Apărare voluntară împotriva incendiilor - asociații publice de apărare împotriva incendiilor cu orientare socială, create la inițiativa persoanelor fizice și (sau) juridice - asociații obștești care să participe la prevenirea și (sau) stingerea incendiilor și desfășurarea operațiunilor de salvare în caz de urgență [1] .
În mai 2011, președintele Federației Ruse a semnat Legea federală nr. 100-FZ „Cu privire la protecția voluntară împotriva incendiilor”, care a definit un nou cadru legal pentru crearea unităților voluntare de protecție împotriva incendiilor.
Legea este destul de inovatoare în sistemul legislației ruse. Pe lângă faptul că scopul său principal este asigurarea securității la incendiu a așezărilor și organizațiilor, stabilește procedura de dezvoltare a voluntariatului în zona luată în considerare. Toate țările europene dezvoltate urmează de mult drumul dezvoltării voluntariatului în probleme de securitate, unde această mișcare s-a răspândit și și-a dovedit eficiența în practică.
Pentru legislația în domeniul securității la incendiu, Legea este un fel de noutate, întrucât se îndepărtează de reglementarea tradițională a raporturilor de putere cu o deplasare a accentului către instituțiile societății civile. Legea prevede implicarea largă a publicului în organizarea activităților pompierilor voluntar cu participarea activă la această activitate a reprezentanților autorităților publice de la toate nivelurile.
Relevanța legii federale constă în faptul că este concepută pentru a rezolva problema vitală a protecției așezărilor de către departamentele de pompieri. Experiența istorică a Rusiei în lupta împotriva incendiilor, experiența țărilor străine sugerează că cea mai rațională modalitate de a rezolva această problemă este dezvoltarea protecției voluntare împotriva incendiilor, a cărei sarcină principală este de a participa la stingerea incendiilor în aceste așezări descoperite de stat. unități de pompieri.
Ca exemple de probleme cu FZ-100, sunt indicate următoarele întrebări:
Sistemul de protecție profesională împotriva incendiilor al Imperiului Rus care exista până la mijlocul secolului al XIX-lea s-a dovedit a fi incapabil să reziste cu succes pericolului incendiilor. Corpurile de pompieri profesionale (polițiale) existau doar în orașe, iar în sate și sate, incendiile erau stinse chiar de locuitori, îndeplinind „datoria de pompieri”. Participarea populației la stingerea incendiilor, precum și răspândirea asigurării reciproce împotriva incendiilor în Rusia, când o fermă arsă a fost restabilită în detrimentul taxelor de asigurare din fiecare curte, au fost motivele apariției unei mișcări voluntare. brigadele de pompieri. În Rusia s-au creat brigadele publice de pompieri, formate din civili [3] . În 1843 , în orașul Ostașkov, provincia Tver, a fost organizată prima companie de pompieri voluntar din Rusia [4] . În 1897 , ministrul de Interne a aprobat „Regulamentul normal al Detașamentului de Pompieri Voluntari”.
Până în 1917, Societatea Imperială de Pompieri Rusă (IRPO) includea 3.600 de organizații: 952 de companii urbane de pompieri voluntare, 1.377 de brigade de pompieri voluntare ale orașului, 960 de brigade și brigăzi de pompieri din fabrici și fabrici și 261 de alte organizații de pompieri, mai mult de 1400 de vagoane de pompieri rurale. Numărul membrilor cu drepturi depline a fost de peste 400 de mii de persoane.
În secolul 19 brigadele de pompieri din Rusia, în conformitate cu structura lor, metoda de întreținere și alte caracteristici, au fost împărțite în: „permanente” - echipe gata să plece imediat la locul incendiului și „libere” (voluntare) - cele ai căror membri s-au adunat numai în caz de incendiu, având doar echipament de stingere a incendiilor, sub formă de așa-numit cărucior de pompieri. [5] Unitățile de protecție împotriva incendiilor de voluntari sunt create sub formă de echipe și echipe. Echipa desfășoară activități folosind echipamente mobile de stingere a incendiilor, echipa - fără echipament mobil.
În Rusia există Societatea de Pompieri Voluntari All-Russian , sub auspiciile căreia au fost create peste 300 de unități de stingere a incendiilor [6] .
Deja astăzi în Rusia există peste 800.000 de pompieri voluntari. Ministerul Situațiilor de Urgență mizează și pe promovarea pe scară largă a voluntariatului. „Rusia a avut deja o experiență bună de mișcare voluntară înainte de revoluție - Societatea Imperială de Foc Voluntar, care era condusă în mod tradițional de membri ai familiei imperiale. oportunitate în detașamente voluntare, iar acesta a devenit modul lor de viață. Astăzi trebuie restaurat " [7] .
În regiunea Chelyabinsk, în 2013, erau peste 15.000 de pompieri voluntari. Potrivit unui comunicat primit de organele de drept de la un angajat al Ministerului Situațiilor de Urgență, aceștia existau doar în rapoarte, iar banii alocați pentru ei au fost folosiți în alte scopuri. [opt]
Există servicii profesionale de pompieri doar în orașele mari din Germania . În sate și orașe mici, există o brigadă de pompieri voluntară, care se ocupă și cu stingerea incendiilor forestiere. Pompierii voluntari beneficiază de sprijin din partea statului. Acestea sunt furnizate cu echipament și arme tehnice de foc. Munca pompierilor voluntari nu este plătită [9] .