Guvernator al regiunii Ivanovo

Guvernatorul regiunii Ivanovo  este cel mai înalt oficial al regiunii Ivanovo . Conduce guvernul regiunii Ivanovo  - cel mai înalt organ executiv al puterii de stat din regiune.

Istorie

Din momentul formării, în 1918, a provinciei Ivanovo-Voznesensk , care a devenit ulterior regiunea Ivanovo, și până în primăvara anului 1990, rolul principal în conducerea sa a fost ocupat de provincial, iar apoi de comitetul regional al PCUS ( b) - PCSU.

În 1990, a avut loc o scădere bruscă a influenței sistemului de partid unic din cauza abolirii, la 14 martie 1990, a articolului al șaselea din Constituția sovietică , care definea „rolul de conducere și îndrumător” al PCUS. Regiunile rusești au început de fapt să se dezvolte după modelul unei „republici parlamentare”. Drept urmare, președintele consiliului regional a devenit prima persoană din regiune. În 1990, majoritatea liderilor comitetelor regionale de partid au început să fie aleși în funcția de președinte al consiliului regional și să depună eforturi pentru a combina ambele funcții. Cu toate acestea, în toamna anului 1990, autoritățile RSFSR au interzis combinarea posturilor de lider de partid și de lider sovietic al regiunii. Simțind conjunctura politică, mulți prim-secretari ai comitetelor regionale ale PCUS și-au abandonat posturile de partid și s-au concentrat pe activitatea sovietică. Acest lucru s-a întâmplat în regiunea Ivanovo.

Din 1985 până în aprilie 1990, Mihail Knyazyuk a fost primul secretar al comitetului regional Ivanovo al PCUS . În același timp, din 1990 până în 1997, Vladislav Tikhomirov a fost președintele comitetului executiv al Consiliului Regional al Deputaților Poporului Ivanovo . În martie 1990, Tikhomirov a fost ales președinte al Consiliului Regional al Deputaților Poporului Ivanovo, iar la 2 iunie a devenit primul secretar al Comitetului Regional Ivanovo al PCUS. Cu toate acestea, a părăsit această funcție în august. În plenul din 4 august 1990, Tihomirov a solicitat să fie eliberat de atribuțiile sale de prim-secretar al comitetului regional Ivanovo al PCUS în legătură cu decizia de a-și „lega soarta, munca sa de sovietici”. [unu]

De la sfârșitul anului 1991, principalul mecanism de legitimare a organismelor guvernamentale regionale a fost asociat cu popularitatea președintelui Federației Ruse , Boris Elțin , care a primit legitimitate în timpul votului popular . La începutul transformărilor cardinale, președintele Rusiei avea puteri practic nelimitate pentru a forma putere executivă în entitățile constitutive ale Federației Ruse.

Astfel, la 24 decembrie 1991, prin decret al președintelui Elțin, Adolf Laptev , în vârstă de 56 de ani, care a lucrat anterior ca prim-vicepreședinte al comitetului executiv regional Ivanovo, Vladislav Tikhomirov, a fost numit șef al administrației regiunii Ivanovo. [2]

În ianuarie 1996, Laptev și-a dat demisia din cauza deteriorării sănătății [3] . La 1 februarie 1996, Vladislav Tikhomirov a fost numit șef al administrației regiunii Ivanovo , care din 1994 a fost președintele Adunării Legislative a regiunii Ivanovo de prima convocare [4] . În martie, s-a știut că din cauza alegerilor prezidențiale din iunie, alegerile locale au fost amânate la 1 decembrie [5] . Autoritățile din regiunea Ivanovo s-au adresat oficial președintelui Federației Ruse cu o cerere de organizare a alegerilor pentru șeful administrației. În august 1996, Boris Elțin a autorizat exploatația în decembrie [6] .

