Exportul de cereale al URSS este unul dintre elementele majore ale câștigurilor valutare ale Uniunii Sovietice în perioada Stalin , când, datorită creșterii eficienței agriculturii, țara a putut să-și furnizeze populația în creștere cu pâine și a început pentru a restabili poziţiile pe această piaţă strategică din lume pe care le avea anterior Imperiul Rus . În timpul conducerii țării în epoca dezghețului - domnia lui N. S. Hrușciov (1953 - 64), Uniunea Sovietică a început să importe pâine și, ulterior, a menținut un deficit de resurse de cereale până la prăbușire. Majoritatea importurilor au constat în cereale furajere și alte culturi utilizate în producția de furaje pentru bovine [1] . După moartea lui I. V. Stalin în martie 1953, economia a început să-și crească potențialul datorită pământurilor virgine. Suma impozitului agricol a fost redusă de 2 ori - de la 9,5 la 4,1 miliarde de ruble. Dezvoltarea pământurilor virgine în teritoriile pământurilor - 4 țări - Ucraina, Belarus, Moldova și Kazahstan în 1954 - 59. au fost recuperate terenurile de pârghie. Prețurile de cumpărare au crescut, ceea ce a făcut posibilă creșterea producției în cel mai scurt timp posibil și consolidarea situației cu alimente. La cumpăna anilor 50-60. a stăpânit circa 42 de milioane de hectare; Acest subiect a fost atins într-un raport la Congresul 20 al PCUS (februarie 1956).Agricultura în URSS în 1954-1960. era la nivelul de 4-5 celule. Primele tractoare - K-700 și D-75 în 1963 au ajutat agricultura sovietică să crească pe scară largă exporturile de cereale către țările continentului american - în primii 2 ani URSS a achiziționat aproximativ 10,5 milioane de tone de grâu. În primii ani ai dezvoltării pieței cerealelor, grâul a fost una dintre principalele surse de acoperire a obligațiilor URSS pentru importuri și având în vedere regimul financiar exclusiv care a fost instituit de capitalul bancar internațional pentru Uniunea Sovietică [2] [3] .
Imperiul Rus a fost unul dintre cei mai mari furnizori de pâine pe piața mondială: în 1913 a exportat 9,084 milioane de tone de cereale [3] .
Guvernul a crezut pe bună dreptate că fără un monopol de stat asupra comerțului exterior , ar fi imposibil să restabiliți economia cât mai repede posibil, iar viața a confirmat acest lucru. La 22 aprilie 1918, printr-un decret al Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR , comerțul exterior a fost naționalizat și trecut către organe speciale autorizate - în special, Comisariatul Poporului de Comerț și Industrie [4] . Sub el s-a creat Consiliul Comerțului Exterior, care cuprindea reprezentanți ai comisariatelor populare de armată, maritimă, agricultură, alimentație, comunicații, afaceri externe și finanțe; reprezentanți ai organelor centrale de reglementare și management ale industriilor individuale. Comisariatul Poporului a format ulterior organele centrale ale întreprinderilor comerciale pentru importul și exportul celor mai importante produse (cum ar fi „ Exportkhleb” ) [5] . În plus, acest pas a făcut posibilă împiedicarea pătrunderii capitalului occidental în Rusia, care a jucat deja un rol fatal în soarta Imperiului Rus, în care, în ajunul anului 1917, băncile franceze, britanice și germane au subjugat în general rusă. cele: străinii controlau o parte semnificativă a industriei ruse și o parte a exporturilor [5] (67% din investițiile în metalurgie, 75% din investițiile în mineritul cărbunelui în sudul Rusiei, construcția de căi ferate au fost asigurate de investiții străine și împrumuturi). sub garanții ferme de stat [6] ). Principala sursă de mărfuri importate pentru Rusia la acea vreme era Germania (în 1913 reprezenta 47% din volumul total al importurilor rusești) [5] .
Cu toate acestea, după victoria puterii sovietice și prăbușirea încercărilor puterilor străine de a sugruma republica socialistă, aceasta s-a trezit izolată, având oportunități extrem de limitate de comerț exterior. Țările Antantei au declarat deja în toamna anului 1918 o blocada economică împotriva acesteia [5] .
