Tratatul de formare a URSS

Versiunea stabilă a fost verificată pe 17 octombrie 2022 . Există modificări neverificate în șabloane sau .
Tratatul de formare a Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste

Declarația privind formarea URSS
Tipul contractului tratat de unire
data semnarii 29 decembrie 1922
Locul semnării Teatrul Bolșoi , Moscova , RSFS rusă
Intrare in forta 30 decembrie 1922
 • termeni delegarea de către părți a unei părți din puterile suverane către centru;
dreptul de a se separa liber de unire
Petreceri RSFSR SSR Ucraineană SSR Bielorușă TSFSR
 
 
 
 Fișiere media la Wikimedia Commons
Logo Wikisource Text în Wikisource

Tratatul de formare a URSS  - un acord de unificare într-un stat de uniune - Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste din Republica Sovietică Federativă Socialistă Rusă , Republica Sovietică Socialistă Ucraineană , Republica Sovietică Socialistă Belarusa și Republica Sovietică Federativă Socialistă Transcaucaziană , semnat în 1922 . În ianuarie 1924, odată cu declarația privind formarea URSS, a devenit parte a primei Constituții a Uniunii , devenind secțiunea principală a acesteia.

În perioada 1990-1991, tratatul a fost denunțat de parlamentele unor republici unionale, cu toate acestea, efectul său la momentul prăbușirii URSS este subiect de controversă .

Încheierea contractului

Textul tratatului a fost convenit la 29 decembrie 1922 la o conferință a delegațiilor din congresele sovieticilor din patru republici: RSFSR , RSS Ucraineană , BSSR și ZSFSR . Aprobat și intrat în vigoare la 30 decembrie 1922 la Primul Congres al Sovietelor din întreaga Uniune . Această dată este considerată ziua formării URSS. Aprobarea tratatului a oficializat legal crearea unui nou stat, ca parte a celor patru republici sovietice unionale.

Structura

Tratatul a constat dintr-un preambul și 26 de clauze [1] :

Tratat ca parte a Constituției URSS

Ulterior, tratatul de unire modificat și completat și declarația privind formarea URSS au fost combinate în prima Constituție a URSS [2] . Noua versiune a tratatului a constat dintr-un preambul și 11 capitole:

Cu mici modificări, Tratatul a fost inclus în toate edițiile Constituției URSS până la adoptarea în 1936 a noii Constituții „staliniste” , în care nu era menționat.

Modificări ale contractului

La 20 mai 1925, cel de -al III-lea Congres al Sovietelor din întreaga Uniune a decis să indice RSS Turkmenă și RSS Uzbekă în tratatul de unire. În acest sens, numărul membrilor Prezidiului CEC a fost majorat de la 21 la 27, precum și numărul președinților CEC [3] .

La 5 decembrie 1929, Comitetul Executiv Central al URSS a decis să indice RSS Tadjik în acord [4] .

La 5 februarie 1935, Congresul al VII-lea al Sovietelor a introdus un amendament privind crearea Parchetului URSS [5] .

Rezilierea contractului

La 9 martie 1990, Consiliul Suprem al RSS Georgiei a adoptat o rezoluție „Cu privire la garanțiile pentru protecția suveranității de stat a Georgiei”, prin care a anunțat că „Tratatul privind formarea Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste din decembrie 30, 1922 este ilegală în raport cu Georgia” [6] , cu toate acestea, cu privire la restabilirea independenței Georgiei a fost anunțată abia pe 9 aprilie 1991 .

La 18 octombrie 1991, Sovietul Suprem al RSS Azerbaidjan a adoptat actul constituțional „ Cu privire la independența de stat a Republicii Azerbaidjan ”, prin care a anunțat că „Tratatul de formare a URSS din 30 decembrie 1922 este invalid. din momentul semnării în partea referitoare la Azerbaidjan” [7] .

