Infitach

Infitah ( arabă انفتاح ) (lit. „dezvăluire”) a fost o politică economică dusă în Egipt de președintele Anwar Sadat din 1972 până la moartea politicianului în urma unei tentative de asasinat în 1981.

Fundal

În timpul domniei președintelui Gamal Abdel Nasser (1954-1970) în Egipt, a fost implementat un program economic egalitar. Începând cu anii 1960, autoritățile egiptene au declarat construcția socialismului , dar fără a împrumuta direct modelul economic sovietic și fără a lupta pentru o „ dictatură a proletariatului ” [1] . În același timp, rolul decisiv în transformări a fost atribuit țăranilor și muncitorilor, iar sectorul public a început să domine economia [2] .

După moartea lui Nasser și aderarea președintelui Sadat, ideologia nasserismului a început să fie treptat exclusă din politica actuală de stat [3] . Din 1972, Anwar Sadat a început să implementeze o nouă politică economică [4] .

Obiective și transformări

În 1972, Egiptul a adoptat o lege care permite investițiile străine în anumite domenii ale economiei, oferind investitorilor naționali și străini anumite beneficii și garanții legale că companiile lor nu vor fi naționalizate . În special, investitorii au primit avantaje fiscale timp de cinci ani cu posibilitatea de a le prelungi pentru încă trei ani [4] .

Politica de dezvăluire (infitah) a fost promulgată oficial de Sadat în octombrie 1973, iar în aprilie a anului următor, președintele a formulat principalele prevederi ale noii politici. Egiptul urma să fie deschis investițiilor private de către antreprenori interni și străini, iar unele dintre companiile naționalizate sub Nasser urmau să fie privatizate [5] . Ieșirea de la socialism, potrivit unor cercetători, a fost cauzată de presiunile din partea Statelor Unite și a țărilor arabe, care au oferit Egiptului împrumuturi mari și se așteptau schimbări în politica economică de la Sadat [6] ; după alții, dorința principală a lui Sadat a fost să se distanțeze de nasserism în fiecare dintre aspectele sale și să urmărească o strategie politică proprie, complet diferită [7] . Președintele a presupus că o politică economică liberalizată ar îmbunătăți nivelul de trai al egiptenilor și, astfel, îi va întări sprijinul în societate, iar Statele Unite, cu o astfel de politică, ar sprijini și Egiptul. Sadat a mai susținut că Infitah-ul va transforma treptat Egiptul într-o țară capitalistă și democratică asemănătoare Occidentului [8] . Noua politică a desființat restricțiile la import , export și alte domenii de activitate economică, controlate până atunci de guvern, precum și controalele guvernamentale ale prețurilor [9] .

Totuși, în practică, politica „dezvăluirii” nu a dus la democratizarea țării. Noua elită, care a apărut datorită veniturilor din sectorul privat, a devenit în cele din urmă asociată cu guvernul autoritar al lui Sadat și nu a căutat să democratizeze statul. Birocrația de stat a avut o influență semnificativă asupra repartizării concesiunilor și contractelor între investitorii privați, dând tot ce este mai bun din ele celor care erau mai loiali guvernului. În sectorul turismului, care a crescut deosebit de rapid în Peninsula Sinai după 1974, majoritatea companiilor se aflau în mâinile foștilor militari și ai întreprinderilor ai căror proprietari și acționari aveau cumva legătură cu autoritățile [8] . Situația a fost similară în industria construcțiilor [8] .

În prima jumătate a anilor 1970, economia egipteană a început să crească mai rapid decât pe vremea lui Nasser, dar creșterea a fost în principal în sectorul serviciilor, nu în industrie. Problema a fost și creșterea inflației , care se ridica, conform diverselor surse, la 24% [10] sau 14% [11] pe an. În 1974, Egiptul a ieșit din stagnarea economică care fusese caracterizată de o încetinire în deceniul precedent. Din 1975 până în 1981, PIB-ul țării a crescut cu 8% pe an, ceea ce a fost și rezultatul unei situații internaționale favorabile [12] .

Contrar presupunerilor președintelui, implementarea unei economii de piață liberă a dus la dezvoltarea și adâncirea inegalității sociale , inclusiv la apariția unei noi elite bogate [6] , precum și la sărăcirea unei părți semnificative a populației. Un rol cheie în elită l-au jucat ofițerii armatei, precum și descendenții familiilor aristocratice care au reușit să-și păstreze o parte din bunurile în străinătate după revoluția din 1952 , iar după moartea lui Nasser, se întorc în Egipt [13] . Numărul grevelor a crescut brusc în țară [5] .

În 1976, guvernul egiptean a anunțat încetarea subvențiilor de stat pentru mărfurile de bază (orez, zahăr, gaz), ca parte a politicii de „deschidere” a Egiptului către economia mondială. În ianuarie a anului următor, în multe orașe din țară au avut loc proteste violente împotriva prețurilor mai mari, ceea ce a dus la creșterea tensiunilor politice. Sub influența lor, Sadat a abandonat reforma planificată, dar fără a renunța la cursul general al infitah, ci doar cu privire la consecințe sociale potențial grave în timpul transformărilor ulterioare [6] . Un alt rezultat al infitah a fost declinul clasei de mijloc educate, care a început în timpul domniei lui Nasser, care era formată din muncitori din sectorul public. Și-a pierdut semnificația din cauza creșterii rapide a sectorului privat, în întreprinderile căruia nivelul salariilor era mult mai ridicat [14] . În societate a început să se răspândească părerea că Sadat nu și-a îndeplinit promisiunea de a asigura bunăstarea generală; în plus, noua politică a dus la căderea celor mai importante realizări ale nasserismului (sloganurile egalității și justiției sociale au rămas extrem de populare). Autoritatea președintelui, formată după războiul de Yom Kippur , a început să scadă [9] . Drept urmare, până la sfârșitul deceniului, Sadat a abandonat lozincile ostentative ale liberalizării în favoarea unei reveniri parțiale la politica economică a anilor ’60 [9] .