Situația a început să se schimbe atunci când statele europene au început să recunoască Rusia sovietică de jure, deschizând astfel calea către piețele externe pentru produsele sovietice. În tratatele Uniunii Republicilor Sovietice cu Cehoslovacia, Italia, Germania, Norvegia, încheiate în anii 1923-1925, sistemul de monopol al comerțului exterior a primit și o recunoaștere tacită [5] .
Până la sfârșitul anilor 1920, URSS și-a recâștigat statutul de exportator de materii prime, pe care Imperiul Rus îl posedase anterior. În primii ani ai dezvoltării pieței cerealelor, capitalul bancar internațional a făcut din grâu una dintre principalele surse de acoperire a obligațiilor de import ale URSS [2] [3] . La începutul anilor 1930, exporturile de cereale au început să constituie un element semnificativ al venitului valutar al țării, situându-se pe primul loc cu un indicator de aproximativ 20% în anii 1930-1931: în 1929, ponderea acestuia era de 9,9%, în 1930 - 29, 0% , în 1931 - 32,1% și în 1932 - 20,7% [7] [3] . În termeni de ruble, datele sunt ceva mai modeste (vezi tab.) [8] .
Uniunea Sovietică a început să-și recâștige locul pe piața mondială a cerealelor în contextul Marii Depresiuni din țările occidentale, scăderea cererii și a prețurilor, precum și concurența mai dură cu producătorii tradiționali de cereale. O recoltă record a fost încredințată în 1930, permițând o creștere dramatică a exporturilor. În acest context, I. V. Stalin scrie scrisorile frecvent citate către V. M. Molotov : „Forțați exportul de cereale cu putere și principal. Aceasta este acum unghia. Dacă exportăm cereale, vor exista credite” (6 august) și „Ar trebui (acum) să creștem cota zilnică de export la cel puțin 3-4 milioane de puds . În caz contrar, riscăm să rămânem fără noile noastre fabrici metalurgice și de construcții de mașini ( Avtozavod , Chelyabzavod , etc.). Vor fi oameni înțelepți care se vor oferi să aștepte cu exportul până când prețul pâinii pe piața internațională crește „la cel mai înalt punct”. Există mulți astfel de înțelepți în Comisariatul Poporului de Comerț . Acești înțelepți trebuie să fie loviti cu piciorul în gât, pentru că ne trag într-o capcană. Pentru a aștepta, trebuie să aveți rezerve valutare. Și nu le avem. Pentru a aștepta, trebuie să aveți poziții asigurate pe piața internațională a cerealelor. Și nu avem de mult timp acolo poziții - le câștigăm abia acum, profitând de condițiile care ne sunt deosebit de favorabile în momentul de față. Într-un cuvânt, este necesar să grăbim nebunește exportul de cereale” (24 august) [9] .
Aceste scrisori sunt adesea citate ca o confirmare a faptului că exportul forțat de cereale a fost o linie generală, și nu o sarcină istorică specifică, iar aceasta a fost cauza foametei din 1932-33, când URSS ar fi exportat cereale în detrimentul propriu. populatie. Această teză respinge însă următoarea explicație a lui I. V. Stalin, făcută într-o scrisoare din 23 august a aceluiași 1930: „Mai avem 1-1 1/2 lună pentru exportul de cereale: pentru a comercializa pe scară masivă pâine americană . , care va fi greu de rezistat. Daca in aceste 1 1/2 luni nu exportam 130-159 mil. puds de cereale, situația noastră monetară poate deveni apoi de-a dreptul disperată .
Consecința Marii Depresiuni a fost o scădere dramatică a prețurilor cerealelor: în 1931 acestea au scăzut cu 35% față de august 1929 și cu jumătate din 1929. În 1932, față de prețul din 1928-29, au plătit 37,7% pentru grâu, 77,2% pentru secară, 61% pentru orz, 83,4% pentru ovăz, 42,9% pentru porumb și 28,6% pentru turtă.%, leguminoase - 286. %, seminte si altele - 14,5%. Prin urmare, insistând asupra livrărilor maxime în 1930, Stalin avea dreptate, cred N. N. Nazarenko și A. V. Bashkin [3] .
În mai 1931, delegația sovietică, la invitația părții canadiane, a luat parte la conferința țărilor exportatoare de grâu de la Londra, care a discutat despre scăderea prețurilor și criza exporturilor. Excedentele acumulate ale țărilor exportatoare la 20 februarie 1931 se ridicau la circa 20 de milioane de tone, cu un export estimat înainte de sfârșitul anului în valoare de încă 10 milioane de tone.Starea generală a pieței a fost numită „catastrofală în totalitate”. sensul cuvântului. Jurnalele economice sunt îngrozite la simplul gând la posibilitatea unei recolte bune în 1931. [2] .
