Reforma monetară în URSS din 1961 este o reformă monetară realizată în 1960-1961 în URSS sub forma unei denominații cu devalorizare ascunsă .
Bancnotele introduse în timpul reformei valutare din 1947 au fost schimbate în primul trimestru al anului 1961 fără restricții pentru bancnote noi la un raport de 10:1. În același raport, prețurile cu ridicata, estimate și cu amănuntul la mărfuri și lucrări, tarifele la servicii, prețurile de cumpărare și livrare pentru produsele agricole, precum și cotele, marjele și reducerile stabilite în sume fixe, depozitele populației în casele de economii și instituții. Banca de Stat a URSS , tarife, tarife la bucată, salarii, salarii, taxe , bonusuri, precum și mărimea tuturor celorlalte tipuri de salarii, exprimate în numerar [1] .
Până la sfârșitul anilor 1950, natura inflaționistă a circulației monetare s-a intensificat și a apărut din nou problema unei reforme monetare. Inflația sa datorat în mare măsură creșterii constante a penuriei de bunuri de larg consum. Ministerul de Finanțe al URSS, într-un certificat pentru 1959, a remarcat eșecul planului de stat pentru afluxul de numerar în casele de numerar ale Băncii de Stat a URSS în legătură cu neîndeplinirea cronică a planului de comerț [2] :198 . Potrivit datelor închise de la Ministerul de Finanțe al URSS („Notă explicativă la Prezidiul Comitetului Central al PCUS ”, martie 1961), cursul de schimb al banilor sovietici în perioada 1955-1960, din cauza creșterii prețurilor și a costurilor a importurilor în creștere, depreciate cu aproape un sfert [3] .
În studiile ulterioare, principalele motive ale reformei sunt numite atât dificultăți economice ( cursa înarmărilor , implementarea unui program spațial ambițios, asistență risipitoare pentru țările prietene, confruntare cu țările occidentale) [3] , cât și exportul de petrol sovietic care a început să capete avânt [4] [5] .
Cercetătorii constată lipsa unor informații de încredere în publicațiile privind reforma monetară din 1961 din cauza indisponibilității documentelor clasificate referitoare atât la această reformă, cât și la reformele monetare din URSS din a doua jumătate a secolului XX [6] :210 . Conform versiunii oficiale, exprimată în declarația Consiliului de Miniștri al URSS din 5 mai 1960, reforma a fost realizată „pentru a facilita circulația monetară și a da o mai mare utilitate banilor sovietici” [3] . Totuși, reforma, prezentată maselor ca o simplă denominație (și rămânând ca atare în memoria poporului), a fost de fapt devalorizarea banilor sovietici în raport cu valutele .
Populația, spre deosebire de reforma anterioară a confiscării din 1947, a fost informată în avans despre viitoarea schimburi monetare. Principalele prevederi ale reformei au fost formulate în rezoluția Consiliului de Miniștri al URSS nr.470 din 4 mai 1960 [2] [1] . Semnarea acestei rezoluții este asociată cu plecarea ulterioară, la 16 mai 1960, din funcția de ministrul de finanțe de atunci A. G. Zverev , care nu a fost de acord cu planul de reformă, care a considerat că mai întâi este necesară restituirea puterii de cumpărare. a rublei și crește treptat cererea efectivă a populației pentru bunuri și servicii. Zverev credea că denominarea simultană și creșterea prețurilor ar putea orienta economia sovietică și comerțul exterior în principal spre exportul de materii prime și importurile în creștere ale unei game tot mai mari de mărfuri. Aceeași părere au fost împărtășite și de V. M. Molotov , M. Z. Saburov , D. T. Shepilov [3] .
După publicarea Decretului nr. 470 [1] la 5 mai, achizițiile de bunuri de larg consum au crescut puternic, afluxul de depozite din partea populației către băncile de economii a crescut (la început a avut loc o ieșire de depozite, care a încetat până în noiembrie 1960 [6] ] : 205 ). În a doua jumătate a anului 1960, veniturile magazinelor de bijuterii au crescut de mai multe ori, produsele din blană, rulourile de țesături de lână, produsele durabile și alte bunuri s-au epuizat rapid. În octombrie 1960 a început recalcularea depozitelor în băncile de economii, în timp ce toate depozitele au fost recalculate după o singură metodologie - 10: 1.
