Comitetul pentru controlul de stat, utilizarea și protecția monumentelor istorice și culturale din Sankt Petersburg

Comitetul pentru controlul de stat, utilizarea și protecția monumentelor istorice și culturale ( KGIOP ) este primul organism de stat din Rusia pentru protecția monumentelor culturale; organ executiv al puterii de stat din Sankt Petersburg , responsabil de implementarea politicii de stat din Sankt Petersburg în domeniul contabilității, identificării, conservării, utilizării, promovării și protecției de stat a patrimoniului cultural [5] .

Istoria Comitetului

A fost înființată la 15 noiembrie 1918 la Petrograd ca Departamentul pentru Afaceri Muzeale și Protecția Monumentelor sub conducerea Comisarului pentru Afaceri Muzeale G.S. Yatmanov.

Din 1938, a fost transformat în Departamentul pentru Protecția Monumentelor al Departamentului de Arte din Lenoblgorsovet, iar în 1944 - în Inspectoratul de Stat pentru Protecția Monumentelor (GIOP) ca parte a Departamentului de Arhitectură. Din 1966, GIOP a fost sub jurisdicția Direcției Principale de Arhitectură și Planificare (GlavAPU) a Comitetului Executiv al orașului Leningrad. [6] [7]

În 1938-1940, precum și în 1956-1963, echipa era condusă de A.V. Pobedonostsev, în 1940-1956 departamentul era condus de N.N. Belekhov . În anii 1963-1974, GIOP a fost condus de S.V. Korobkov, K.A. Pavlova, M.P. Tubli , iar în 1974-1987 - I.P. Sautov .

A câștigat independența în 1996 . Inițial, a purtat numele de Inspectoratul de Stat pentru Protecția Monumentelor Istorice și Culturale (GIOP). A fost transformat în Comitetul de Stat pentru Controlul, Utilizarea și Protecția Monumentelor Istorice și Culturale (KGIOP) la 24 ianuarie 1997 .

În prezent, comitetul lucrează cu diverse organizații pentru a lua decizii privind reconstrucția sau restaurarea fațadelor, detaliilor și interioarelor.

În 1994 - 2003, KGIOP a fost condus de N. I. Yavein (acum șeful Studio-44 ), în 2003 - 2011  - de V. A. Dementieva , din octombrie 2011  - de A. I. Makarov , din 2014 - de S. V. Makarov.

Atribuțiile comitetului

Comitetul pentru Controlul de Stat, Utilizarea și Protecția Monumentelor Istorice și Culturale implementează politica de stat a Sankt Petersburgului și coordonează activitățile altor organe executive ale puterii de stat din Sankt Petersburg în cadrul următoarelor competențe [5] :

