Un tânăr specialist este un salariat care, după absolvirea unei instituții de învățământ secundar de specialitate sau superior, este trimis la muncă prin distribuție și beneficiază de beneficiile sociale prevăzute de lege. În Uniunea Sovietică, statutul de tânăr specialist a fost acordat tuturor absolvenților care au primit o educație profesională sau superioară, în epoca post-sovietică acest statut este acordat persoanelor instruite în cadrul unei pregătiri țintite sau în conformitate cu acte legislative speciale. .
Regulamentul privind repartizarea personală a tinerilor specialiști din data de 18 martie 1968 (aprobat prin Ordinul Ministerului Învățământului Superior al URSS nr. 220) prevedea procedura de formare a unei cereri de personal din ministere și departamente și pregătirea acestora în învățământul superior și superior. instituţii de învăţământ secundar de specialitate [1] .
Misiunea de muncă a fost personală, efectuată cu cel mult 4 luni înainte de absolvirea unei instituții de învățământ și s-a bazat pe principiul oportunității pentru economia națională. În lucrările comisiei de repartizare au fost implicați nu numai șefii instituției de învățământ, ci și reprezentanți ai organizațiilor de specialitate pentru care instituția de învățământ a pregătit personal. Rectorul era obligat să înștiințeze invitații despre începerea lucrărilor comisiei cu cel puțin 2 săptămâni înainte de ora stabilită.
Rectorii instituțiilor de învățământ erau obligați să asigure locuri de muncă pentru toți absolvenții, întrucât dreptul la muncă era garantat de art. 40 din Constituția URSS .
Repartizarea tinerilor specialiști s-a realizat ținând cont de opinia comisiei și de dorințele absolventului. Dezacordul absolventului cu decizia comisiei nu l-a scutit de implementarea acesteia.
În mod excepțional, absolvenții cu dizabilități din prima sau a doua grupă sau cei cu părinți cu dizabilități au primit repartizare; soții de militari; absolvenți – femei în caz de sarcină sau în prezența unui copil sub vârsta de un an. Aceștia au fost asigurați cu muncă la locul de reședință permanentă a lor, a părinților sau a soților lor. S-a luat în considerare și starea civilă a absolvenților: dacă colegii de clasă erau un cuplu căsătorit, aceștia erau repartizați împreună, iar dacă unul dintre absolvenți-soții absolvea mai devreme, al doilea era repartizat ulterior în același oraș.
Studenții trimiși în cadrul recrutării țintă au fost repartizați întreprinderilor și organizațiilor sau prin ordin al Consiliului de Miniștri al Republicii Unirii care i-a trimis.
Pe baza raportului comisiei de repartizare și a declarației de repartizare personală, angajatorii erau obligați să transfere instituției de învățământ fondurile necesare pentru achitarea deplasării tinerilor specialiști la locul de muncă și pentru eliberarea de prestații în cuantumul unei burse acordate acestora în timpul vacanței de o lună garantată de prezenta prevedere după absolvire și înainte de începerea activității. Acești bani au fost dați absolvenților concomitent cu diploma sau cu cel puțin 5 zile înainte de absolvire. Tinerii specialiști trimiși să lucreze în regiunile din Nordul Îndepărtat și în zonele echivalente acestora aveau dreptul la o indemnizație forfetară în valoare nu de bursă, ci de salariu oficial sau chiar de două salarii, dacă încheiau un contract de muncă la data de sosirea la angajator pe o perioada de minim 3 ani.
Tânărul specialist a fost plătit pentru deplasarea la locul de muncă și pentru bagaje cu 240 kg pentru el însuși și 80 kg pentru fiecare membru al familiei care îl urmărea în conformitate cu Decretul Comitetului Executiv Central și al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS. din 23 noiembrie 1931 Nr. 23/937 „Cu privire la despăgubiri și garanții pentru transfer, reîncadrare și încadrare în muncă în alte domenii.
Angajatorul era obligat să ofere tânărului specialist spațiu de locuit, iar dacă nu exista spațiu de locuit departamental, atunci obligația de a-l asigura era atribuită Sovietelor locale ale deputaților muncitori la cererea instituțiilor și organizațiilor relevante.
Tânărul specialist a fost obligat să lucreze pentru repartizarea de 3 ani.
Dacă, după absolvirea unei instituții de învățământ, a fost înrolat în armată , termenul de serviciu se număra în acești 3 ani.
Dacă un tânăr specialist în această perioadă, din orice motiv, nu a putut fi folosit la întreprinderea sau organizația la care a fost trimis sau angajatorul nu a asigurat îndeplinirea condițiilor contractului de muncă specificate în certificatul de încadrare în muncă, ministerul (departamentul), responsabil unde se află această întreprindere sau organizație, erau obligați să asigure tânărului specialist un alt loc de muncă în sistemul lor sau, la cererea acestuia, să fie detașați să lucreze în sistemul altui minister (departament) de comun acord. cu ei.
