Fondul de pensii al Federației Ruse

Versiunea actuală a paginii nu a fost încă examinată de colaboratori experimentați și poate diferi semnificativ de versiunea revizuită la 28 iulie 2022; verificările necesită 18 modificări .
Fondul de pensii al
Federației Ruse
FIU
Abordare 119991, Moscova, st. Şabolovka, 4
Tipul organizației Fond de pensie
Lideri
Președinte interimar al Consiliului Serghei Aleksandrovici Chirkov [1]
Baza
Decretul Sovietului Suprem al RSFSR 22 decembrie 1990
lichidare
Reorganizat 1 ianuarie 2023
Numar de angajati 105 051 (2021) [2]
Site-ul web pfr.gov.ru
 Fișiere media la Wikimedia Commons

Fondul de pensii al Federației Ruse ( PFR ) este o instituție de stat angajată în asigurarea socială obligatorie . A fost înființată la 22 decembrie 1990 prin Decretul Consiliului Suprem al RSFSR nr. 442-1 „Cu privire la organizarea Fondului de pensii al RSFSR” [3] .

În calitate de fond nebugetar de stat al Federației Ruse, PFR a fost creat pentru gestionarea de stat a fondurilor sistemului de pensii și pentru asigurarea drepturilor cetățenilor Federației Ruse la furnizarea de pensii. Bugetul PFR este aprobat de Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse printr-o lege separată, împreună cu adoptarea Bugetului Federal al Federației Ruse. Ponderea bugetului PFR în PIB-ul Rusiei este de 10,8% din punct de vedere al veniturilor și de 10,2% din punct de vedere al cheltuielilor. PFR plătește pensii la peste 40 de milioane de pensionari [4] și ajutoare sociale pentru 20 de milioane de beneficiari, ține evidența personalizată a drepturilor la pensie ale persoanelor asigurate [5]  - pentru peste 128 de milioane de cetățeni ruși [ actualizare date ] .

Din 2005, există un deficit în sistemul de pensii, care este acoperit prin transferuri de la buget. Cu toate acestea, deficitul sistemului de pensii este mult mai mic decât deficitul fondului de pensii, din cauza transferului obligațiilor sociale către PF care nu sunt legate de plata pensiilor [6] . Potrivit lui Nikita Krichevsky , până în 2005, fondul de pensii rus a avut un excedent bugetar: în 2003 - 100 de miliarde, în 2004 - mai mult de 66 de miliarde de ruble [7] [ date de actualizare ] .

Valoarea totală a pensiilor și beneficiilor plătite de Fondul de pensii pentru luna aprilie 2020 s-a ridicat la 469,2 miliarde de ruble [8] , ceea ce este semnificativ mai mic decât plățile dinaintea reformei (664,7 miliarde de ruble pe lună în 2017).

La 14 iulie 2022, Duma de Stat a decis să fuzioneze FSS și Fondul de pensii al Rusiei (PFR) până la 1 ianuarie 2023 cu crearea unui singur „ Fond de pensii și asigurări sociale al Federației Ruse ” („Fondul social al Rusia") [9]

Structura

Structura fondului de pensii include 84 de filiale ale fondului de pensii în entitățile constitutive ale Federației Ruse, inclusiv OPFR din Baikonur (Kazahstan), precum și 2.460 de servicii pentru clienți în organele teritoriale ale PFR. În sistemul PFR lucrează peste 100.000 de specialiști [10] . Organul suprem este Consiliul PFR, Direcția Executivă a PFR este responsabilă de funcțiile sale executive.

În relațiile cu asigurații, persoanele asigurate și pensionarii, departamentele teritoriale ale Fondului de pensii al Federației Ruse sunt persoane juridice separate [11] .

În mai 2019, au fost anunțate planuri de pregătire pentru acordarea FIU a statutului de companie publică. Trecerea la o formă de drept public va permite transferul managementului pe o bază tripartită - cu participarea statului, a reprezentanților sindicatelor și ai angajatorilor. După reorganizare, UIF va putea primi profit suplimentar prin investiții. Aceeași formă organizatorică și juridică este planificată să fie furnizată Fondului federal de asigurări medicale obligatorii (FOMS) și Fondului de asigurări sociale (FSS). Schimbarea statutului juridic al fondurilor extrabugetare va crea o oportunitate pentru fuziunea, în viitor, a Fondului de pensii al Federației Ruse, a Fondului de asigurări medicale obligatorii și a FSS într-un singur fond social de stat. Ca urmare, poate fi creat un „mega-regulator”, care va prelua întregul complex de asigurări sociale din Rusia [12] [13] .

