. De exemplu, cheltuielile sale în 1876, 1905 și 1912. au fost, respectiv, 1046865, 1103205 și 1598978 ruble. Mai mult, bugetul de stat a fost „transparent”, accesibil fiecărui rang și populație, detaliat pentru fiecare articol. Șefii, serviciul de cartier și alți angajați economici au monitorizat cu strictețe execuția listei de stat de venituri și cheltuieli, primirea exactă și la timp a ceea ce se datora tuturor.
Departamentul militar-judiciar sau, așa cum se numea în cercurile armatei, „crimson” (după culoarea țevilor și dungilor de pe bretele de umăr, șepci, uniforme, pantaloni și alte uniforme militare) era o colecție de instituții. Printre acestea se numără Direcția Judecătorie Militară Principală, Judecătoria Militară Principală, circumscripția militară, instanțe militare speciale și de urgență și supravegherea procuraturii militare.
Organul direct al administrației judiciare militare era Administrația Judiciară Militară Principală, ale cărei sarcini principale erau stabilite prin Regulamentul Ministerului Militar din 1 ianuarie 1869. Printre principalele s-au numărat: „menținerea moralității și disciplinei în trupe” , „urmărirea faptelor și infracțiunilor” , „îmbunătățirea legislației militare”.
Auditorul este consilier juridic într-o instanță departamentală.
Din 1716 până în anii 1880. Conform celei mai înalte carte militare aprobate, la 30 martie 1716 a fost instituită funcția de auditor, care combină secretar, grefier și procuror. A făcut ancheta, a strâns informațiile necesare, a dat explicații cu privire la lege, a întocmit un extras pe dosar și l-a sesizat instanței, dar nu a avut drept de vot în pronunțarea sentinței. În plus, Auditorul a făcut o maximă - o declarație a esenței cauzei și a urmărit executarea sentinței. Potrivit hrisovului militar, aprobat de cel mai înalt la 29 noiembrie 1796, Auditorul era însărcinat cu datoria de a comanda convoiul în campanie, iar în lipsa unui intendent, să ia furaje pentru regiment. De la începutul anilor 1860. Auditorului i s-a dat datoria de a vorbi în fiecare caz.
Prin decret personal din 24 ianuarie 1797 s-a format un general de audit, în care au fost combinate toate funcțiile de audit din departamentul militar. Auditorii de regiment cu gradul de sublocotenent au fost cea mai de jos poziție de audit. Același auditoriat general era disponibil în departamentul maritim. În plus, au fost: o audiență pentru gradele corpului minier de pe lângă Ministerul Finanțelor, pentru gradele din corpul silvicultorilor de pe lângă Ministerul Proprietății de Stat și pentru inginerii de comunicații la Direcția Principală Căi Ferate și Clădiri Publice.
Auditorii au fost instruiți de la grefieri, cantoniști, subofițeri și subofițeri superiori sau de la subofițeri și sergenți.
În 1833, la batalionul de cantoniști militari din Sankt Petersburg a fost înființată o școală de audit pentru pregătirea auditorilor pentru departamentele militare terestre și navale. În 1846, școala a fost transformată într-o școală de cenzori, unde erau admiși oameni de toate clasele, cu excepția celei impozabile. Școala a început să producă auditori pentru minerit și alte departamente de stat.
Din 1797, auditorii au primit uniforme și au stabilit chinoproizvodstvo pentru vechime. La început, funcția de Auditor a fost atribuită clasei a XIV-a, mai târziu - a XIII-a, iar în funcție de vechimea în muncă, Auditorii puteau primi gradul de asesor colegial, care dădea dreptul la nobilimea ereditară (vezi Nobil ereditar). ).
După reforma militaro-judiciară din 1867, funcția de Auditor a început treptat să fie desființată.
Odată cu introducerea statutelor judiciare, funcțiile de audit au fost desființate în circumscripțiile militare, precum și în alte locuri judiciare. Funcția de auditor a durat cel mai mult în Siberia și Turkestan, unde statutele judiciare au fost introduse abia în 1886-1889.
Articole utilizate la redactarea acestui articol: PSZ I. T. 5. Nr. 3006; T. 24. Nr. 17588, 17590, 17719, 17757; T. 34. Nr. 26694, 26767, 26981; PSZ II. T. 31. Nr. 30436, 30443, 30545; T. 33. Nr. 33795; T. 39. Nr. 41408,44923; T. 42. Nr. 45245; T. 43. Nr. 45488, 45489, 45600, 46423; T. 44. Nr. 47601, 46610, 47700; SZRI. SPb., 1835. Ed. a III-a. T. 3; Militar enciclopedie. SPb., 1911. T. 3; Dicţionar Enciclopedic / Ed. F. A. Brockhaus, I. A. Efron. SPb., 1890. V.2.
Autor: M. P. Dyachkova
Auditor general-locotenent
În 1716 - 1867
O funcție în departamentul judiciar militar, introdus prin Regulamentul militar al lui Petru I la 30 martie 1716. Auditorul general-locotenent era cel mai apropiat asistent al auditorului general, înlocuindu-l în absența acestuia.
Sfera atribuțiilor auditorului general-locotenent nu a fost reglementată cu precizie. De fapt, a procedat la fel ca auditorul general: a supravegheat respectarea legilor și regulilor de procedură în instanțele militare, deplasarea și confirmarea cauzelor (adică a îndeplinit funcțiile de procuror militar); era responsabil de personalul Auditorului General.