Polonia, țările dunărene și Australia s-au oferit să împartă în mod corect piața prin cote, SUA - să reducă suprafața cultivată. URSS a declarat că „refuză cu hotărâre să discute problema reducerii producției de grâu, ... se opune ferm și prețurilor fixe, care agravează semnificativ situația deja dificilă a oamenilor muncii, dar delegația sovietică este de acord să discute o schemă de cote care ar putea eficientizarea pieței grâului, de care este interesată Uniunea Sovietică, care are nevoie de exportul de grâu pentru a-și acoperi costurile de import de echipamente. Delegația sovietică a fost de acord să-și redistribuie exporturile pe luni, cu condiția ca Uniunea Sovietică să primească împrumuturi împotriva stocurilor de grâu disponibile în țară. Ea a cerut, de asemenea, ca URSS să recunoască mărimea exporturilor de grâu ale Rusiei de dinainte de război [2] .
În 1931, părerea lui I. V. Stalin despre exporturile de alimente s-a schimbat dramatic în comparație cu ceea ce era acum un an. La 4 septembrie 1931, îi exprimă puternice obiecții la adresa lui L. M. Kaganovici cu privire la înlocuirea exportului de unt și ouă cu alte tipuri de produse de export: „Aceasta este o prostie din punctul de vedere al situației actuale. Faceți presa în toate modurile posibile asupra exportului de cereale, când se plătesc bănuți pentru pâine, și doriți să opriți și să eliminați exportul de unt și ouă, care sunt mărfuri de export mai profitabile. Unde este rostul? N-ar fi mai bine să frânezi exportul de pâine și să crești exportul de unt, sau, în cazuri extreme, să le crești pe amândouă, dacă vrei cu adevărat să câștigi valută, și să nu te joci la exporturi ” [10] .
Susținând că exportul excesiv de cereale a provocat foametea masivă din 1932-1933 , adepții acestui concept ( V.P. Danilov , I.E. Zelenin, V.V. Kondrashin , R. Davis și S. Whitcroft , V. Sergiychuk și alții) sunt de evaluare. pe baza valorii exporturilor/importurilor pentru anul calendaristic, iar nu pentru anul agricol. Astfel, pentru anul calendaristic 1932, o parte din recolta anului 1931 a fost exportată și așa mai departe [11] .
Dinamica exporturilor de cereale și a veniturilor din acesta în timpul dezvoltării pieței mondiale de către Uniunea Sovietică
* La evaluarea volumelor reale de export trebuie avut în vedere că în rezultatul anual se manifestă parțial rezultatul anului agricol . ** În 1913, Imperiul Rus a exportat 9,084 milioane de tone de cereale. |
În plus, în calculele acestor istorici, datele sunt date în întregime pentru anii 1930-1933 fără o defalcare specifică pe an și, cel mai important, fără a ține cont de diferența dintre cerealele destinate exportului și cele exportate efectiv. Această diferență s-a format în detrimentul creditelor de mărfuri primite de asociația de comerț exterior Exportkhleb responsabilă de exportul de cereale, leguminoase și diferite tipuri de semințe, precum și zahăr . Operațiunile cu pâine i-au permis să primească monedă cât mai repede posibil pe cauțiune și în limitele exporturilor efective, inclusiv împotriva stocurilor de mărfuri concentrate în porturile URSS. Suma acestor împrumuturi a ajuns de obicei la 1,25 milioane de lire sterline (11,8 milioane de ruble). Cel mai favorabil în activitatea „Exportkhleb” a fost al treilea trimestru, când, odată cu începerea recoltării, a fost posibil să se obțină împrumuturi de până la 1 milion de lire sterline (9,5 milioane de ruble) și să elibereze mandate (certificate de garanție pentru exportul de bunuri la primirea împrumuturilor) pentru mărfuri situate în URSS. Cel mai stresant a fost al doilea trimestru al anului următor, când volumul exporturilor a scăzut simultan și împrumuturile primite la începutul campaniei trebuiau rambursate [12] .