La 5 decembrie 1991, Consiliul Suprem al Ucrainei a adoptat un apel „Către parlamentele și popoarele lumii”, prin care a anunțat că „Ucraina consideră că Tratatul de înființare a URSS din 1922 este nul de drept” [8]. ] . Cinci zile mai târziu , Consiliul Suprem al Republicii Belarus a decis să denunțe Tratatul din 1922 privind formarea URSS și să îl considere invalid în raport cu Republica Belarus [9] .

În Rusia, tratatul a fost denunțat la 12 decembrie 1991 prin Rezoluția nr. 2015-I a Sovietului Suprem al RSFSR , care face referire la paragraful 15 al articolului 109 din Constituția RSFSR („Sovietul Suprem al RSFSR ratifică și denunță tratatele internaționale ale RSFSR”) [10] [11] . Inițiatorul denunțării tratatului, un membru al Sovietului Suprem al RSFSR Serghei Shakhrai, înainte de adoptarea rezoluției, a spus:

Tratatul din 1922 ca acord, ca acord al partidelor, semnat de șefii de stat și apoi ratificat de parlamentele acestora, nu a fost niciodată semnat, niciodată încheiat. La Primul Congres al Sovietelor din 1922, s-a stabilit ca Tratatul să fie aprobat în principal și trimis spre revizuire republicilor. La cel de-al II-lea Congres, un text complet diferit a fost deja adoptat sub același nume și, din nou, nu de republici, ci prin votul la congres, în plus, au fost peste 50 de deputați din Federația Rusă și 33 din Belarus. nu poate fi numit un acord în sensul pur al cuvântului. Și chiar dacă presupunem că acordul a existat, atunci în 1936, odată cu adoptarea Constituției, și-a pierdut puterea. Dar s-a întâmplat istoric să existe acest concept - „Tratatul din 1922”, și, prin urmare, parlamentele Ucrainei și Republicii Belarus au decis să denunțe acest document. Pentru puritatea legală, după cum se spune. Cred că noi, Federația Rusă, ar trebui să mergem în același mod.

- [12]

Reacția la rezilierea contractului

În 1992, un grup de 86 de deputați populari ai RSFSR s-au adresat Curții Constituționale cu o cerere de verificare a legalității deciziilor Sovietului Suprem al RSFSR din 12 decembrie 1991 „Cu privire la ratificarea Acordului privind instituirea Comunitatea Statelor Independente” și „Cu privire la denunțarea Tratatului de formare a URSS” [13] . Curtea Constituțională a Federației Ruse a acceptat cererea spre examinare, dar nu a luat-o în considerare [13] [14] .

Poziția lui R. I. Khasbulatov

R. I. Khasbulatov , care a semnat decretul privind denunțarea Tratatului Uniunii în calitate de președinte al Sovietului Suprem al Rusiei , a declarat ulterior că tratatul a încetat să mai existe ca document juridic de stat odată cu adoptarea primei Constituții a URSS în 1924 . 15] .

Poziția Dumei de Stat a Rusiei

La 15 martie 1996, Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse , mizând „pe voința majorității populației țării, exprimată la referendumul URSS din 17 martie 1991 ”, prin rezoluția sa „Cu privire la aprofundarea integrării popoarelor unite în Uniunea RSS și abolirea Rezoluției Consiliului Suprem al RSFSR din 12 decembrie 1991 „Cu privire la denunțarea Tratatului de formare a URSS” „a abrogat decizia Consiliul Suprem al RSFSR din 12 decembrie 1991 „Cu privire la denunțarea Tratatului de formare a URSS” [16] .