Potrivit statelor armatei în 1720, funcția de Auditor-General-locotenent era echivalată cu gradul de maior, care corespundea clasei a VIII-a. „Table of Rankings” cu apelul „ Excelența dumneavoastră ”.
Odată cu formarea în 1797 a Auditoriului General, funcția a fost ridicată la gradul de colonel (VI cl. „Tabelele...” cu aceeași adresă).
Postul de auditor general-locotenent era de obicei atribuit ofițerilor de linie versați în justiția militară.
Odată cu transformarea la 29 martie 1867 a Departamentului de Audit în Administrația Navală Principală, postul de Auditor-Locotenent General a fost desființat.
Articole utilizate la redactarea acestui articol: PSZ I. T. 5. Nr. 3006; T. 6. Nr. 3890; T. 32. Nr. 24971; T. 33. Nr. 26021; PSZ II. T. 7. Nr. 5318; T. 11. Nr. 9038; Carta militară a lui Paul I. St. Petersburg, 1797; Ordinele militare. ministru. 1867. Nr. 103; Centenarul Biroului de Război. 1802-1902. SPb., 1902. T. 12, partea 1. Carte. 1-2. Ch. administrația militar-judiciară și partea militaro-penitenciară: Ist. articol de referință.
Autor: I. V. Karpeev
Auditor general
În 1698-1867.
Pentru prima dată, institutul auditorilor din armata rusă menționează regulamentele militare ale lui A. Veide din 1698 și scurtul articol din 1706.
La 19 februarie 1711, statele au stabilit în armată 17 posturi de audit superioare și 75 inferioare.
Auditorii erau consilieri juridici ai ofițerilor de linie care compuneau armata. tribunal; monitorizează respectarea legilor și regulilor de procedură în instanțe; ședințele de judecată supravegheate și circulația cauzelor.
În curțile regimentare, auditorii aveau și atribuții de secretariat.
Potrivit Regulamentului Militar al lui Petru I din 30 martie 1716, funcțiile de audit erau împărțite în Auditor general, Auditor general-locotenent și Auditor șefi (corespunzător asistenților superiori și juniori ai Auditorului General), auditori de brigadă și regimentari.
Conform reglementărilor militare din 1716, auditorul general trebuia să aibă cunoștințe de drept militar și comun; „un om de bună conștiință și precaut”, întrucât la proces „de el depinde concluzia finală și definitivă și trebuie, în cazuri îndoielnice, să explice generalilor și altor ofițeri că toate drepturile poporului și articolele militare spun așa, nu. să calomnieze pe cineva și să nu fie atent la noblețea celui judecat. În timp de război, când se formau armate sau detașamente separate, la sediul acestora erau stabilite posturile de auditor generali speciali.
Conform reglementărilor militare ale lui Paul I în 1797, Auditorul General a devenit șeful unui întreg departament - Auditorul General. Subordonat direct împăratului, acesta i-a prezentat spre confirmare cele mai importante și majore cazuri, precum și cazuri despre ofițeri și grade inferioare din nobilime. În 1805
Auditorul general era subordonat întregii părți de navă a departamentului naval.
Carta din 1797 prevedea, în timp de război, funcția de auditor general de domeniu cu funcții similare și înființarea unui auditor general de domeniu sub conducerea sa.
27 ianuarie 1812 Alexandru I a aprobat noua organizare a Ministerului Militar. În locul Auditorului General, a fost creat Departamentul de Audit, iar Auditorul General, în calitate de director al departamentului, este direct subordonat armatei. ministru (vezi ministru. 2).
Poziția oficială a auditorilor în Rusia. Inițial, a fost onorific: gradele cele mai înalte de audit erau echivalate cu cele mai înalte funcții militare, iar cele mai mici, alături de căpitani, erau trecute în cartierul general al regimentului. Cu toate acestea, conform statelor armatei din 1720, auditorii generali au fost retrogradați în locotenenți-coloneli, ceea ce corespundea clasei a VII-a. „Tabelele rangurilor” din 1722 cu apelul „Excelența Voastră”. Definiţii ale Colegiului Militar 1752-1754. Auditorul general ar putea fi în grad de colonel sau brigadier (clasele VI și V din „Tabelele...” cu aceeași adresă).
Odată cu formarea în 1797 a Auditorului General, Auditorul General a primit gradul de clasa a IV-a. {general-maior, consilier de stat activ) cu apelul „ Excelența Voastră ”.
La 29 martie 1867, Departamentul de Audit a fost transformat în Administrația Navală Principală, iar postul de Auditor General a fost desființat.
Articole utilizate la redactarea acestui articol: PSZ I. T. 5. Nr. 3006; T. 6. Nr. 3890; T. 32. Nr. 24971; T. 33. Nr. 26021; PSZ II. T. 7. Nr. 5318; T. P. Nr. 9038; Carta militară, întocmită și dedicată lui Petru cel Mare de generalul A. Veide în 1698, Sankt Petersburg, 1841; Carta militară a lui Paul I. St. Petersburg, 1797; Ordinele militare. ministru. 1867. Nr. 103; Centenarul Biroului de Război. 1802-1902. SPb., 1902. T. 12, partea 1. Carte. 1-2. Ch. administrația militar-judiciară și partea militaro-penitenciară: Ist. articol de referință.
Autor: I. V. Karpeev