În iulie 2022, Duma de Stat a decis să fuzioneze FSS și PFR până la 1 ianuarie 2023 cu crearea unui singur „ Fond de pensii și asigurări sociale al Federației Ruse ” (pe scurt: „Fondul social al Rusiei”) [14] .

Funcții

Printre funcțiile semnificative din punct de vedere social ale Fondului de pensii al Rusiei [10] :

Contabilitate personalizata in sistemul asigurarii obligatorii de pensie

Datele privind plata de către asigurători (angajatorii) a primelor de asigurare obligatorii pentru un angajat, informațiile despre experiența în asigurare (de muncă) sunt reflectate în contul personal individual al persoanei asigurate, care este menținut de Fondul de pensii al Federației Ruse pentru fiecare oficial. cetățean muncitor al Rusiei. Procedura de menținere a acestui cont personal este reglementată de Legea federală din 1 aprilie 1996 N 27-FZ (modificată la 29 decembrie 2015) „Cu privire la contabilitatea individuală (personalizată) în sistemul asigurării obligatorii de pensie” [5] . Orice cetățean al Federației Ruse care are SNILS poate verifica informațiile privind plata primelor de asigurare obligatorii de către angajatorul său în contul personal individual la PFR folosind portalul de internet „ Gosuslug ” [15] .

Venituri (prime de asigurare)

Vezi și Asigurarea socială obligatorie în Rusia .

Deduceri obligatorii

Rata standard a contribuțiilor la Fondul de pensii este de 22% din statul de plată al organizației, în timp ce contribuțiile nu sunt incluse în salariile angajaților individuali, ci sunt luate în considerare de fondul de pensii la menținerea conturilor acestora [16] . Aceste deduceri sunt împărțite în pensie de asigurare și pensie finanțată.

În 2010, suma totală a primelor de asigurare va rămâne la nivelul ratei UST - 26%, din care 20% vor fi direcționate către Fondul de pensii al Federației Ruse (pentru asigurarea obligatorie de pensie). În același timp, contribuțiile vor fi plătite din câștigurile anuale până la 415 mii de ruble. Dacă câștigurile anuale depășesc 415 mii de ruble, contribuțiile care depășesc 415 mii de ruble nu sunt percepute, dar nu se formează drepturi de pensie care depășesc această sumă. Din 2011, valoarea totală a contribuțiilor va crește la 34%, din care 26% vor fi deduceri pentru asigurarea obligatorie de pensie. Acest sistem permite creșterea semnificativă a nivelului pensiilor din țară. Pentru persoanele care sunt acoperite integral de sistemul de asigurări, rata de înlocuire a pensiei a salariului cu care s-au plătit primele de asigurare va fi de cel puțin 40% după 30 de ani de la plata acestor prime la producerea unui eveniment asigurat (adică bătrânețe). , determinată prin atingerea unui cetățean de vârsta stabilită prin lege - 60 de ani pentru femei și 65 de ani pentru bărbați).

Contribuții voluntare

De asemenea, din 2009, cetățenii au posibilitatea de a face contribuții voluntare la partea finanțată a pensiei. Legea prevede ca două părți să cofinanțeze contribuțiile unui cetățean - statul (care dublează suma de cel puțin 2 mii, dar nu mai mult de 12 mii de ruble) și angajatorul (care primește o deducere fiscală pentru cofinanțare). contribuțiile angajaților până la 12 mii de ruble) [17] .

Alte venituri

Fondul Național de Asistență Socială al Rusiei [18] este o parte a mecanismului de asigurare a pensiilor pentru cetățenii Federației Ruse pe termen lung . În aprilie 2017, potrivit Ministerului rus de Finanțe, suma totală a resurselor fondului se ridica la 4.134,27 miliarde de ruble (73,33 miliarde de dolari SUA) [19] .

Înainte de transferul de fonduri către societăți de administrare și FNP, Fondul de Pensii le plasează temporar în băncile comerciale. Deci, conform rezultatelor anului 2016, el a primit din o astfel de investiție un venit în valoare de 2,97 miliarde de ruble, adică 10,58% pe an [20] .