La 1 decembrie 1996, în regiunea Ivanovo au avut loc primele alegeri ale șefului administrației . Cel mai mare număr de voturi (50,12%) a fost câștigat de Vladislav Tikhomirov. Mandatul său a fost de 4 ani. În perioada guvernatului lui Tihomirov, regiunea Ivanovo se afla pe penultimul loc între entitățile constitutive ale Federației Ruse în ceea ce privește nivelul de trai. [7]

La 27 aprilie 2000, Adunarea Legislativă a Regiunii Ivanovo a a doua convocare a adoptat o nouă versiune a Cartei Regiunii Ivanovo , iar pe 15 mai, șeful administrației, Vladislav Tikhomirov, a semnat-o. În noua versiune, mandatele guvernatorului și ale legislativului au fost majorate de la 4 la 5 ani. [opt]

În 2000, următoarele alegeri ale șefului administrației din regiunea Ivanovo au fost programate pentru 3 decembrie. Niciunul dintre candidați nu a primit mai mult de 50% din voturi în timpul votării. În turul doi au intrat deputatul Dumei de Stat din Partidul Comunist al Federației Ruse (sprijinit de NPSR ) Vladimir Tihonov (48,54%) și președintele guvernului Regiunii Ivanovo (sprijinit de Patrie ) Anatoli Golovkov (32,32%). . Pe 17 decembrie 2000, cu sprijinul comuniștilor, Vladimir Tihonov a câștigat alegerile, 62% în turul doi. A preluat mandatul la 28 decembrie 2000. Mandatul său a fost de 5 ani până în decembrie 2005.

În decembrie 2004, la inițiativa președintelui rus Vladimir Putin, alegerea înalților funcționari prin votul direct al cetățenilor a fost înlocuită cu numirea de către organele legislative a subiecților federației la propunerea președintelui Federației Ruse [9] ] . La 31 martie 2005, Adunarea Legislativă a Regiunii Ivanovo a treia convocare a introdus o modificare corespunzătoare la Carta Regiunii Ivanovo .

În iulie 2005, guvernatorul Vladimir Tikhonov a fost adus de parchetul regional ca martor în cazul luării de mită de la proprietarul unei firme de construcții și reparații de drumuri, Telman Feroyan [10] . Procuratura a dovedit că guvernatorul a primit bani de la Feroyan în valoare de 50 de mii de ruble. Cu toate acestea, Tikhonov a reușit să-i convingă pe oamenii legii că Feroyan a dat bani pentru evenimente de caritate. Nu a fost deschis niciun dosar penal împotriva lui Tihonov. Acest lucru s-a explicat prin faptul că la acea vreme nimeni nu putea exclude complet ca președintele să nu-l nominalizeze pe Tihonov pentru un al doilea mandat ca guvernator. Însuși Tihonov a susținut că, în toamnă, trimisul prezidențial din Districtul Federal Central Poltavchenko îi va prezenta președintelui 2 candidați pentru postul de guvernator, așa cum a fost stabilit în urmă cu 3 luni, iar Vladimir Tihonov ar fi unul dintre candidați. [unsprezece]

În septembrie, au existat informații în presă că președintele rus Vladimir Putin urma să-l nominalizeze pe viceprimarul Moscovei, Iuri Lujkov Mihail Men , pentru postul de guvernator al Regiunii Ivanovo . La 29 septembrie 2005, Georgy Poltavchenko, trimisul prezidențial în Districtul Federal Central, i-a trimis președintelui o listă de candidați pentru postul de șef al regiunii Ivanovo. Bărbații erau în ea. De asemenea, a inclus Iuri Smirnov, membru al Consiliului Federației din cadrul Adunării Legislative a regiunii Ivanovo, și Valery Mozhukhin, inspectorul federal șef pentru regiune.

