Agenții și corporații independente ale guvernului federal al Statelor Unite

Agențiile și corporațiile independente ale guvernului federal al SUA sunt create de Congresul SUA pentru a asigura sarcini care sunt în afara domeniului de aplicare al legislației americane obișnuite. Aceste agenții sunt responsabile pentru menținerea stabilității funcționării Guvernului Federal și a economiei SUA .

Agențiile independente de guvernul federal al SUA sunt acele agenții care există în afara ministerelor federale (conduse de un secretar de cabinet ). Mai precis, termenul independent este folosit pentru acele agenții care, în virtutea constituției , facând parte din ramura executivă a guvernului , nu sunt supuse controlului președintelui Statelor Unite , pentru simplul motiv că puterea președintelui a concedia șeful unei agenții este limitat.

Creat în baza unor legi separateadoptată de Congresul SUA , fiecare lege relevantă împuternicește și definește scopurile și direcțiile agențiilor în cadrul cărora trebuie să funcționeze, precum și principalele domenii, dacă există, în care agențiile pot avea putere de legiferare . Regulile (sau ordinele/decretele ) emise de aceste agenții au puterea legii federale.

Caracteristici funcționale

Agențiile independente pot fi diferențiate de organele executive federale prin caracteristicile lor structurale și funcționale. [1] De asemenea, Congresul poate desemna anumite agenții în mod explicit ca „independente” prin statut cu statut, dar diferențele funcționale contează mai mult decât cele legale. [2]

În timp ce majoritatea agențiilor federale de reglementare , adică subordonate direct președintelui (spre deosebire de agențiile independente), au un singur director, administrator sau secretar numit de președintele Statelor Unite, agențiile independente au aproape întotdeauna fie o comisie, fie o consiliu, sau comunitate colegială similară ., care sunt formați din mai mulți membri (de la cinci la șapte) și care împart puterea în această agenție (acesta este motivul pentru care multe agenții independente includ cuvintele „Comisie” sau „Consiliu” în numele agenției lor).

Președintele numește comisari (comisari)sau membri ai consiliului de administrație (sub rezerva confirmării de către Senat ). Deoarece aceștia servesc adesea un mandat eșalonat, adesea mai lung decât mandatul obișnuit de patru ani al Președintelui [3] , ceea ce înseamnă că majoritatea președinților nu au capacitatea de a numi toți comisarii unei anumite agenții independente. În mod normal, președintele poate nominaliza care comisar va fi președinte. În cele mai multe cazuri, există prevederi în legi care limitează puterea președintelui de a demite funcționari, de obicei acest lucru se poate datora cazurilor de incapacitate de muncă, abatere de la serviciu, abatere ., sau cu un motiv întemeiat. [patru]

Mai mult, majoritatea agențiilor independente sunt obligate prin lege să fie bipartizane.așa că Președintele nu poate ocupa pur și simplu posturile vacante cu membri ai propriului său partid politic. [3]

În realitate, fluctuația ridicată a acestor comisari sau membri ai consiliului de administrație înseamnă că majoritatea președinților au posibilitatea de a ocupa suficiente posturi vacante pentru a acorda votul majoritar pentru fiecare comisie de agenție independentă în primii doi ani ai primului mandat al președintelui. [5] Există cazuri când șefii agențiilor independente au fost mai loiali președinților decât unii subordonați direct președintelui care și-au preluat funcțiile ca urmare a numirilor politice.. [6]

Încercările Președintelui de a demite șefii agențiilor independente au fost responsabile pentru majoritatea hotărârilor importante ale Curții Supreme în acest domeniu. Președinții au, de obicei, puterea de a concedia șefii agențiilor independente, dar trebuie să îndeplinească anumite cerințe pentru demitere, cum ar fi dovedirea faptului că persoana respectivă a comis o infracțiune. Totodată, președintele poate demite după bunul plac șefii agențiilor administrative obișnuite.

Dacă o agenție independentă exercită în majoritatea lor puteri executive, cum ar fi constrângerea, Congresul nu poate lua parte la procesul de înlocuire regulată a comisarilor. [7] Conform Constituției, Congresul poate fi implicat direct doar în procedurile de demitere . Cu toate acestea, Congresul ar putea adopta o legislație care să limiteze condițiile în care președintele poate demite comisari independenți de agenție. Membrii Congresului nu pot servi ca comisari în agenții independente care au putere executivă, [8] , de asemenea, Congresul nu poate numi comisari - conform Constituției , clauza de numire.imputerniceste presedintele. [9]

Cu toate acestea, Senatul participă la procedura de numire „cu sfatul și acordul”, adică prin consilierea președintelui și aprobarea acțiunilor acestuia la numirea funcționarilor (cu majoritate simplă de voturi).

Lista agențiilor independente [10]

Vezi și

• Lista agențiilor federale din Statele Unite
• Agenții auxiliare ale Congresului Statelor Unite

Note

1. ↑ Pierce, Richard; Shapiro, Sidney A.; Verkuil, Paul (ed. a 5-a 2009), Drept administrativ și proces , secțiunea 4.4.1b, p. 101, Foundation Press ISBN 1-59941-425-2
2. ↑ Shane, Peter, Merrill, Richard; Mashaw, Jerry (2003), Administrative Law: The American Public Law Process pp.228-29, Thomson-West: ISBN 978-0-314-14425-6 Copie arhivată . Consultat la 1 februarie 2009. Arhivat din original pe 16 iulie 2012. (nedefinit)
3. ↑ 1 2 Pierce, Shapiro și Verkuil (2009) p. 102.
4. ↑ vezi de exemplu Humphrey împotriva Statelor Unite, 295 US 602 (1935).
5. ↑ Shane, Merrill, Mashaw (2003) p. 230; Pierce, Shapiro și Verkuil (2009) p. 102.
6. ↑ Shane, Merrill, Mashaw (2003) p. 231.
7. ↑ vezi Bowsher v. Synar , 478 US 714 (1986), „Buckley v. Valeo”424 US 1 (1976)
8. ↑ „Buckley vs. Valeo”424 US 1 (1976)
9. ↑ vezi „Myers v. Statele Unite ale Americii”, 272 US 52 (1926); "Buckley vs. Valeo"424 US 1 (1976)
10. ↑ Independent Agencies and Government Corporations Arhivat 20 ianuarie 2012 la Wayback Machine / USA.gov  ( în engleză) (începând cu 19 ianuarie 2012)