• să efectueze contabilizarea, identificarea, conservarea, folosirea, popularizarea și protecția de stat a obiectelor de patrimoniu cultural (monumente de istorie și cultură);
• asigura controlul regional de stat asupra respectării cerințelor prevăzute de legislația Federației Ruse și de legislația Sankt Petersburg în domeniul identificării și protecției de stat a monumentelor istorice și culturale;
• încheie obligații de securitate cu proprietarii și utilizatorii bunurilor din patrimoniul cultural, care definesc cerințele de întreținere a unui obiect de patrimoniu cultural, condițiile de acces la acesta, procedura și termenele pentru efectuarea lucrărilor de restaurare, reparație și alte lucrări de conservare a acestuia. ;
• organizează pregătirea, producerea și distribuția publicațiilor tipărite, a produselor audiovizuale despre siturile de patrimoniu cultural în vederea popularizării acestora;
• organizează desfășurarea expertizei istorice și culturale;
• să identifice și să țină cont de obiecte care au valoare din punct de vedere istoric, arheologie, arhitectură, urbanism, artă, știință și tehnologie, estetică, etnologie sau antropologie, cultură socială și recomandate pentru includerea în registrul unificat de stat al obiectelor de patrimoniu cultural ( monumente de istorie și cultură) popoare ale Federației Ruse;
• întocmește și eliberează proprietarilor pașapoarte ale obiectelor de patrimoniu cultural de importanță regională;
• să determine natura utilizării teritoriului atracției, restricțiile de utilizare a acestui teritoriu, cerințele pentru activitatea economică, proiectarea și construcția pe teritoriul atracției în legătură cu obiectele de patrimoniu cultural de importanță regională;
• exercită controlul asupra stării siturilor de patrimoniu cultural, efectuează o inspecție a stării acestora o dată la cinci ani, elaborează programe anuale și pe termen lung pentru conservarea siturilor de patrimoniu cultural;
• conveni asupra estimărilor pentru realizarea lucrărilor de conservare a siturilor de patrimoniu cultural;
• să se adreseze instanței de judecată pentru sechestrarea de la proprietarii unor bunuri de patrimoniu cultural de importanță regională administrate greșit;
• coordonează instalarea la locurile de patrimoniu cultural, precum și pe teritoriile acestora a dispozitivelor pentru transmiterea (recepția) semnalelor de telecomunicații, purtători de informații, echipamente electrice de iluminat, aparate de aer condiționat, amenajarea balcoanelor, loggii, copertine, amenajarea și (sau) schimbarea ușilor și ferestrelor deschideri, instalarea blocurilor de ferestre și uși de noi tipuri, vitrarea loggiilor și balcoanelor, amplasarea de parcări, amenajări de alimentație publică și comerț cu amănuntul mic, amplasarea danelor pentru transportul pe apă, precum și alte acțiuni de reconversie și reconstrucție a siturilor de patrimoniu cultural ;
• aprobă limitele teritoriilor obiectelor de patrimoniu cultural de importanță regională;
• ia decizii cu privire la instalarea de inscripții și semne informative pe obiecte de patrimoniu cultural de importanță regională, coordonează conținutul acestora, proiectarea și locațiile de instalare;
• decide cu privire la includerea obiectului de patrimoniu cultural identificat în registrul de stat unificat al obiectelor de patrimoniu cultural (monumente de istorie și cultură) al popoarelor Federației Ruse ca obiect de patrimoniu cultural cu semnificație regională sau ca obiect de patrimoniu cultural local (municipal). ) semnificație;
• emite o sarcină scrisă și o permisiune, coordonează documentația proiectului, efectuează acceptarea lucrărilor atunci când se efectuează lucrări de conservare a unui obiect de patrimoniu cultural (conservarea unui obiect de patrimoniu cultural, repararea unui monument, restaurarea unui monument sau ansamblu, adaptarea unui obiect de patrimoniu cultural, obiect de patrimoniu de uz modern);
• eliberează o autorizație pentru construirea și punerea în funcțiune a unui obiect în cazul reconstrucției unui obiect de patrimoniu cultural, dacă proiectarea și alte caracteristici ale fiabilității și siguranței unui astfel de obiect sunt afectate în timpul lucrărilor de conservare a obiectului de patrimoniu cultural.

Critica

În noiembrie 2011, reprezentanții Acțiunii Coaliției din Sankt Petersburg „ Gradozashchita ” au realizat un raport „Distrugtorii din Sankt Petersburg”, în care au analizat activitățile de lobby ale Comitetului de control de stat. Alexei Komlev, vicepreședintele Comitetului, și Alexei Razumov, șeful Departamentului pentru înregistrarea de stat a obiectelor patrimoniului cultural și sprijinul juridic, au fost numiți principalii lobbyiști pentru deciziile ilegale în favoarea companiilor de construcții [8] . Când Alexei Razumov a fost arestat în flagrant în timp ce primea o mică mită în 2013, Gradozashchita și-a exprimat dorința de a ajuta ancheta cu materiale privind acțiunile sale corupte, pentru a nu fi acuzat doar de o mică mită [9] .

La 15 mai 2020, KGIOP a publicat un proiect de lege privind desființarea posibilității depunerii cererilor repetate de includere a obiectelor în lista siturilor de patrimoniu cultural. Apărătorii orașului cred că noua lege va face imposibilă conservarea multor clădiri istorice și va influența planurile dezvoltatorilor de a demola sau reconstrui [10] .