În rezoluția „La apelul Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse” către membrii Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse „” [17] din 10 aprilie 1996, deputații Duma de Stat și-a exprimat poziția în legătură cu rezoluția Consiliului Suprem al RSFSR „Cu privire la denunțarea Tratatului de formare a URSS” ca act ilegal, anticonstituțional, adoptat cu încălcarea gravă a Constituției RSFSR. , normele de drept internațional și legislația în vigoare la acea vreme, întrucât:

„Tratatul de formare a URSS din 1922, pe care Sovietul Suprem al RSFSR l-a „denunțat” la 12 decembrie 1991, nu a existat ca document juridic independent. Versiunea originală a acestui tratat a fost supusă unei revizuiri radicale și, deja într-o formă revizuită, a fost inclusă în Constituția URSS din 1924. În 1936, a fost adoptată o nouă Constituție a URSS, odată cu intrarea în vigoare a cărei Constituție a URSS din 1924 a încetat să mai funcționeze , inclusiv Tratatul de formare a URSS din 1922 .

Totodată, deputații au adăugat că rezoluțiile privind denunțarea Acordului Belovezhskaya privind încetarea existenței URSS și abolirea denunțării Tratatului de Unire din 1922 nu afectează suveranitatea Federației Ruse și alte state membre CSI (întrucât „în conformitate cu Constituția URSS din 1977, Federația Rusă, ca și alte republici unionale, era un stat suveran”), nici asupra existenței Comunității Statelor Independente [17] .

Natura juridică a contractului

În știința juridică se exprimă puncte de vedere opuse asupra naturii juridice a Tratatului de formare a URSS în 1922 [18] [19] .

P. P. Kremnev consideră că tratatul era de natură juridică internațională și era în vigoare din momentul în care a fost adoptat și până la prăbușirea URSS, prin urmare, URSS a fost lichidată legal prin denunțarea Tratatului de formare a URSS [20]. ] .

O poziție diametral opusă este luată de D. A. Lukashevich, care consideră Tratatul de formare a URSS din 1922 ca fiind un act constitutiv de natură juridică internă. El a scris:

... acordul privind formarea URSS în 1922 nu a fost un act juridic internațional, ci un act constitutiv de natură internă de stat . Funcția acestui tratat este doar de a stabili statul, și nu de a-i legitima existența. Așa cum este imposibil să lichidați o persoană juridică prin încetarea tratatului care o constituie sau „încheierea” vieții unei persoane prin trimiterea acesteia înapoi în pântece, este imposibil de asemenea să lichidați un întreg stat prin simpla denunțare a tratatului care o constituie. În același timp, acordul nu a fost, în sensul propriu, un acord privind crearea unui stat, ci a fost doar o parte a viitoarei Constituții și, în cele din urmă, a fost conceput inițial Tratatul de formare a URSS în 1922. ca parte a acestei Constituții în curs de dezvoltare și, prin urmare, „denunțarea” sau o modalitate de a o înceta în decembrie 1991 pur și simplu nu a fost posibilă. Legea de bază a statului este Constituția și nu există „cele mai de bază legi” sub formă de tratate privind formarea statului sau altceva [21] .

