Programul de vize pentru imigranți pentru diversitate (Loteria de diversificare) este un program de loterie al guvernului SUA pentru obținerea vizelor de imigrant care oferă dreptul de a obține statutul de rezident permanent al SUA . Actul de imigrare din 1990 a stabilit programul actual și în curs de desfășurare a vizelor pentru imigranți pentru diversitate, care este administrat anual de Departamentul de Stat al SUA și administrat în conformitate cu secțiunea 203(c) din Legea privind imigrația și naționalitatea (INA). Loteria oferă până la 55.000 de vize pe an fiscal pentru persoanele din țări cu un nivel scăzut de imigrare în Statele Unite.
Programul anual DV acordă statutul de rezident permanent persoanelor care îndeplinesc criterii de eligibilitate simple, dar stricte. Solicitanții care doresc să obțină vize DV sunt selectați printr-o selecție aleatorie efectuată de computer. În același timp, vizele sunt împărțite în șase regiuni geografice, iar cel mai mare număr de vize sunt alocate regiunilor cu niveluri mai scăzute de imigrație. Pentru cetățenii țărilor din care mai mult de 50.000 de imigranți au sosit în Statele Unite în ultimii 5 ani, vizele nu sunt furnizate. În fiecare regiune, nicio țară nu poate primi mai mult de 7% din vizele DV emise într-un an.
De-a lungul istoriei loteriei, au existat numeroase încercări de anulare a acesteia, din cauza criticilor sale cu privire la cazurile frecvente de fraudă sau imigrare în Statele Unite de către persoane fără educația și/sau cunoașterea necesară a drepturilor lor în timpul procesului de viză.
Singura modalitate de a intra la loterie este completarea formularelor de înregistrare pe site-ul guvernului SUA. Nu vor fi acceptate aplicații pe hârtie, ambasadele și consulatele SUA nu vor accepta cereri. Formularul electronic de înscriere inițial pentru programul anual DV este gratuit, plata se face numai de către participanții câștigători și numai imediat înainte de interviu la ambasada sau biroul de imigrare relevant. Cerințele pentru completarea unei cereri electronice sunt extrem de simple, dar trebuie respectate cu strictețe - cea mai mică greșeală este plină de descalificare.
Majoritatea organizațiilor care oferă înregistrare pentru bani, în cel mai bun caz, completează formulare de înregistrare pentru participant.
Un intermediar care efectuează înregistrarea la cererea unui participant poate continua să înregistreze o cerere în anii următori fără solicitarea acestuia și, chiar și în ciuda solicitării sale, să nu se mai înregistreze. Astfel, dacă un participant în anii următori dorește să participe fără un intermediar, atunci cererea sa poate fi descalificată ca reintrare. O astfel de descalificare apare uneori deja după anunțarea câștigului, după ce câștigătorul completează primul pachet de documente și chiar după interviuri la consulat. [unu]
Sunt frecvente cazuri de extorcare de către intermediarul „achitării câștigurilor” în cazul alegerii unei aplicații, vorbim despre o sumă de câteva mii de dolari SUA. Adesea, dacă o persoană nu are suma necesară, i se oferă în schimb să aranjeze o căsătorie fictivă cu o persoană care dorește și ea să plece în Statele Unite. [unu]
Software-ul folosit de Departamentul de Stat al SUA, care valorează milioane de dolari, vă permite să găsiți și să etichetați solicitanții cu o fotografie care să semene cu ea și să trimiteți documente despre aceasta consulului înainte de interviu.