Problemele legate de reformă au fost discutate și cu reprezentanții guvernelor altor state. De exemplu, la 12 decembrie 1960, ministrul de finanțe al URSS V.F.Garbuzov sa întâlnit cu ministrul de finanțe al RDG V. Rumpf . Într-o conversație, ministrul german și-a exprimat opinia cu privire la posibilul acord cu propunerea Uniunii Sovietice de a crește de 10 ori cursul de schimb al rublei în raport cu marca RDG , adică de la 0,56 la 5,56 mărci la 1 rublă. , în timp ce a propus menținerea aceluiași nivel de cotă 1:1 al mărcii GDR în raport cu marca FRG , stipulând că această cotă nu va fi publicată [6] :207 .
La 1 ianuarie 1961, bancnotele cu un nou design au fost puse în circulație în valori de 1, 3, 5, 10, 25, 50 și 100 de ruble. Monedele noului eșantion au fost bătute în valori de 1, 2, 3, 5, 10, 15, 20, 50 de copeici și 1 rublă. Bancnotele din hârtie de modelul 1947 și monedele de argint, nichel, cupru și bronz emise în URSS din 1921 au fost retrase din circulație și schimbate cu altele noi în raport de 10:1. S-a păstrat împărțirea tradițională a bancnotelor în funcție de denominare în bancnote de stat și bancnote ale Băncii de Stat a URSS ( bancnote ). Noii bani erau mult mai mici ca mărime, ceea ce, desigur, era mai convenabil pentru plățile de zi cu zi și a servit drept una dintre justificările reformei în curs. Bancnotele de 1, 3, 5 și 10 ruble și-au păstrat culorile anterioare - galben, verde, albastru și, respectiv, roșu, dar în loc de portretul lui V. I. Lenin , profilul său în basorelief a apărut pe banii noi [4] . La 1 ianuarie 1961, ziarul Pravda a publicat un mesaj în care declara că este oportun „să nu schimbe monede de stil vechi cu valori de 1, 2 și 3 copeici cu bani noi și să mențină această monedă în circulație la valoarea sa nominală”. Monedele bătute înainte de 1961 în valori de 1, 2 și 3 copeici trebuiau să fie acceptate în toate plățile la valoarea nominală împreună cu monede noi de aceeași valoare [6] :206 .
Schimbul de numerar în termen de trei luni a fost efectuat în casele de schimb valutar deschise la 2 ianuarie 1961. La 11 ianuarie 1961, Banca de Stat a informat Comitetul Central al PCUS că în primele zece zile ale lunii ianuarie a fost înlocuită aproximativ jumătate din întreaga sumă de bani vechi în circulație [6] :205 . Acum, pentru 1 copeck, puteai cumpăra fie un pahar cu apă spumante (fără sirop), fie o cutie de chibrituri, fie ziarul Pionerskaya Pravda [4] .
Ministrul Finanțelor V. F. Garbuzov și președintele Consiliului de Administrație al Băncii de Stat a URSS A. K. Korovushkin , raportând Comitetului Central al PCUS cu privire la rezultatele măsurilor luate pentru a schimba scara prețurilor și a schimbului de bancnote, au anunțat necesitatea adoptării o rezoluție specială cu publicarea ei în presă și măsurile luate S-a propus să se numească reforma monetară din 1961. Această propunere a fost însă respinsă de Comitetul Central al PCUS [6] :207-208 .
Rezoluția Comitetului Central al PCUS și a Consiliului de Miniștri al URSS „Cu privire la rezultatele tranziției la o nouă scară de prețuri și a schimbului de bani vechi cu bani noi” din mai 1961 a dat o evaluare pozitivă a activității. făcut și notat: „ După cum știți, toate reformele monetare din țările capitaliste sunt realizate în interesul claselor exploatatoare și sunt în cele din urmă însoțite de o scădere a nivelului de trai al oamenilor muncii. Măsurile pentru trecerea la o nouă scară de prețuri și schimbul de bani au fost efectuate în URSS în conformitate cu interesele populației și ale statului; ca urmare a implementării lor, populația a primit o serie de beneficii ” [6]. ] :208 .