Pe 18 noiembrie, președintele Putin a depus candidatura lui Mihail Men la Adunarea Legislativă a Regiunii Ivanovo. 22 noiembrie 2005 Bărbații au primit atribuțiile șefului administrației regiunii Ivanovo printr-o decizie unanimă a Adunării Legislative a regiunii (pentru - 32, absent - 2, un mandat este vacant). [12] Imediat după confirmarea lui Mihail Men ca noul guvernator, Georgy Poltavchenko a declarat că „Vladimir Ilici poate finaliza întregul mandat, iar Mihail Aleksandrovici va prelua funcția pe 28 decembrie”. [13] Însuși Tikhonov a mai spus că nu intenționează să-și părăsească postul înainte de data expirării oficiale din 27 decembrie 2005. Între timp, pe 10 decembrie, la o ședință a Consiliului Districtului Federal Central, Mihail Men a reprezentat deja regiunea Ivanovo în calitate de guvernator [14] . Totodată, procuratura regională a anunțat posibilitatea deschiderii unui dosar penal pentru mită împotriva lui Tihonov. Pe 15 decembrie, au fost efectuate percheziții în biroul șefului regiunii și în casa lui din Shuya, iar Tikhonov însuși a fost din nou interogat. Pe 16 decembrie, a devenit cunoscut faptul că Tikhonov a fost internat în departamentul neurologic al spitalului clinic regional. Pe 20 decembrie, Vladimir Tihonov a demisionat. [cincisprezece]

Puterile

În conformitate cu articolul 44 din capitolul 6 din Carta Regiunii Ivanovo (denumită în continuare Carta), guvernatorul [16] :

1. Determină obiectivele, prioritățile activităților, sistemul și structura autorităților executive ale regiunii Ivanovo în conformitate cu Carta;
2. Reprezintă regiunea Ivanovo în relațiile cu Președintele Federației Ruse, Adunarea Federală a Federației Ruse , Guvernul Federației Ruse , Consiliul de Stat al Federației Ruse , alte organisme, organizații și oficiali;
3. Reprezintă regiunea Ivanovo în implementarea relațiilor economice internaționale și externe;
4. Semnează contracte și acorduri în numele regiunii Ivanovo;
5. Semnează și promulgă legile regiunii Ivanovo sau respinge legile adoptate de Duma regională Ivanovo;
6. Formează Guvernul Regiunii Ivanovo în conformitate cu Carta, legea Regiunii Ivanovo și decide cu privire la demisia Guvernului Regiunii Ivanovo;
7. Stabilește direcțiile principale de activitate ale Guvernului regiunii Ivanovo;
8. numește primii vicepreședinți ai guvernului regiunii Ivanovo, vicepreședinții guvernului regiunii Ivanovo și stabilește atribuțiile acestora;
9. numește șefii altor autorități executive din regiunea Ivanovo;
10. Distribuie puterile între autoritățile executive ale regiunii Ivanovo, asigură coordonarea activităților autorităților executive ale regiunii Ivanovo cu alte autorități de stat ale regiunii Ivanovo și, în conformitate cu legislația Federației Ruse , organizează interacțiunea executivului autoritățile din regiunea Ivanovo cu autorități executive federale și organele lor teritoriale, autorități locale, alte organisme incluse în sistemul unificat de autorități publice din Federația Rusă;