În toamna anului 2020, Comitetul de Investigații al Federației Ruse a lansat un scurtmetraj intitulat „Unde este această stradă, unde este această casă?”, în care KGIOP și rolul său în scandalurile urbanistice din ultimele decenii sunt criticate deschis [11]. ] .

Dosar penal

La 1 iunie 2022, la ordinul personal al lui Alexander Bastrykin , Comitetul de anchetă al Federației Ruse a deschis un dosar penal împotriva angajaților neidentificați ai KGIOP pentru abuzul în serviciu: scandaluri de urbanism au izbucnit în oraș în fiecare an, când clădirile istorice ar fi fost demolate ca nefiind supuse legii privind protecția clădirilor prerevoluționare, pentru care în pașapoarte s-au falsificat datele de construcție. Multe monumente ale patrimoniului arhitectural au fost excluse din registru pe baza unor examinări „la comandă” efectuate de autori afiliați sau necalificați [12] [13] [14] . Numai în 2022, exemple de astfel de acțiuni au fost distrugerea Manezh al Gardienilor de viață ai Regimentului finlandez , clădirile orașului vinului Vasilyevsky , clădirea Băilor comerciale din Ekimova , demolarea casei comerciantului Pyotr Masalev. [15] , conacul Saltykova [16] și pregătirile pentru demolarea casei lui Lapin de pe bulevardul Rizhsky [17] [18] [19] .

La 18 august 2022, Bastrykin a criticat dur mersul anchetei [20] și a dispus crearea unui grup special pentru investigarea cazurilor legate de distrugerea clădirilor istorice din Sankt Petersburg, Comitetul de Investigații efectuează percheziții în clădirea KGIOP [ 21] .