Multe aplicații trimise de revânzători sunt complet duplicate, adică folosesc o fotografie care se potrivește ca fișier cu o fotografie (și nu doar similară cu aceasta) participând la o altă aplicație. Acest lucru se datorează faptului că intermediarii care au aplicat vreodată pentru o anumită persoană sau care au cumpărat vreodată o bază de date cu fotografii ale tuturor locuitorilor unei anumite zone pentru mită la biroul de pașapoarte, continuă să o depună cu aceeași fotografie. de la an la an în speranța de a atinge jackpot-ul dacă va câștiga vreodată. Mai mult, dacă un alt intermediar s-a separat de intermediar, amândoi continuă să trimită aplicații cu aceeași fotografie acelorași persoane. Toate astfel de înscrieri sunt descalificate în faza tragerii la sorți. Această cifră ajunge la 30% pentru nativii din Letonia, 16% pentru Lituania, 14% pentru Moldova și Kârgâzstan, 13% pentru Kazahstan, 8% pentru Belarus, 6% pentru Uzbekistan. Pentru alte țări din fosta URSS, această cifră nu depășește 5%. Până acum, doar Estonia din fosta URSS rămâne complet descoperită de rețeaua de escroci.
Graficul [2] arată distribuția numărului de depuneri în funcție de ziua depunerii (au fost 33 de zile în perioada de depunere în Orientul Îndepărtat 2013) pentru unele țări. Vârfurile sunt caracteristice pentru Ucraina (în a 8-a zi a perioadei de depunere) și Moldova (în a 20-a zi a perioadei de depunere), care sunt clar vizibile pe grafic. Acestea sunt datele la care intermediarul transmite cele mai multe cereri de pe un computer. Fenomenul de creștere a numărului de depuneri, comun pentru multe țări în ultimele zile, este greu de observat pentru Ucraina și Moldova, ceea ce indică în mod direct că puțini oameni din aceste țări aplică fără intermediari. Același fenomen se observă și pentru Turcia și Germania (se pare că loteria din Germania este deservită în principal de turci germani).
Țările cele mai vizate de rețeaua de escrocherie: 86% dintre aplicațiile provenite de la nativi din Bangladesh suferă de aceeași problemă. În Europa, principala țară în această direcție este Turcia, 32% dintre aplicații sunt duplicate până când fotografiile sunt complet identice cu fișierele.
Una dintre cerințele esențiale pentru o fotografie de loterie este „prospețimea” relativă a acesteia. Fotografia trebuie făcută nu mai devreme de 6 luni înainte de depunerea cererii electronice, în caz contrar cererea va fi descalificată de la interviu.
Aplicațiile duplicat care utilizează o fotografie a aceleiași persoane care nu se potrivește ca fișier (dar care arată că aceasta este aceeași persoană) sunt și ele descalificate, dar nu în faza de extragere, ci în faza de interviu, după plata taxelor de stat pt. luarea în considerare pentru o viză. Acest lucru se face pentru a nu îndepărta gemenii identici (foto identici) și pentru a le acorda viză dacă amândoi au depus cereri neduplicate.
În ultimii ani, autoritățile americane au venit cu o modalitate de a combate frauda intermediară. Dacă mai devreme, pentru a solicita o viză, persoana câștigătoare trebuia să cunoască numărul cererii câștigătoare, care a fost trimis cu scrisori la adresa intermediarilor și pe care intermediarii nu l-au arătat câștigătorului până când acesta a plătit mită în suma de câteva mii de dolari SUA, acum situația s-a schimbat. Acum puteți depune formularul la autoritățile americane de imigrare de îndată ce mediatorul v-a spus că ați câștigat. Dacă trimiteți formularul în această situație, obțineți o viză, iar escrocul nu primește nici un ban.
Recent, escrocii au trimis un e-mail care anunță câștigul și sună (în același e-mail sau într-un e-mail separat) pentru a trimite un transfer de bani aparent către Departamentul de Stat al SUA, dar de fapt către contul privat al escrocului. Adresa de e-mail seamănă oarecum cu cea a Departamentului de Stat - de exemplu, [email protected] sau ceva de genul acesta. Oficialii americani nu vă cer niciodată să trimiteți bani prin e-mail.
În septembrie 2013, a fost publicat un raport de către inspectorul general al Departamentului de Stat, care descria o schemă complexă de fraudă în mai multe etape în
Ucraina cu Loteria Orientului Îndepărtat [3] . Ca parte a măsurilor antifraudă, Departamentul de Stat face în prezent următoarele:
1. Interzice reprogramarea interviurilor programate, astfel încât escrocii să aibă mai puțin timp pentru a aranja o căsătorie fictivă.