11. Are dreptul de a cere convocarea unei reuniuni extraordinare a Dumei Regionale Ivanovo, precum și de a convoca Duma Regională Ivanovo nou aleasă pentru prima ședință din perioada stabilită anterior prin Cartă;
12. Dreptul de a participa la lucrările Dumei Regionale Ivanovo cu drept de vot consultativ;
13. Dreptul de a se adresa Dumei Regionale Ivanovo cu o propunere de a introduce modificări și (sau) completări la rezoluțiile Dumei Regionale de la Ivanovo sau de a le anula și, de asemenea, are dreptul de a face apel împotriva acestor rezoluții în instanță;
14. Are dreptul de a lua o decizie cu privire la încetarea anticipată a atribuțiilor Dumei Regionale Ivanovo pe motivele și în modul prevăzute de legea federală ;
15. Prezintă Dumei Regionale Ivanovo rapoarte anuale cu privire la rezultatele activităților Guvernului Regiunii Ivanovo, inclusiv cu privire la problemele ridicate de Duma Regională Ivanovo, în conformitate cu paragraful 4 din Partea 1 din Articolul 55 din Cartă;
16. Desemnează jumătate dintre membrii Comisiei Electorale a Regiunii Ivanovo;
17. Acordă titluri onorifice, acordă diplome la atribuirea lor în cazurile și în modul stabilit de legea regiunii Ivanovo;
18. Are dreptul să suspende și să anuleze prin decretele sale actele juridice normative ale organelor executive ale puterii de stat din regiunea Ivanovo, iar prin ordinele sale - alte acte juridice ale organelor executive ale puterii de stat din regiunea Ivanovo;
19. Dreptul de a emite un avertisment, de a mustra șeful municipalității , șeful administrației locale pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a atribuțiilor de a asigura punerea în aplicare de către guvernele locale a anumitor competențe de stat transferate autorităților locale prin legile federale și (sau ) legile regiunii Ivanovo;
20. Dreptul de a demite șeful municipiului, șeful administrației locale dacă, în termen de o lună de la data emiterii avertismentului de către guvernatorul regiunii Ivanovo, șeful municipalității, șeful administrației locale, nu s-au luat măsuri în competența acestora pentru eliminarea cauzelor care au stat la baza emiterii anunțurilor de avertizare, mustrare;
21. Dreptul de a se adresa organului reprezentativ al municipalității cu inițiativa de a retrage în demisie conducătorul municipalității, inclusiv în cazul nerealizării sistematice a indicatorilor de evaluare a eficacității activităților administrațiilor locale în modul prevăzut de lege federala;
22. Exercită alte puteri în conformitate cu legile federale, Carta și legile din regiunea Ivanovo.