Tânărul specialist era obligat să-i restituie indemnizațiile plătite, cu excepția costului deplasării, dacă nu lucra conform repartizării perioadei prescrise sau era concediat pentru încălcarea disciplinei muncii.
Regulamentul privind repartizarea interrepublicană, interdepartamentală și personală a tinerilor specialiști din 30 iulie 1980 (aprobat prin Ordinul Ministerului Învățământului Superior al URSS nr. 870) a făcut ajustări în repartizarea tinerilor specialiști, întrucât prevederea anterioară este depășită. [2] . În special, a stipulat procedura de repartizare a muncii pentru absolvenții secțiilor cu normă întreagă ai instituțiilor de învățământ, permițând să se facă pentru studenții serali și studenții prin corespondență la cererea acestora [3] .
Conducerea metodologică a repartizării interrepublicane și interdepartamentale a tinerilor specialiști a fost încredințată Comitetului de stat de planificare al URSS , repartizarea personală - Ministerului Învățământului Superior și Secundar de specialitate al URSS . Planul de distribuție a intrat în planul de stat și a fost întocmit pentru universitățile cu o adâncime de 3-5 ani, pentru instituțiile de învățământ secundar de specialitate - pentru un an. Numărul de locuri în instituțiile de învățământ s-a datorat nevoii de tineri profesioniști, iar apoi pe această bază s-a efectuat repartizarea către locul de muncă.
La elaborarea planurilor de repartizare a început să se țină cont și de nevoia instituțiilor de învățământ înseși de personal științific și didactic, ceea ce le-a permis să păstreze cei mai capabili absolvenți pentru a-și continua studiile în școala universitară sau a fi utilizați în activitatea științifică și pedagogică.
În activitatea comisiei de distribuție, Regulamentul din 1980 prevedea o nouă prioritate: direcția prioritară a tinerilor specialiști în zone în curs de dezvoltare intensivă, centre industriale, întreprinderi nou-înființate, șantiere etc.
În caz de dezacord cu decizia comisiei de distribuție, părții interesate i s-a dat dreptul de a depune obiecții motivate, care ar trebui să fie luate în considerare în termen de două săptămâni.
Tinerilor profesioniști li s-a interzis să fie concediați pe durata mandatului lor de trei ani, cu excepția cazurilor de trecere la muncă elecțională în Komsomol, partid sau sovietic, mutarea la părinți cu dizabilități din grupa I sau II în absența altor membri ai familiei, transferul unui soț - un militar la alt loc de muncă.
S-a ajustat clauza privind asigurarea locuinței tinerilor profesioniști: prevedea ca acesta să fie un spațiu de locuit izolat (apartament) pentru care s-a încheiat un contract de locuință, care exclude îndeplinirea acestei clauze prin asigurarea unui loc într- un cămin .
Plata pentru deplasarea unui tânăr specialist la locul de muncă a fost reglementată de noul Decret al Consiliului de Miniștri al URSS din 15 iulie 1981 nr. 677 „Cu privire la garanții și compensații la mutarea la muncă în altă zonă”.
Odată cu trecerea la o economie de piață după prăbușirea URSS, beneficiile pentru tinerii profesioniști au fost practic abolite, dar statutul unui astfel de specialist a fost păstrat în unele legislații.
Conceptul de „Tânăr Specialist” este consacrat în art. 2 din Legea federală din 30 decembrie 2020 nr. 489-FZ „Cu privire la politica de tineret a Federației Ruse” și arată după cum urmează: „un tânăr specialist este cetățean al Federației Ruse cu vârsta sub 35 de ani inclusiv (cu excepția cazurilor prevăzute de partea 3 a articolului 6 din prezenta lege federală) care a absolvit programe de educație profesională de bază și (sau) programe de formare profesională și aplică pentru prima dată un loc de muncă în conformitate cu calificarea obținută.
De asemenea, conceptul de tânăr specialist este menționat indirect în art. 70 din Codul Muncii al Federației Ruse, care interzice stabilirea unor perioade de probă pentru persoanele care au absolvit instituțiile de învățământ de specialitate superioare sau secundare cu mai puțin de un an în urmă.
În legislația regională, statutul de tânăr specialist este prescris alături de pachete de beneficii, în funcție de necesitatea anumitor profesii. Ca și în URSS, statutul este valabil 3 ani de la data încheierii unui contract de muncă și se aplică persoanelor sub 35 (uneori până la 30) ani.
Cel mai adesea, acest statut este acordat cadrelor didactice și medicilor, iar pachetul de beneficii poate include plata unor indemnizații unice, alocații de relocare, asistență pentru plata ipotecii sau asigurarea de locuințe corporative, ajutoare pentru plata grădiniței [4] .