Office [1] ( fr. comptoir , din compte - account) - un loc responsabil de contabilitate și afaceri economice [1] , în Imperiul Rus și URSS [2] numele unor administrații (oficii poștale și telegrafice și altele ) și instituții comerciale și industriale (birouri ale Băncii de Stat, birouri ale fabricilor și fabricilor) [3] .
Lucrătorul ( funcționar și ghișeu) al biroului este funcționarul [1] . În Anglia, un funcționar care efectuează lucrări scrise în avocați, notari și alte birouri este funcționar [4] .
Inițial , biroul a fost o sală de scris a unui comerciant , apoi sucursale deschise de negustori sau companii comerciale din țări străine [3] .
În Rusia, cuvântul a intrat în uz sub Petru I , inițial pentru a se referi la instituții guvernamentale (instituții), care erau divizii și departamente ale altor instituții centrale . Deci, unele colegii lui Peter aveau birouri (unul se numea biroul de stat ) [3] .
Birourile Băncii de Stat a Rusiei în secolul al XIX-lea erau conduse de manageri și directori, de la 2 la 4, și se aflau sub comanda directă a consiliului de administrație al băncii, la care prezentau declarații săptămânale, lunare și anuale ale cifrei de afaceri. Birourile au fost înființate în 1860 la Moscova, Arhangelsk, Odesa, Riga, Kiev, Ekaterinburg și Harkov, în 1862 la Rostov-pe-Don [10] .
Birourile Băncii de Stat au fost autorizate să efectueze fie toate, fie doar unele dintre operațiunile menționate în cartă, în conformitate cu nevoile industriei și comerțului local și la discreția consiliului de administrație al băncii și a ministrului finanțelor. Ca măsură temporară, la 11 decembrie 1885, birourilor și sucursalelor li s-a permis să acorde împrumuturi de zahăr rafinătorilor de zahăr în baza unor reguli speciale. În 1886 (18 martie), biroul Arhangelsk a fost autorizat să acorde împrumuturi unor negustori de pește insuficienti pe cheltuiala trezoreriei statului împotriva securității proprietății artelului și a proprietății personale a participanților responsabili de responsabilitatea reciprocă [10] . La începutul anului 1917, Banca de Stat cuprindea 11 birouri.
Dintre întreprinderile comerciale private, legislația a atribuit denumirea de birouri unora dintre instituțiile și unitățile bancare pentru comision, informații și altele asemenea [3] .
Birourile comisioane deschise de persoane fizice pentru executarea comenzilor de cumpărare-vânzare, de împrumut de capital, de închiriere de locuințe și de căutare a diferitelor tipuri de persoane pentru funcții și servicii private, au fost împărțite prin lege la 16 noiembrie, 1843 (Anexa la articolul 53 din Carta Comerțului) în două descărcare:
Pentru a asigura creanțele care ar putea apărea împotriva birourilor de comision și, în general, pentru a le consolida creditul, proprietarii de birouri din prima categorie au plătit un depozit de 15.000 de ruble, proprietarii de birouri din a doua categorie - în jumătate din sumă. Proprietarii de birouri comisioane de prima categorie puteau deschide în afara orașului în care a fost înființat biroul, și sucursalele acestuia; dar în cazul deschiderii a mai mult de trei filiale, pentru fiecare nouă filială urma să se plătească un depozit suplimentar de 4.000 de ruble. Plățile făcute din garanții pentru încasările aduse birourilor trebuiau reînnoite imediat, altfel biroul era închis. La închiderea biroului prin măsuri guvernamentale, sau la cererea proprie a proprietarului acestuia, gajul se restituia numai după publicarea chemării creditorilor [3] .
Permisul de a deschide birourile comisiilor a fost dat de ministrul de interne. Reguli mai favorabile au fost stabilite în 1882 pentru birourile care au fost deschise exclusiv pentru medierea angajării de persoane pentru funcții și servicii private. Permisiunea de deschidere a unor astfel de birouri a fost dată de guvernatorul local, primarul sau șeful poliției, care a intrat în relații prealabile cu mandatarul circumscripției de învățământ, dacă în programul de funcționare al biroului care se stabilește se includea recomandarea persoanelor implicate în activități pedagogice. ; proprietarii de birouri care și-au extins activitățile pe tot teritoriul imperiului au prezentat un depozit de 5000 de ruble, proprietarii de birouri destinate activităților din aceeași provincie au prezentat următoarele depozite pentru fiecare birou: în capitale, Varșovia, Odesa, Riga, Vilna, Kiev și Harkov - 2000 de ruble fiecare, în alte orașe de provincie - 1000 de ruble fiecare, iar în alte zone - 500 de ruble fiecare [3] .