2. Monitorizează adresele IP asociate escrocilor. Cu toate acestea, escrocii le schimbă adesea.
3. Efectuează interviuri complexe, detaliate și de lungă durată, încercând să fie cu un pas înainte în chestiunile privind cum să-i prindă pe cei care au fost instruiți în întrebările interviului de către escroci. Dacă este necesar, desemnează al doilea interviu, dacă după primul este necesar să se afle ceva. Fiecare cerere de viză este revizuită de cel puțin două ori.
Începând de la loteria DV-2021, pentru înregistrare este necesară indicarea datelor unui pașaport internațional valabil: seria, numărul și data expirării. Potrivit Departamentului de Stat al SUA, acest lucru va ajuta la reducerea semnificativă a depunerii cererilor de către fraudatori, deoarece este puțin probabil ca aceștia să aibă acces la datele pașapoartelor participanților. [patru]
Șanse de câștig pe an, pe regiune, pe aplicație, DV-2007 până la DV-2013 și DV-2020 până la DV-2021
| Regiune | DV-2007 | DV-2008 | DV-2009 | DV-2010 | DV-2011 | DV-2012 | DV-2013 | DV-2020 | DV-2021 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Africa, cu excepția „țărilor speciale” | 1,31% | 2,40% | 2,30% | 2,19% | 2,06% | 1,69% | 1,84% | 0,28% | 1,10% |
| Asia | 0,48% | 0,63% | 0,64% | 0,61% | 0,68% | 0,84% | 0,93% | 0,45% | 1,08% |
| Europa cu excepția „țărilor speciale” | 1,26% | 1,85% | 1,94% | 2,10% | 1,75% | 1,63% | 1,31% | 0,43% | 1,15% |
| America de Nord | 0,61% | 0,64% | 0,38% | 0,69% | 0,47% | 0,4% | 0,5% | 0,73% | 1,73% |
| Oceania | 4,13% | 4,57% | 4,62% | 5,49% | 4,63% | 5,28% | 6,22% | 3,48% | 10,03% |
| America de Sud și Centrală și Caraibe | 0,65% | 0,84% | 1,05% | 1,69% | 1,07% | 1,08% | 1,05% | 0,38% | 0,84% |
Creșterea probabilității de câștig în DV-2021 față de DV-2020 se datorează unei scăderi semnificative a numărului total de aplicații pentru programul DV-2021, menținând în același timp numărul total de câștigători. [5]
Creșterea ratei de câștig de la DV-2007 la DV-2008 se datorează unei îmbunătățiri semnificative în lupta împotriva fraudei.
Deși instrucțiunile de loterie promit tuturor țărilor din aceeași regiune aceeași probabilitate de câștig [6] [7] [8] , există dovezi puternice că unele țări au o probabilitate foarte diferită (mult mai mică) de a câștiga decât alte țări din aceeași regiune. . Vorbim despre Ucraina și Uzbekistan în Europa [9] , precum și despre Egipt, Etiopia, Ghana și Nigeria în Africa în Orientul Îndepărtat 2013.
DV-2013 oferă o oportunitate excelentă de analiză statistică, deoarece sistemul CEAC [10] era deja disponibil (nu era în DV-2012) și, în același timp, statisticile [11] sunt încă disponibile (nu este disponibil în DV- 2014 și probabil, la loteriile ulterioare)
Conform 22 CFR 42.33 [12] , renumerotarea ofertei este un element esențial al extragerii aleatorii. Cu toate acestea, dovezile arată că pentru aceste 6 țări funcția de frecvență a distribuției de probabilitate este tăiată de o anumită limită. Legalitatea acestei tăieri artificiale a numărului mare în unele țări (cum ar fi Ucraina, Uzbekistan, Egipt, Ghana, Nigeria și Etiopia; Nigeria nu participă la Orientul Îndepărtat 2015) este o mare întrebare, deoarece instrucțiunile pentru loterie vorbesc în mod explicit despre faptul că „toate cererile primite în timpul perioadei de înregistrare vor avea șanse egale de a fi selectate în regiunea lor” [6] , iar procedura de „taiere” a unui număr mare din aceste țări reduce semnificativ șansele de a câștiga solicitanții din aceste țări. comparativ cu alte ţări aceste regiuni. Doar câteva dintre aceste 6 țări se apropie de limita de viză de 7%, restul țărilor sunt mult sub acestea. Iranul este singura țară din lume pentru care această limită a fost atinsă în Orientul Îndepărtat 2013 [13] , dar nu a fost stabilită nicio limită pentru Iran în faza de selecție.