Criticii lui Sadat susțin că sloganurile democratizării și liberalizării au fost pentru el doar trucuri de propagandă, iar scopul real de la bun început a fost crearea unui sistem capitalist agresiv, favorabil noii elite. Susținătorii lui Sadat, pe de altă parte, consideră că intențiile președintelui au fost sincere, dar implementarea lor în țară a fost împiedicată de corupția pe scară largă și de un sistem birocratic ineficient [9] . Motivul principal al eșecului infitah este considerat a fi promovarea unor planuri prea ambițioase care nu țin cont de complexitățile societății egiptene (inclusiv rolul aparatului birocratic și al armatei) și nepregătirea autorităților pentru noi. probleme și schimbări sociale. Noua politică nu a afectat efectiv agricultura (prevederile reformei funciare a lui Nasser au fost păstrate, deși trebuia să elimine proprietatea de stat asupra terenurilor agricole), iar sectorul public din subordinea acesteia a rămas cel mai mare angajator național [9] . Pe termen lung, politica „dezvăluirii”, potrivit unuia dintre cercetători, ar putea aduce beneficii semnificative țării, dar consecințele ei pe termen scurt pentru societate au fost dezamăgitoare [9] .

După asasinarea lui Anwar Sadat din 6 octombrie 1981, succesorul său ca președinte, Hosni Mubarak , a inițiat noi reforme economice, parțial în acord cu ideile infitah (de exemplu, un program de privatizare), dar cu o reorientare a investițiilor în complex industrial din sectorul serviciilor, precum şi refacerea unor elemente ale economiei planificate. În același timp, componenta politică a infitah-ului (în primul rând, anunțul democratizării treptate a statului) a fost respinsă [15] .

Note

1. ↑ Stępniewska-Holzer B., Holzer J. Egipt. Stulecie przemian  (neopr.) . - Varșovia: Wydawnictwo Akademickie DIALOG, 2006. - P. 133 și 139. - ISBN 9788389899583 .
2. ↑ Stępniewska-Holzer B., Holzer J. Egipt. Stulecie przemian  (neopr.) . - Warszawa: Wydawnictwo Akademickie DIALOG, 2006. - P. 130. - ISBN 9788389899583 .
3. ↑ Stępniewska-Holzer B., Holzer J. Egipt. Stulecie przemian  (neopr.) . - Warszawa: Wydawnictwo Akademickie DIALOG, 2006. - P. 176. - ISBN 9788389899583 .
4. ↑ 1 2 Stępniewska-Holzer B., Holzer J. Egipt. Stulecie przemian  (neopr.) . - Warszawa: Wydawnictwo Akademickie DIALOG, 2006. - P. 179. - ISBN 9788389899583 .
5. ↑ 1 2 Stępniewska-Holzer B., Holzer J. Egipt. Stulecie przemian  (neopr.) . - Warszawa: Wydawnictwo Akademickie DIALOG, 2006. - P. 184. - ISBN 9788389899583 .
6. ↑ 1 2 3 Stępniewska-Holzer B., Holzer J. Egipt. Stulecie przemian  (neopr.) . - Warszawa: Wydawnictwo Akademickie DIALOG, 2006. - P. 188-189. — ISBN 9788389899583 .
7. ↑ Osman T. Egiptul pe margine : de la Nasser la Mubarak  . - New Haven & London: Yale University Press , 2010. - P. 117. - ISBN 9788389899583 .
8. ↑ 1 2 3 Osman T. Egiptul pe margine : de la Nasser la Mubarak  . - New Haven & London: Yale University Press , 2010. - P. 118-120. — ISBN 9788389899583 .
9. ↑ 1 2 3 4 5 6 Osman T. Egiptul pe margine : de la Nasser la Mubarak  . - New Haven & London: Yale University Press , 2010. - P. 124-127. — ISBN 9788389899583 .
10. ↑ Stępniewska-Holzer B., Holzer J. Egipt. Stulecie przemian  (neopr.) . - Warszawa: Wydawnictwo Akademickie DIALOG, 2006. - P. 183-184. — ISBN 9788389899583 .
11. ↑ Osman T. Egiptul pe margine : de la Nasser la Mubarak  . - New Haven & London: Yale University Press , 2010. - P. 122. - ISBN 9788389899583 .
12. ↑ Stępniewska-Holzer B., Holzer J. Egipt. Stulecie przemian  (neopr.) . - Warszawa: Wydawnictwo Akademickie DIALOG, 2006. - P. 187-188. — ISBN 9788389899583 .
13. ↑ Osman T. Egiptul pe margine : de la Nasser la Mubarak  . - New Haven & London: Yale University Press , 2010. - P. 122-123. — ISBN 9788389899583 .
14. ↑ Osman T. Egiptul pe margine : de la Nasser la Mubarak  . - New Haven & London: Yale University Press , 2010. - P. 121. - ISBN 9788389899583 .
15. ↑ Osman T. Egiptul pe margine : de la Nasser la Mubarak  . - New Haven & London: Yale University Press , 2010. - P. 128-129. — ISBN 9788389899583 .

Link -uri

• Infitah  // Marea Enciclopedie Rusă  : [în 35 de volume]  / cap. ed. Yu. S. Osipov . - M .  : Marea Enciclopedie Rusă, 2004-2017.

Dicționare și enciclopedii	Britannica (online)