Legea Federației Ruse „Cu privire la mass-media” din 27 decembrie 1991 nr. 2124-1 ( Legea cu privire la mass-media ) este un act juridic care reglementează relațiile dintre participanții la producția de mass-media în Rusia : între societate și mass-media ; statul și mass-media; fondator , editor și editor al mass-media; editor și autor; editorii, autorul și „personajele” publicației; redacție, autor și sursă de informații; Mass-media și cetățeni ai Federației Ruse și altele.
Legea a stabilit interzicerea cenzurii și crearea de oportunități legale pentru înființarea și înregistrarea ziarelor, revistelor, emisiunilor de televiziune și radio, precum și agențiilor de presă independente de stat și partidele politice .
În primul rând, adoptarea Legii cu privire la mass-media este desființarea cenzurii prealabile (cerințe pentru redacția presei de la funcționari cu privire la aprobarea prealabilă a materialelor). În secolul al XX-lea, nu a existat o cenzură prealabilă doar între 1917 (prima lege a presei) și 1922 (când a fost reintrodusă cenzura preliminară). Următoarea lege a presei (1990) a trebuit să aștepte 68 de ani.
Ca urmare a schimbării de regim din 1917, toate legile existente dinainte de octombrie privind activitățile jurnalistice au fost abrogate. Unul dintre primele decrete ale Consiliului Comisarilor Poporului din URSS a fost Decretul „Cu privire la presă” din 27 octombrie ( 9 noiembrie ) 1917, care spunea: „Când noua ordine va fi consolidată, toată influența administrativă asupra presei va fi oprit; i se va stabili libertatea deplină în limitele răspunderii în fața instanței de judecată conform legii celei mai largi și progresiste în acest sens. În urma acesteia, bolșevicii au introdus cenzura. „Legea progresivă” a trebuit să aștepte mult timp: până în 1990, întreaga sferă a presei, radioului și televiziunii a fost controlată de deciziile Comitetului Central al PCUS și ale Consiliului de Miniștri al URSS . Legea modernă „Cu privire la mass-media” repetă în mare măsură principalele prevederi ale Legii URSS „Cu privire la presă și alte mass-media”, care a intrat în vigoare la 1 august 1990 (adoptată la 12 iunie 1990). Atât legile unionale, cât și cele republicane au fost adoptate pe baza proiectelor autorului lui Yu. M. Baturin , M. A. Fedotov și V. L. Entin .
Legea „Cu privire la mass-media” a fost adoptată de Consiliul Suprem al Rusiei și semnată de președintele RSFSR Boris Nikolaevici Elțin la 27 decembrie 1991 . A intrat în vigoare din momentul publicării - din 14 februarie 1992, însă, oficial numită Legea „Cu privire la mass-media” din 1991 .
Legea mass-media este formată din 7 capitole, inclusiv 62 de articole [1] :
Capitolul I. Dispoziţii generale
Precizează conceptele de bază ale mass-media, menționează interzicerea cenzurii și interzicerea abuzului de informații în masă.
Capitolul II. Organizarea activităților mass-media
Conține toate informațiile necesare despre statutul, drepturile fondatorului și înregistrarea mass-media.
Capitolul III. Diseminarea în mass-media
Acest capitol conține informații despre regulile de distribuție media, procedura de înregistrare și obținere a licenței de difuzare.
Capitolul IV. Relațiile cu mass-media cu cetățenii și organizațiile
Capitolul al patrulea conține drepturile de a solicita și de a primi informații, cazuri de refuz sau întârziere în furnizarea informațiilor. Și, de asemenea, sunt indicate procedura și dreptul de a infirma materialul din mass-media, dreptul la răspuns.
Capitolul V. Drepturile și obligațiile unui jurnalist
Drepturile și obligațiile unui jurnalist, procedura de acreditare, abuzul inacceptabil al drepturilor unui jurnalist, precum și regulile de utilizare a unei înregistrări ascunse.
Capitolul VI. Cooperare interstatală în domeniul mass-media
Despre accesul la materialele mass-media străine poziția corespondenților străini.
Capitolul VII. Răspunderea pentru încălcarea legislației privind mass-media
Dezvăluie procedura de răspundere pentru încălcarea legislației privind mass-media, despăgubiri pentru prejudiciul moral și cazuri de scutire de răspundere.
La 1 septembrie 2012 au intrat în vigoare modificări (adoptate în iulie 2011) [1] la Legea mass-media, al căror scop declarat este avertizarea copiilor împotriva informațiilor dăunătoare sănătății și dezvoltării lor.
Articolul 25 din „Legea privind mass-media” a dobândit și paragraful 6: „Distribuirea produselor mass-media efectuată cu încălcarea cerințelor stabilite de Legea federală din 29 decembrie 2010 N 436-ФЗ „Cu privire la protecția copiilor de la informațiile dăunătoare sănătății și dezvoltării lor” poate fi reziliat de către o instanță pe baza unei cereri din partea organului executiv federal care exercită supravegherea și controlul de stat asupra respectării legislației Federației Ruse privind protecția copiilor împotriva informațiilor dăunătoare pentru sănătatea și (sau) dezvoltarea lor. Totodată, distribuția acestor produse poate fi suspendată de instanță pentru a garanta creanța prevăzută de prezenta parte. [2]
Partea a doua a articolului 27 din legea mass-media se completează cu următorul cuprins: „La difuzarea unor programe de ştiri şi de fiecare dată când se difuzează programe radio, programe TV, acestea trebuie să fie însoţite de un mesaj despre restricţionarea difuzării acestora, TV. programe, precum și buletine de știri, de asemenea, cu semnul produselor de informare în cazurile prevăzute de Legea federală din 29 decembrie 2010 N 436-FZ „Cu privire la protecția copiilor împotriva informațiilor dăunătoare sănătății și dezvoltării lor” [3]
Din februarie 2016, Legea mass-media (articolul 19.1) limitează participarea persoanelor juridice străine și a persoanelor fizice (inclusiv rușii cu dublă cetățenie) la capitalul mass-media ruse: acum acestea pot deține și controla direct sau indirect până la 20% din acțiuni. sau acțiuni [ 2] . Proiectul de lege corespunzătoare nr. 604509-6 a fost adoptat de Duma de Stat la 26 septembrie 2014. 95,6% dintre deputați s-au exprimat în favoare. [3] [4] Anterior, exista o limită de 50% și numai pentru companiile de televiziune și radio [5] .
Autorii amendamentelor, autorii amendamentelor, deputații Dumei de Stat Vadim Dengin ( LDPR ), Vladimir Parakhin ( O Rusie Justă ) și Denis Voronenkov ( KPRF ) au explicat „războiul informațional rece” împotriva Rusiei și „dezautorizarea” economie [6] .
Potrivit diverselor estimări, modificările au afectat 30-35% din piața mass-media rusă, totuși, mass-media a asociat adoptarea documentului în primul rând cu ziarul Vedomosți și revista Forbes : ei au scris cel mai mult despre serios economice și sociale. -teme politice și în același timp a avut o politică editorială independentă [7] .