Statistici cifre-cheie

Index 2010 [21] 2011 [22] 2012 [23] 2013 [24] 2014 [25] 2015 [26] 2016 [27] 2017 [28] 2018 [29]
Număr de pensionari, milioane de oameni 39,7 40.2 40.6 41.1 41,46 42.7 42.9 43,5 43.9
Venituri bugetare PFR, miliarde de ruble 4600 5 256 5 890 6 388 6 159 7 127 7 626 8 260 8 270
Primirea contribuțiilor de asigurări obligatorii de pensie, miliarde de ruble 1900 2815 3026 3459 3694 3 864 4 132 4482 4 948
Chitanță de la bugetul federal, miliarde de ruble 2640 2400 2800 2840 2410 3 100 3 355 3 677 3 229
Cheltuieli bugetare PFR, miliarde de ruble 4 200 4 922 5 451 6 379 6 190 7 670 7830 8 319 8 429
Cheltuieli PFR pentru asigurarea pensiilor, miliarde de ruble 3700 4081 4 524 5 250 5406 6 201 6430 7 167 7 312
Cheltuieli PFR pentru capitalul maternității, miliarde de ruble 97.1 171,3 212,4 270,7 365 312 302

Scaune de consiliu

Evaluarea performanței

Scandaluri

În februarie 2017, Centrul pentru Politică Anticorupție al partidului Yabloko a descoperit un contract conform căruia PFR intenționa să cheltuiască 27 de milioane de ruble în călătorii de afaceri în 2017 fără a licita [32][ semnificația faptului? ] . În mai 2017, FAS a confirmat încălcări atunci când Fondul a cheltuit 150 de milioane de ruble în călătorii de afaceri ale angajaților [33] .

De la jumătatea anului 2017, pe baza scrisorii lor interne[ ce? ] (semnat de vicepreședintele Consiliului Lilia Ivanovna Chizhik), Fondul de pensii al Federației Ruse refuză să acorde lunar sprijin material suplimentar (330% din valoarea pensiei sociale) câștigătorilor Guvernului Federației Ruse care se pensionează și inceteaza lucrul. Drept urmare, se află în condiții materiale mult mai proaste decât laureații care au primit alocația mai devreme și o primesc în continuare. Au fost procese inițiate de pensionari-câștigatori accidentați. Majoritatea au fost câștigate [34] [35] .

În iulie 2019, Alexei Ivanov, vicepreședintele Fondului de pensii al Rusiei, a fost reținut de agențiile de aplicare a legii, sub suspiciunea că a luat mită la scară deosebit de mare. În luna august a aceluiași an, a fost demis din funcție de prim-ministrul rus Dmitri Medvedev din cauza pierderii încrederii [36] .

Eficiență și eficiență

Număr specific de angajați

Fondul de pensii din Rusia ocupă primul loc în lume în ceea ce privește numărul de angajați: peste 100 de mii de oameni. În comparație, Administrația americană de securitate socială angajează mai mult de jumătate din dimensiune, populația SUA este de peste două ori mai mare decât Rusia, iar valoarea pensiei și a prestațiilor sociale este de aproape nouă ori mai mare. În Japonia, cu o populație comparabilă cu Rusia, Nihon Nenkin Kikou are 27 de mii de angajați, dintre care doar 15 mii sunt permanenți [37] .

Cu toate acestea, funcțiile Fondului de pensii al Rusiei sunt mult mai largi decât cele ale instituțiilor menționate mai sus și includ nu numai asigurarea efectivă a pensiilor, ci și menținerea Registrului federal al persoanelor cu handicap [38] , administrarea Sistemul Informațional Unificat de Securitate Socială de Stat [39] , implementarea prestațiilor sociale, programe de sprijinire a familiilor cu copii (capital de maternitate), cofinanțarea programelor sociale ale regiunilor Federației Ruse, implementarea acordurilor internaționale.

Critica activității

Puteri limitate

Profesor al Departamentului de Finanțe și Prețuri al PRUE G. V. Plekhanova Yulia Finogenova a menționat că Fondul de pensii al Federației Ruse are obligații extrem de limitate de a-și informa participanții, de exemplu, PFR nu avea obligația de a informa clienții cu privire la posibilele pierderi ale veniturilor din investiții la schimbarea asigurătorului, ca urmare, în unii ani, până la 90% dintre tranziții s-au dovedit a fi timpurii și, prin urmare, neprofitabile [40] . Din cauza lipsei de informare completă a persoanei asigurate cu privire la pierderea veniturilor din investiții, chiar și cei care au decis să se transfere de la Fondul de pensii al Rusiei (PFR) la fondurile de pensii nestatale ( NPF ), cei „tăcuți” [41] pierdut în timpul tranziției timpurii, deoarece ar putea face acest lucru cu păstrarea veniturilor nu mai devreme de 2020 [42] .