Maximele regionale ale numerelor câștigătoare și limitele de țară pentru țările speciale din Orientul Îndepărtat 2013 [14] [15] [16]
| Regiune | Număr maxim în funcție de regiune | Țară | Inflexiune în funcția de distribuție a probabilității pentru țară (maxim pentru țară) |
|---|---|---|---|
| Africa | 97005 | Egipt | 22899 |
| Africa | 97005 | Etiopia | 32913 |
| Africa | 97005 | Ghana | 30538 |
| Africa | 97005 | Nigeria | 19977 |
| Africa | 97005 | Toate țările, cu excepția Egiptului, Etiopiei, Ghanei și Nigeria | 97005 |
| Asia | 10682 | Toate tarile | 10682 |
| Europa | 30532 | Ucraina | 14682 |
| Europa | 30532 | Uzbekistan | 19864 |
| Europa | 30532 | Toate țările, cu excepția Ucrainei și Uzbekistanului | 30532 |
| America de Nord | opt | Bahamas | opt |
| Oceania | 1638 | Toate tarile | 1638 |
| America de Sud și Centrală și Caraibe | 1252 | Toate tarile | 1252 |
Probabilitatea de câștig pentru țări speciale, în raport cu regiunea lor, DV-2013 [17]
| Țară specială | Regiune | Probabilitatea de câștig în funcție de regiune | Probabilitate absolută de câștig |
|---|---|---|---|
| Egipt | Africa | 25% | 0,45% |
| Etiopia | Africa | 37% | 0,67% |
| Ghana | Africa | 34% | 0,62% |
| Nigeria | Africa | 21% | 0,38% |
| Ucraina | Europa | 48% | 0,63% |
| Uzbekistan | Europa | 69% | 0,90% |
Astfel, este clar că, deși este mai profitabil să joci din majoritatea țărilor europene decât din Asia (dacă ai de ales regiunea de „nativitate”), în Orientul Îndepărtat 2013 această regulă nu s-a aplicat în Ucraina și Uzbekistan. Jocul din aceste țări a fost mai puțin profitabil decât nu numai din altă țară europeană, ci chiar și decât din țările asiatice.
Dintre țările cu un număr semnificativ statistic de câștigători (mai mult de 100), Nepal (Asia) a avut cele mai mari cote în Orientul Îndepărtat 2009 (85,4%) și Senegal (Africa) cele mai mici (14,05%)
Cifrele prezentate includ lipsa persoanei de dorință de a obține o viză și incapacitatea de a îndeplini cerințele pentru viză. Deoarece există o șansă semnificativă ca câștigătorul să refuze ulterior să primească o viză sau să eșueze interviul pentru viză, computerul selectează nu 50.000, ci 100.000 sau 125.000 de câștigători.
Șanse de obținere a vizei pe an, pe regiune, pe cerere, de la DV-2007 la DV-2009
Serviciul de Imigrare și Cetățenie al Statelor Unite (USCIS) determină limitele regionale pentru fiecare an conform formulei specificate în secțiunea 203(c) din Legea privind imigrația și naționalitatea (INA). Imediat ce USCIS finalizează calculele, se anunță cotele regionale pentru eliberarea vizelor DV.
Aplicațiile sunt verificate pentru conformitatea cu criteriile specificate în reguli. Dacă sunt identificate mai multe cereri de la o singură persoană, acestea sunt descalificate și nu participă la extragere. Câștigătorii sunt selectați de computer folosind un algoritm de selecție aleatorie.
