Birou de adresă [1] , sau birou de adresă , de asemenea, birou de adresă - în Sankt Petersburg și Moscova , înființat conform Cel mai înalt Decret al împăratului Alexandru I din 15 octombrie 1809 , birouri speciale, departamente de poliție , care erau obligate să înregistreze oamenii din ambele sexe sosind în capitale pentru angajare sau alte condiţii. Același decret a introdus bilete care atestă dreptul de ședere în ambele capitale [2] .
În Sankt Petersburg, instituția a fost denumită oficial „ Biroul de adrese ”, la Moscova - „ Oficiul de adrese ”. [3]
Instituțiile se aflau sub autoritatea directă a guvernatorului general militar sau a comandantului șef . Scopul lucrării a fost acela de a ține cont de marea clasă de oameni care ocupau diverse funcții în case particulare din ambele capitale, și de a asigura executarea conștiincioasă a diferitelor titluri gospodărești [4] .
Cele mai importante funcții ale birourilor de adrese erau cele financiare și de poliție. Solicitanții de locuri de muncă au fost obligați să-și lase pașaportul la biroul de adresă, primind un bilet pentru dreptul de a trăi și de a lucra la plata unei taxe speciale. Serviciile de poliție au reprezentat o altă sursă de informare: paznicii trimestriali (mai târziu - executorii judecătorești de raion) strânși de la proprietarii sau administratorii de case, precum și de la slujitori, informații despre adresele tuturor celor care locuiesc permanent sau temporar pe teritoriul lor, adrese și proprietari de case reale. moșie de toate tipurile de proprietate (de stat, tribunal, oraș, biserică și privată). Exista o regulă de înregistrare obligatorie în secțiile de poliție a pașapoartelor persoanelor care soseau la Moscova și Sankt Petersburg [2] .
Un aflux semnificativ de migranți sosiți pentru o lungă perioadă de timp în capitale a fost asigurat de străini care au fost angajați de familii nobiliare ca educatori, tutori și profesori. Prin urmare, în fiecare dintre birourile de adrese erau doi șefi: unul asigura raportarea și comunicarea în rusă, al doilea - în cel puțin patru limbi străine (italiană, franceză, germană și engleză). Tot în stat erau doi secretari, doi traducători, patru grefieri și un vistiernic [2] .
Persoanele obligate să primească bilete în capitale la oficiile de adresă au fost împărțite în două departamente:
Fiecare dintre aceste persoane a plătit taxa prescrisă la trezoreria biroului :
Biletele, sau certificatele, de la adresa-oficiu au fost eliberate doar pentru un an. Biletele pentru iobagii sau cei care locuiau cu pașapoarte afiș (obișnuite) au fost eliberate numai pe durata pașapoartelor lor. [patru]
Birourile adreselor care acceptau persoane în casele lor fără bilet au fost amendate: în Sankt Petersburg - 5 ruble pe zi, la Moscova - 2 ruble pe zi. [patru]
Dacă un bilet era pierdut, acesta trebuia să anunțe Oficiul, să facă publicitate în ziare despre pierdere, să fie tipărit pe cheltuiala biletului pierdut și să obțină unul nou. [patru]
În momentul plecării din capitale, trebuia să returneze biletul la Birou și să ridice pașaportul sau permisul de ședere rămas la primirea biletului ( Codul de legi al Imperiului Rus , vol. XIV, Carta pașapoartelor. și fluent.227-244). [patru]
Apariția înregistrării noilor cetățeni s-a datorat dorinței de a controla migrația: de multe ori noii rezidenți „au adus” diverse boli cu ei, apariția lor a crescut deficitul de locuințe și a umflat prețurile pentru aceasta. Adesea, acești oameni s-au alăturat rândurilor criminalilor și prostituatelor.
„Sistemul de bilete” a făcut posibilă reglementarea migrației fără a o limita prea mult: la Sankt Petersburg, în anii 1830, se eliberau până la 150 de mii de bilete anual, aproximativ la fel și la Moscova, care asigura orașelor venituri solide. „Free riders” au fost prinși și expulzați de poliție.
În 1839, birourile de adrese au fost redenumite „Expediția de adrese”, în cadrul căreia a fost deschis un birou de adresă în Sankt Petersburg, oferind „tuturor și tuturor celor care doresc informațiile necesare despre locul de reședință al celor care stau în capitală”. La Moscova, o instituție similară a fost fondată mult mai târziu: 22 mai 1861. Acest lucru s-a datorat abolirii iobăgiei, care a crescut dramatic mobilitatea populației [2] .
Birourile de adrese din Sankt Petersburg și Moscova au fost desființate în 1888 [2] .
La 4 mai 1923, NKVD al RSFSR a aprobat regulamentul „Cu privire la Birourile de Adresă și Birourile de Adresă în RSFSR”, care erau organizate în subordinea departamentelor de poliție ale orașului. Ei au efectuat înregistrarea și contabilitatea populației din orașe și au eliberat certificate de adresă instituțiilor și cetățenilor [2] .
Prima „Carte de adrese ale locuitorilor Moscovei, conform informațiilor și documentelor oficiale” a fost publicată în 1861 de tipografia lui Bakhmetev. Acesta enumeră, în ordine alfabetică, mai întâi adresele instituțiilor, apoi numele și adresele funcționarilor conduși de guvernatorul general militar al Moscovei, generalul adjutant, generalul de infanterie Pavel Alekseevici Tuchkov. În prima parte a publicației au fost date informații despre angajați, în cele ulterioare - despre restul locuitorilor orașului [2] .
Apariția birourilor de adrese l-a ajutat pe detectivul Karp Leontyevich Sherstobitov să descopere atacul îndrăzneț asupra bancherului din Sankt Petersburg Alexander Ludwigovich Stieglitz , care a avut loc în vara anului 1847 într-una dintre camerele Hotelului Bourgeois de pe strada Malaya Morskaya , hotel 21. servitori, dar atacatorii au reușit să scape, totuși, uitând, totuși, în camera aceluiași hotel o valiză veche cu cărămizi înăuntru și cizme uzate. Când Sherstobitov a tăiat ambele cizme de la vârf până la talpă, a găsit înăuntru o marcă pe jumătate ștearsă a unui cizmar. Atelierul a găsit și numele clientului, prin care noua adresă a atacatorului a fost stabilită în tabelul de adrese. După aceea, tâlharii au fost prinși [2] .