Municipiul (Brazilia)

O municipalitate din Brazilia este o unitate administrativ-teritorială mai mică după un stat .

În Brazilia, a fost adoptat modelul iberic de guvernare locală , care este apropiat de european [1] , [a] care implică alegerea unui consiliu sau a unui funcționar ( alcalde , rejidor , etc.) de către populație, cu aprobarea sa ulterioară de către reprezentanții guvernului (populația poate alege și un consiliu care a ales deja un director șef, care este de obicei și președintele consiliului). [2] Conform declarațiilor din constituție, guvernul federal poate interveni în afacerile locale într-un număr limitat de cazuri .

Municipalitățile din Brazilia sunt guvernate de legi organice , [1] pe care trebuie să le adopte în conformitate cu ordinea stabilită de constituția braziliană din 1988, care a consacrat o reformă care vizează descentralizarea și a schimbat foarte mult drepturile politice și fiscale ale administrației locale. [3]

Responsabilități

Municipiilor li se încredințează responsabilitatea prestării de servicii în domeniul educației (când a fost adoptată constituția, exista o condiție conform căreia un sfert din venit să meargă către aceasta) și asistenței medicale ; transportul și utilizarea terenurilor sunt atribuite exclusiv sferei de responsabilitate a autorităților locale, asistența medicală, educația preșcolară și fundamentală, iar conservarea patrimoniului istoric și cultural sunt preponderent locale. Pensiile sunt administrate de guvernul federal și reprezintă 65% din cheltuielile sale sociale. Se înființează consilii municipale sectoriale care să asiste la implementarea programelor care sunt în responsabilitatea municipalităților, în anul 2001 numărul lor total depășește 22 mii, dintre care 5426 pentru sănătate, 5178 pentru asistență socială, 4306 pentru copii și adolescenți și 4305. pentru educatie. [3] Municipalitățile pot furniza, de asemenea, orice servicii care nu sunt de competența exclusivă a autorităților superioare. [patru]

Resurse

Potrivit lui Afonso și Araujo, la 10 ani de la adoptarea noii constituții, din 1988 până în 1998, suma fondurilor gestionate de municipalități s-a dublat. Fiecare municipalitate primește 3/4 din impozitele locale, distribuția restului variază. Începând cu 2001, municipalitățile gestionau de la 12,5% (inclusiv transferurile constituționale) la 15,5% (inclusiv transferurile federale) din resursele financiare naționale. [3]

Populația și denivelările

În același timp, oportunitățile oferite de constituția din 1988 sunt implementate inegal de către municipalități. [3] În ceea ce privește PIB-ul pe cap de locuitor pentru 2013 în Brazilia, diferența (între regiunea cu cea mai mare și cea mai scăzută rată) a fost de 8 ori. [5] Pentru a uni teritorii omogene din punct de vedere cultural și economic, Ministerul Integrării Naționale a identificat în 1999 mezoregiuni (care, conform cerințelor, trebuie să cuprindă municipalități din două state diferite sau să fie situate lângă granița țării).

Distribuția municipiilor pe populație și regiuni (1999) [3]
Populație,
mii de oameni
Brazilia
în ansamblu
Nord nord-est
_
sud-est
_
Sud Central
-vestic
Total 5507 449 1787 1666 1159 446
Mai putin decât 10 2727 190 662 840 782 253
10 până la 20 1392 112 588 344 243 105
de la 20 la 50 908 103 395 267 84 59
de la 50 la 100 279 treizeci 96 106 treizeci 17
de la 100 la 500 174 12 37 98 optsprezece 9
500 sau mai mult 27 2 9 unsprezece 2 3

Începând cu 2006, existau 5.561 de municipalități în Brazilia și aceleași reguli federale se aplică tuturor, urbanizate sau rurale. Municipalitățile cu o populație mai mică de 20 de mii de locuitori reprezintă 75% din numărul total de municipii și doar 7% din totalul resurselor. Doar în municipiile cu peste 50 de mii de locuitori (9,5% din numărul total de municipii) veniturile sunt mai mari decât media națională. [3]

Note

Comentarii

  1. Asociat cu Uniunea Iberică .

Surse

  1. 1 2 Skokov A. M. Administrația locală și autoguvernarea în țări străine  // Buletinul medical și biologic rusesc numit după academicianul I. P. Pavlov. - 2003. - Nr. 1-2 .
  2. Vladimir Ilici Kurochkin. Analiza juridică comparativă a autoguvernării locale în organizarea autorităților publice a aglomerărilor urbane  // Drept și state moderne. - 2012. - Nr. 1 .
  3. 1 2 3 4 5 6 Souza, Celina. Sistemul brasileno de guvernare local. Innovaciones institucionales y sustentabilidad T  (spaniola) . - Consiliul Latin American de Științe Sociale (CLACSO), 2006. - 27 p.
  4. Diogo Lordello de Mello. Municipalitatea din  Brazilia . - Institutul Brazilian de Administrare Municipală, 1991. - P. 13. - 32 p.
  5. A.V. Kuznetsova, O.V. Kuznețova. Politica regională: experiență externă și realități rusești. - IMEMO RAN, 2015. - P. 92.101. — 137 p. - ISBN 978-5-9535-0427-0 .