Înainte de DV-2012, notificarea a avut loc prin trimiterea unui pachet de documente prin poștă obișnuită în primăvara anului următor. Începând cu DV-2010, a devenit disponibilă verificarea rezultatelor prin intermediul site-ului în iulie - după încheierea distribuției pachetelor; pentru o astfel de verificare este necesar un cod de înregistrare, eliberat după înregistrarea cu succes a cererii din toamnă. Acum (începând cu DV-2012) rezultatele pot fi verificate doar prin intermediul site-ului folosind numărul de înregistrare. În același timp, timpul de procesare a cererilor a fost redus. Puteți verifica dacă ați câștigat sau nu, începând cu 1 mai (deși există dovezi care să concluzioneze că extragerea Loteriei Cărții Verzi are loc la începutul lunii decembrie).
Soții solicitanților câștigători, precum și copiii lor necăsătoriți cu vârsta sub 21 de ani, sunt, de asemenea, eligibili să solicite vize pentru a însoți sau a urma solicitantul respectiv pentru continuarea conviețuirii.
Există multe traduceri ale instrucțiunilor din engleză, inclusiv în rusă. Printre acestea se numără traducerile făcute de Departamentul de Stat al SUA, precum și diverse consulate ale SUA, de regulă, dacă vorbim de traduceri în limba rusă, consulatul de la Moscova, Minsk, Kiev și Varșovia. Adesea, aceste traduceri se contrazic între ele, precum și originalul în limba engleză. Vă rugăm să rețineți că singurul text oficial este textul original în limba engleză. Traducerile instrucțiunilor nu au scopul de a completa o cerere, ele oferă doar o idee despre cerințele pentru participanții la loterie. În plus, urmărirea orbească a traducerilor guvernamentale din SUA poate duce la descalificarea aplicației pentru nerespectarea regulilor.
Câștigătorul loteriei, înainte de a primi o viză , trebuie să furnizeze dovezi că nu va fi dependent de statul din Statele Unite. Această dovadă poate consta dintr-o combinație de:
Loteriile sunt menționate prin literele DV și anul eliberării vizelor cu cratima, de exemplu, în octombrie 2008, a fost efectuată înregistrarea participanților la DV-2010.
Pe parcursul existenței sale, loteria Greencard a fost criticată în mod repetat, iar de mai multe ori s-au făcut propuneri de anulare. Astfel, până la Loteria Orientului Îndepărtat 2005, înregistrarea participanților s-a făcut prin depunerea chestionarelor pe hârtie, iar până în Orientul Îndepărtat 2012, câștigătorii au primit și o notificare prin poștă obișnuită; în multe țări, în special în cele cu condiții instabile, aceste notificări s-ar putea pierde. De asemenea, a fost criticat faptul că escrocii pot folosi loteria pentru a profita de pe urma celor care doresc să emigreze în Statele Unite. Apoi, s-a criticat și faptul că specialiștii de înaltă calificare pot aștepta ani de zile pentru statut și nu au o cale clară pentru obținerea unei cărți verzi, în timp ce oricine cu studii medii poate emigra prin tragere la sorți. În timpul președinției Obama s-au făcut propuneri de desființare a loteriei, și de majorare a cotei de vize de muncă pentru specialiști din cauza vizelor eliberate.
Rezultatele extragerii la loto pentru anul 2012 au fost declarate invalide din cauza unei defecțiuni a programului de calculator. Rezultatele retragerii au fost anunțate ulterior.
Kenneth White, un avocat de imigrare din Los Angeles, a contactat Departamentul de Stat al SUA la mijlocul lunii mai cu o cerere oficială de a le permite celor 22.316 câștigători să-și păstreze câștigurile și o cerere de tombolă pentru locurile rămase. Apoi a dat în judecată. Procesul s-a încheiat pe 14 iulie cu înfrângerea sa.
Ira Kurzban a companiei [24] a depus un recurs la Curtea de Apel a SUA pentru Districtul Columbia , care la 3 iulie 2012 a menținut decizia tribunalului districtual.