Potrivit estimărilor experților Ministerului Finanțelor și Comitetului de Stat de Planificare al URSS , efectuate în perioada 1961-1962, noua rublă a fost subevaluată de 2,25 ori, respectiv, puterea de cumpărare a rublei în raport cu bunurile importate, inclusiv din ţările din lagărul socialist , au scăzut cu aceeaşi sumă [ 3 ] . Totuși, în rapoartele oficiale, rezultatul reformei a fost prezentat ca „o creștere a conținutului de aur și a cursului de schimb al rublei” [6] :207 . Ambele, însă, corespundeau pe deplin situației actuale.
Cursul de schimb oficial al dolarului american (4 ruble înainte de reformă pentru 1 dolar) nu a fost modificat de 10 ori, precum salariile, pensiile, depozitele populației în băncile de economii și scara prețurilor în sectorul public al economiei, dar doar de 4,44 ori și după reformă s-a ridicat la 90 de copeici pentru 1 dolar american [2] . În același mod, conținutul de aur al rublei a fost modificat de 4,44 ori. Dacă înainte de reformă era de 0,222168 g, atunci după reformă se ridica la 0,987412 g [4] în presupusa rublă de zece ori mai scumpă. Pentru cea mai mare parte a populației URSS, care nu a avut nevoia (și posibilitatea) de a schimba ruble în valută, acest lucru a trecut aproape neobservat, în plus, umbrit de evenimentele majore care au avut loc în acel moment ( punerea în aplicare a programul spațial , primul zbor cu echipaj în spațiu , alegerea unui nou președinte , începutul crizei din Caraibe și altele) [6] :205 .
Scăderea puterii de cumpărare nu a fost doar în raport cu importurile, ci și la cumpărarea de bijuterii, mărfuri din fermele colective și alte piețe. Potrivit contemporanilor, nici o modificare de zece ori a prețurilor nereglementate de stat (pe piețele de vânzare pentru produse ale parcelelor subsidiare personale etc.) nu a avut loc - modificarea conținutului oficial de aur al rublei nu a fost ascunsă de populația activă, iar prețurile pieței s-au schimbat adesea nu de 10, ci doar de 4,5 ori, ceea ce a însemnat o creștere de peste două ori a prețurilor. Pentru mărfurile individuale cu valoare nominală mică, creșterea prețului ar putea ajunge la zece ori. De exemplu, dacă un pachet de verdeață înainte de reformă costa 5 copeici, atunci după reformă ar putea continua să coste 5, dar acum noi, copeici. Prețurile mai mari ale pieței au dus la faptul că un produs de calitate a încetat să ajungă la cumpărător în magazin și a ajuns pe piață. Pentru a-i interesa pe producători, în primăvara anului 1962, aceștia au fost nevoiți să majoreze prețurile de cumpărare și de vânzare cu amănuntul la produsele agricole [4] .
Efectele secundare ale devalorizării pentru cea mai mare parte a populației s-au prelungit de zeci de ani - nivelul scăzut al salariilor (chiar și în comparație cu unele țări din blocul socialist) și costul excesiv de ridicat al mărfurilor de import, care erau aproape absente în sortimentul comercial. înainte de reformă, dar acum au trecut în categoria de lux pentru locuitorii sovietici [5 ] .
Factorii pozitivi ai reformei includ reducerea costului de producere a monedei de hârtie, întrucât noile bancnote aveau un format mult mai mic. Datorită prețurilor nominale scăzute la bunurile de zi cu zi (pâine, lapte, chibrituri, sare, băuturi carbogazoase etc.), banii metalici au jucat un rol semnificativ în cifra de afaceri pentru o perioadă lungă de timp, ceea ce, pe lângă economisirea producției de bancnote, a contribuit la utilizarea automatelor și a altor aparate [ 4 ] . Cursul de schimb de 90 de copeici pentru 1 dolar american era destul de în concordanță cu sistemul valutar de la Bretton Woods care funcționa în acel moment (în ciuda faptului că Uniunea Sovietică nu era considerată oficial membru al acesteia).
În lipsa unei piețe a muncii și a altor instituții de piață, autoritățile sovietice au reușit să asigure un efect pe termen lung — timp de decenii — al devalorizării efectuate, exprimat în resurse de muncă constant ieftine și rentabilitate ridicată a produselor de export.
| Reforme monetare în Rusia | |
|---|---|
| Marele Ducat al Moscovei , Țaratul Rusiei , Imperiul Rus | |
| Rusia sovietică și URSS | |
| Rusia după 1991 | |