În titluri

Vezi și

Note

  1. ↑ Tratatul de formare a URSS
  2. ↑ Constituția URSS 1924. Versiunea inițială
  3. ↑ Rezoluția celui de-al 3-lea Congres al Sovietelor din URSS din 20 mai 1925 „Cu privire la amendamentele la Constituția URSS în legătură cu intrarea în URSS a Republicilor Sovietice Federale Socialiste Turkmene și Uzbeke” . Preluat la 14 ianuarie 2019. Arhivat din original la 14 ianuarie 2019.
  4. ↑ Decretul Comitetului Executiv Central al URSS din 5 decembrie 1929 „Cu privire la intrarea directă în Uniunea SSR a Republicii Unirii Tadjik” . Preluat la 14 ianuarie 2019. Arhivat din original la 14 ianuarie 2019.
  5. ↑ Rezoluția celui de-al VII-lea Congres al Sovietelor din URSS din 5 februarie 1935 „Conform raportului asupra problemelor constituționale” . Preluat la 14 ianuarie 2019. Arhivat din original la 14 ianuarie 2019.
  6. ↑ Bakhturidze Z. Z.  Politica externă a Georgiei în contextul dezvoltării relațiilor internaționale în spațiul post-sovietic . Insulta. … doc. polit. Științe. - SPb., 2016. - P. 67. Copie de arhivă din 16 aprilie 2016 la Wayback Machine
  7. ↑ Actul Constituțional al Republicii Azerbaidjan . Preluat la 14 ianuarie 2019. Arhivat din original la 14 ianuarie 2019.
  8. ↑ s: Apel al Forțelor Armate ale Ucrainei din 05.12.1991 către parlamentele și popoarele lumii
  9. ↑ Decretul Consiliului Suprem al Republicii Belarus din 10 decembrie 1991 Nr. 1297-KhP „ Cu privire la denunțarea Tratatului din 1922 de formare a Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste ” // Vedomosti al Consiliului Suprem al Republicii din Belarus. - 1992. - Nr. 1.
  10. ↑ Rezoluția Consiliului Suprem al RSFSR din 12 decembrie 1991 „Cu privire la denunțarea Tratatului de formare a URSS” // Buletinul SND al RSFSR și al Consiliului Suprem al RSFSR. - 1991. - Nr. 51. - Art. 1799.
  11. ↑ Pribylovsky V., Tochkin Gr. Cine și cum a desființat URSS . Preluat la 14 ianuarie 2019. Arhivat din original la 9 august 2018.
  12. ↑ Buletinul nr. 21 al ședinței comune a Consiliului Republicii și a Consiliului Naționalităților din Sovietul Suprem al RSFSR din 12 decembrie 1991 // N. Zenkovich. Știri de la Kremlin. 1998. ISBN 5-88590-904-0
  13. ↑ 1 2 Serghei Baburin - un politician din interiorul erei (link inaccesibil) . „Interesul național” . Preluat la 10 mai 2014. Arhivat din original la 30 iunie 2015. 
  14. ↑ Lovitura neterminată: cauze și consecințe . Consultat la 14 ianuarie 2019. Arhivat din original la 10 iulie 2012.
  15. ↑ Khasbulatov R. I. Timpul de înjumătățire al URSS. Cum a fost distrusă superputerea // Despre istoria apariției primului Tratat al Uniunii (link inaccesibil) . Consultat la 2 februarie 2014. Arhivat din original pe 2 februarie 2014. 
  16. ↑ Rezoluția Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse din 15 martie 1996 nr. 156-II a Dumei de Stat „Cu privire la aprofundarea integrării popoarelor unite în Uniunea RSS și abolirea Decretului Consiliul Suprem al RSFSR din 12 decembrie 1991 „Cu privire la denunțarea Tratatului de formare a URSS” ” // Rossiyskaya Gazeta . - Nr 54. - 21 martie 1996.
  17. ↑ 1 2 3 Rezoluția Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse din 10 aprilie 1996 nr. 225-II a Dumei de Stat „ Cu privire la apelul Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse” către membri ai Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse” . Consultat la 14 ianuarie 2019. Arhivat din original la 26 octombrie 2020. » // Culegere de legislație a Federației Ruse . - 1996. - Nr. 16. - Art. 1800. - 15 aprilie 1996.
  18. ↑ V. B. Isakov . Dezmembrare. Cine și cum a distrus Uniunea Sovietică: Cronica. Documentele. — M.: Drept și drept. 1998.
  19. ↑ (Lukyanova E. A. Statalitatea rusă și legislația constituțională în Rusia (1917-1993) . Data accesării: 14 ianuarie 2019. Arhivat la 15 decembrie 2019.
  20. ↑ Kremnev P.P. Prăbușirea URSS: probleme juridice internaționale. - M .: 2005.
  21. ↑ Lukashevich D. A. Mecanismul legal de distrugere a URSS. - M. , 2016. - S. 254-255. — 448 p.

Literatură

Link -uri