Note

1. ↑ Ordinul primarului din Sankt Petersburg din 30 ianuarie 1996 nr. 62-r „Cu privire la eficientizarea activităților administrației orașului în domeniul protecției și utilizării patrimoniului cultural și istoric” (link inaccesibil) . Data accesului: 31 ianuarie 2013. Arhivat din original pe 4 martie 2016. (неопр.) 
2. ↑ Comitetul de Stat. controlul, utilizarea și protecția monumentelor (KGIOP) din Sankt Petersburg (Sankt Petersburg) . Preluat la 10 iulie 2021. Arhivat din original la 10 iulie 2021. (неопр.)
3. ↑ Decretul Guvernului din Sankt Petersburg din 30 martie 2009 nr. 341 „Cu privire la numărul maxim de posturi în serviciul public de stat din Sankt Petersburg și posturi care nu sunt posturi ale serviciului public de stat din Sankt Petersburg în organele executive ale puterii de stat din Sankt Petersburg” . Data accesului: 31 ianuarie 2013. Arhivat din original pe 4 martie 2016. (неопр.)
4. ↑ Legea Sankt Petersburg din 6 decembrie 2012 Nr. 654-110 „Cu privire la bugetul Sankt-Petersburg pe anul 2013 și pentru perioada de planificare 2014 și 2015” . Data accesului: 31 ianuarie 2013. Arhivat din original pe 4 martie 2016. (неопр.)
5. ↑ 1 2 3 Decretul Guvernului din Sankt Petersburg din 28 aprilie 2004 nr. 651 „Cu privire la Comitetul pentru controlul de stat, utilizarea și protecția monumentelor istorice și culturale” . Data accesului: 31 ianuarie 2013. Arhivat din original pe 4 martie 2016. (неопр.)
6. ↑ Istoria KGIOP . Preluat la 10 iulie 2021. Arhivat din original la 11 iunie 2021. (неопр.)
7. ↑ Ghid pentru fondurile TsGANTD St. Petersburg . Preluat la 10 iulie 2021. Arhivat din original la 10 iulie 2021. (неопр.)
8. ↑ Smolyak P. KPD „Gradozashchita” a prezentat un raport „Destroyers of St. Petersburg” . Zgomot (17 noiembrie 2011). Consultat la 12 aprilie 2014. Arhivat din original pe 13 aprilie 2014. (неопр.)
9. ↑ Mikitnik S. Un „cetățean neonorabil din Sankt Petersburg” a fost prins cu o mică mită . Kasparov.ru (1 noiembrie 2013). Consultat la 12 aprilie 2014. Arhivat din original pe 13 aprilie 2014. (неопр.)
10. ↑ „Cu cât sunt mai puține monumente, cu atât mai ușor”: KGIOP a publicat un proiect de lege pentru anularea cererilor repetate de identificare. . Protecția orașului Petersburg (13 iunie 2020). Preluat la 8 august 2020. Arhivat din original la 24 septembrie 2020. (рус.)
11. ↑ Kuzmitsky, V., Mukhin, A., Nikiforov, P. Străzi de cărămizi sparte: cazul de la KGIOP poate remodela piața construcțiilor . „Afaceri Petersburg” (6 iunie 2022). Preluat la 22 iunie 2022. Arhivat din original la 22 iunie 2022. (рус.)
12. ↑ O examinare alternativă este pregătită pentru Casa Rogov din Sankt Petersburg . Agenția de Știri Construcții (10 iulie 2021). Preluat: 7 iunie 2022. (рус.)
13. ↑ O examinare alternativă a lui Dom Rogov pregătită la Sankt Petersburg . Business News Agency (10 iulie 2012). Preluat: 7 iunie 2022. (рус.)
14. ↑ Angajaţii KGIOP au deschis un dosar penal pentru demolarea clădirilor . „Vechorka” Sankt Petersburg (1 iunie 2022). Preluat: 7 iunie 2022. (рус.)
15. ↑ Vezi înainte și după. Care au fost numiți ca victime în dosarul penal împotriva lucrătorilor KGIOP . „Fontanka” (1 iulie 2022). Preluat: 5 septembrie 2022. (рус.)
16. ↑ Aripile conacului Saltykovei continuă să fie demolate sub camerele apărătorilor orașului . „Afaceri Petersburg” (24 august 2022). Preluat: 5 septembrie 2022. (рус.)
17. ↑ În Sankt Petersburg, a fost deschis un dosar împotriva oficialilor din cauza demolării unor clădiri istorice . „Sankt Petersburg Vedomosti” (1 iunie 2022). Consultat la 7 iunie 2022. Arhivat din original pe 7 iunie 2022. (рус.)
18. ↑ Exces colectiv. De ce Bastrykin bate la comitetul de protecție a orașului Smolny . „Fontanka” (1 iunie 2022). Preluat la 7 iunie 2022. Arhivat din original la 9 iunie 2022. (рус.)
19. ↑ Vezi înainte și după. Care au fost numiți ca victime în dosarul penal împotriva lucrătorilor KGIOP . „Fontanka” (1 iunie 2022). Consultat la 7 iunie 2022. Arhivat din original pe 7 iunie 2022. (рус.)
20. ↑ Voronenkova, D. Bastrykin a instruit să creeze un grup care să investigheze cazurile de demolări ale clădirilor istorice . 78.ru (18 august 2022). Preluat: 5 septembrie 2022. (рус.)
21. ↑ Anchetatorii au venit la KGIOP din Sankt Petersburg în cazul demolării clădirilor . „Fontanka” (28 august 2022). Preluat: 5 septembrie 2022. (рус.)

Literatură

• Echipa de autori. Practica lucrărilor de restaurare/științifice. ed. Fekhner M. V. - Moscova: Editura de stat de literatură despre construcții, arhitectură și materiale de construcții, 1958. - T. 2. - S. 179-180.
• Boguslavsky G. A. Adevărul lui Nikolai Belekhov // 100 de eseuri despre Sankt Petersburg: capitala nordică prin ochii unui moscovit / ed. Serednyakova V.N., Novgorodskikh E.V.. - Tsentrpoligraf, 2011. - 576 p. - ISBN 978-5-227-03014-6 .

Link -uri

• Sintetizând rezultatele anului 2019: evenimente marcante și obiecte de restaurare / Comitetul de Stat pentru Controlul, Utilizarea și Protecția Monumentelor Istorice și Culturale
• KGIOP pe portalul oficial al administrației din Sankt Petersburg
• Portalul tematic al KGIOP