Ordinea alegerilor și a intrării în funcție

Procedura de alegere a guvernatorului regiunii Ivanovo este stabilită prin legea federală [17] și Carta regiunii Ivanovo .

Alegerile au avut loc în 1996 , 2000 , 2014 și 2018 . În 1991, guvernatorul regiunii Ivanovo a fost numit prin decret al președintelui Rusiei , în 2005 și 2010 a fost ales de președintele Rusiei și aprobat de Duma Regională , iar în 2013, după demisia anticipată a actualului guvernator , un guvernator interimar a fost numit prin decret al președintelui Rusiei. Din nou, alegerile directe pentru guvernator au avut loc 14 ani mai târziu, într- o singură zi de vot, pe 14 septembrie 2014 .

Lista guvernatorilor

Vezi și

• Șefii regiunii Ivanovo
• capetele lui Ivanov

Note

1. ↑ A. A. Kornikov. Stat, societate, biserică în istoria Rusiei în secolul al XX-lea: lucrările celei de-a VI-a conferințe științifice internaționale, Ivanovo, 7-8 februarie 2007
2. ↑ Decretul Președintelui RSFSR din 24 decembrie 1991 Nr. 309
3. ↑ Ziarul Kommersant, nr. 6 (964), 23.01.1996
4. ↑ Informații biografice ale lui V. N. Tikhomirov
5. ↑ Regiunea Ivanovo în iulie-august 1996
6. ↑ Decretul președintelui Federației Ruse din 16 august 1996 N 1185 „Cu privire la alegerea șefului Administrației Regiunii Ivanovo”
7. ↑ Nikolay Zenkovich „Guvernatorii noii Rusii”, 2007
8. ↑ Legea regiunii Ivanovo „Cu privire la modificări și completări (amendamente) la Carta (Legea de bază) a regiunii Ivanovo” din 15 mai 2000 N 11-OZ
9. ↑ Anularea alegerilor directe pentru guvernatori din Rusia (link inaccesibil) . Consultat la 20 octombrie 2013. Arhivat din original la 14 martie 2016. (nedefinit) 
10. ↑ Guvernatorul Ivanovo este dus la drumul principal. Vladimir Tikhonov este suspectat că a luat mită. Ziarul Kommersant, Nr. 130/P (3214), 18.07.2005
11. ↑ Guvernatorul regiunii Ivanovo nu intenționează să-și demisioneze puterile înainte de termen. REGNUM 06/10/2005
12. ↑ Mihail Alexandrovici, informații biografice
13. ↑ „Nu vreau să fiu câine în iesle”. Vladimir Tikhonov a cedat înainte de termen lui Mihail Menu. Ziarul Kommersant, nr. 239 (3323), 20.12.2005
14. ↑ Guvernarea lui Mihail I a fost recunoscută oficial. 12/12/2005
15. ↑ Parchetul îl escortează pe Vladimir Tihonov din postul de guvernator. Izvestia, 20 decembrie 2005
16. ↑ Carta Regiunii Ivanovo (modificată prin legile Regiunii Ivanovo din 29 aprilie 2010 Nr. 33-OZ, din 8 octombrie 2010 Nr. 105-OZ, din 1 aprilie 2011 Nr. 23-OZ, din 1 aprilie 2011 26 iunie 2012 Nr. 43-OZ, din 06.05.2014 Nr. 24-OZ, din 26 decembrie 2014 Nr. 121-OZ, din 3 iunie 2015 Nr. 46-OZ, din 29 decembrie 2016 Nr. -OZ, din 7 iulie 2016 Nr. 56-OZ, din 30 iunie 2021 Nr. 41-OZ , din 30.05.2022 Nr. 30-OZ) . Duma Regională Ivanovo . Preluat: 10 august 2022. (Rusă)
17. ↑ Legea federală din 11 decembrie 2004 nr. 159-FZ „Cu privire la modificările aduse Legii federale“ privind principiile generale de organizare a organelor legislative (reprezentative) și executive ale puterii de stat ale subiecților Federației Ruse „” și federale Legea „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la referendumul cetățenilor Federației Ruse”
18. ↑ Decretul președintelui Federației Ruse din 22 ianuarie 1996 N 80 „Despre Laptev A.F.” (link indisponibil) . Data accesului: 31 decembrie 2014. Arhivat din original la 31 decembrie 2014. (nedefinit) 
19. ↑ Decretul președintelui Federației Ruse din 1 februarie 1996 nr. 133 „Cu privire la șeful administrației regiunii Ivanovo”
20. ↑ Inaugurare. 27.12.2000
21. ↑ Andrei Kabanov. guvernatorii Ivanovo. Vladimir Tihonov . 1000inf.ru (15 septembrie 2021). Data accesului: 15 noiembrie 2021. (Rusă)
22. ↑ Mihail Men aprobat ca guvernator al regiunii Ivanovo. 22 noiembrie 2005
23. ↑ Șeful regiunii Ivanovo a fost demis înainte de termen. 16 octombrie 2013
24. ↑ Bărbații au mers la un al doilea mandat. 25.10.2010
25. ↑ [ https://giod.consultant.ru/documents/3591499 DECRET al președintelui Federației Ruse din 16 octombrie 2013 N 777 „CU PRIVIRE LA ÎNCHEIAREA ANTICIPATE A COMPETERILOR GUVERNATORULUI REGIUNII IVANOVO”] (link inaccesibil ) . giod.consultant.ru. Preluat la 15 august 2018. Arhivat din original la 15 august 2018. (nedefinit) 
26. ↑ 1 2 Cu privire la încetarea anticipată a puterilor guvernatorului Regiunii Ivanovo, Decretul președintelui Federației Ruse din 10 octombrie 2017 nr. 477 . docs.cntd.ru. Preluat: 15 august 2018. (nedefinit)

Link -uri

• Pagina guvernatorului de pe site-ul web al guvernului regiunii Ivanovo