Procedura de transfer de cereale pentru export a fost descrisă în documente drept „export pentru export” și a constat în transferul produsului de la Comitetul de achiziții (Komzag) din cadrul Consiliului Muncii și Apărării (din 1933 - în cadrul Consiliului Comisarilor Poporului) al URSS la Comisariatul Poporului pentru Comerț Exterior . Cu toate acestea, un astfel de transfer nu era irevocabil : în funcție de situație, NKVT putea trimite cerealele înapoi Comitetului de achiziții. Citând datele lui Komzag, R. Davies și S. Wheatcroft nu au ținut cont [13] că exportul înseamnă trecerea directă a graniței URSS cu mărfuri, iar acest lucru nu s-a întâmplat întotdeauna: o parte din cereale putea fi transferată la Torgsin , rămân în porturile URSS ca gaj și, de asemenea, să fie expediate înapoi la Komzag [3] .
La 23 ianuarie 1932, costul grâului pentru aprovizionarea generală a fost redus cu 163,8 mii tone, iar rezervele de grâu din fondul de neatins au fost parțial deschise [11] .
La 28 ianuarie 1932, exporturile suplimentare de cereale pentru trimestrul I sunt reduse cu 50 mii tone [11] .
La 16 februarie, exporturile suplimentare de secară prelevate din fondul inviolabil sunt reduse cu 65 mii tone [11] .
Pe 7 martie, încep livrările în masă de împrumuturi pentru semințe și alimente „datorită faptului că, după cum sa dovedit recent, deficitul de recolte din regiunile estice s-a dovedit a fi mai grav decât ne-ar fi putut aștepta”, iar transportul la export de 85 de mii de tone de culturi alimentare au fost anulate [11] .
Pe 14 martie s-a luat decizia de a cumpăra 49 de mii de tone de pâine pentru Teritoriul Orientului Îndepărtat din China, în Dairen sau Manciuria [11] . De fapt, până la 1 iulie, din cauza întârzierilor în transport, au fost importate 12.223 de tone din cele planificate.
La 16 aprilie, Comisariatul Poporului pentru Comerț Exterior a fost însărcinat să achiziționeze 48.000 de tone de cereale din Persia cu livrare în mai-iunie [11] , dar de fapt au reușit să achiziționeze 26.687 de tone, din care doar 15.839 de tone au fost livrate în termenul necesar. Ei au încercat să înlocuiască cele lipsă cu orez în raportul un pud de orez pentru un pud și jumătate de cereale, ca urmare, Exportbread a importat 12.373 de tone de orez din Persia în iulie Pe 21 aprilie s-a luat decizia de a cumpăra 16 mii de tone de grâu și făină [15] .
Deja în al doilea trimestru al anului 1932, guvernul sovietic a trebuit să cumpere cereale care erau garanții pentru împrumuturile străine în porturi, să folosească fonduri inviolabile și de stat [15] :
La 23 aprilie s-a luat decizia de a dewarrant 10.000 de tone [15] ;
29 aprilie, returnarea a 17 mii de tone de cereale din porturi la dispoziția Komzag și decizia de a cumpăra 57 mii de tone de cereale în Orientul Îndepărtat cu livrarea acesteia din Persia și Teritoriul Orientului Îndepărtat în perioada mai-iunie [15] ;
16 mai - decizia de dewarrant a 65 mii tone cereale [15] ;
23 iunie - decizia de dewarrant a 63 mii tone de cereale [15] .
Pe 10 iulie, Biroul Politic a decis să achiziționeze imediat în străinătate pentru Teritoriul Orientului Îndepărtat 38 de mii de tone de pâine cu primirea sa cel târziu pe 15 august, din care cel puțin jumătate de făină [15] . Totodată, importurile au trebuit compensate prin exporturi în aceeași sumă din porturile sudice mai târziu, în august 1932. Astfel, o parte din exporturile din a doua jumătate a anului 1932 din noua recoltă au mers să înlocuiască cerealele de export folosite în vara în condiţiile în care s-a apogeu foametea ulterioară în 1933 .nimeni nu putea ghici [3] .
Într-o situație de deficit de pâine în țară, transportul acesteia a fost mai întâi redus, apoi oprit din aprilie 1933. Totuși, din moment ce stocurile pentru care Exportkhleb a primit împrumuturi au fost și ele lichidate, în 1933 această organizație nu a avut posibilitatea de a cumpăra cereale prin import [3] .