Costuri proprii de întreținere

În august 2018, pe fondul discuției despre Proiectul de lege privind reforma pensiilor în Rusia , care implică creșterea vârstei de pensionare, Boris Titov , comisarul pentru protecția drepturilor antreprenorilor sub președintele Federației Ruse, a atras atenția asupra faptul că unul dintre principalele motive pentru lipsa fondurilor pentru plata pensiilor în Rusia este cheltuielile exorbitante și lipsite de sens pentru întreținerea Fondului de pensii al Federației Ruse. În contextul dezvoltării tehnologiilor informaționale, ombudsmanul afacerilor a considerat că infrastructura fondului este costisitoare și inutilă și a propus transferarea funcțiilor PFR către Trezoreria Rusiei și Centrele Multifuncționale (MFC) . În 2018, PFR a întreținut peste 110.000 de angajați pentru a menține conturile de pensii pentru ruși, clădirile pe care le deține sunt cele mai luxoase din toate capitalele republicane și centrele regionale, iar aproximativ 1,5% din toate economiile de pensii ale rușilor sunt cheltuite anual pentru deservirea Pensiunii. Fondul Federației Ruse (acestea sunt zeci de miliarde de ruble). Numeroase clădiri ale Fondului de pensii din toată Rusia, conform acestui plan de acțiune, ar trebui să fie transferate în proprietatea subiecților Federației pentru a organiza centre de formare a persoanelor în vârstă în noi calificări. Aceste măsuri ar permite statului să elibereze rezerve importante pentru plata pensiilor fără creșterea vârstei de pensionare [43] . Întrucât Fondul de Pensii al Federației Ruse este o instituție de stat, în prezent toate clădirile PFR aparțin Agenției Federale de Administrare a Proprietății [44] .

Vezi și

Note

  1. ↑ 1 2 3 Mikhail Mishustin l-a numit pe Serghei Chirkov ca șef interimar al FIU
  2. ↑ PFR . Informații privind personalul departamentelor PFR (24 februarie 2021). Preluat la 14 iunie 2021. Arhivat din original la 14 iunie 2021.
  3. ↑ Hotărârea Consiliului Suprem al RSFSR Nr. 442-1 „Cu privire la organizarea Fondului de Pensii al RSFSR” Arhivat la 20 ianuarie 2013.
  4. ↑ În anul 2010 nu au existat eşecuri la plata pensiilor şi a indemnizaţiilor . www.pfrf.ru _ Preluat la 30 septembrie 2020. Arhivat din original la 8 februarie 2020.
  5. ↑ 1 2 Legea federală din 04.01.1996 N 27-FZ (modificată la 04.01.2019) „Cu privire la contabilitatea individuală (personalizată) în sistemul asigurării obligatorii de pensie” . www.pfrf.ru _ Preluat la 30 septembrie 2020. Arhivat din original la 28 noiembrie 2020.
  6. ↑ Nikita Krichevsky: Declarațiile că PFR nu are deficit bugetar sunt ipocrizie . www.nakanune.ru _ Preluat la 30 septembrie 2020. Arhivat din original la 17 august 2020.
  7. ↑ Despre Nikita Isaev și deficitul bugetar al PFR . nkrichevsky.livejournal.com . Preluat la 30 septembrie 2020. Arhivat din original la 18 aprilie 2021.
  8. ↑ RIA Novosti, 27 martie 2020. PFR a finanțat plata pensiilor și beneficiilor pentru luna aprilie înainte de termen . Exemplar de arhivă din 28 martie 2020 la Wayback Machine ; pentru plățile FIU în 2017, consultați sfârșitul copiei materiale de arhivă din 29 martie 2020 pe Wayback Machine (împărțiți suma plăților de toate tipurile la 12).
  9. ↑ Putin a semnat legea privind fuziunea PFR cu Fondul de Asigurări Sociale . RBC . Preluat: 23 septembrie 2022.
  10. ↑ 1 2 Despre Fondul de pensii al Rusiei . www.pfrf.ru _ Preluat la 30 septembrie 2020. Arhivat din original la 23 septembrie 2020.
  11. ↑ Participanții la raporturile juridice privind asigurarea obligatorie de pensie . base.garant.ru. Preluat la 2 aprilie 2016. Arhivat din original la 31 martie 2016.
  12. ↑ Iu. Starostina, V. Dergaciov. Ministerul Muncii a început pregătirile pentru reforma Fondului de pensii . RBC (23 mai 2019). Preluat la 24 mai 2019. Arhivat din original la 23 mai 2019.
  13. ↑ Transformarea Fondului de pensii în societate publică poate fi discutată pe 31 mai . TASS (23 mai 2019). Preluat la 24 mai 2019. Arhivat din original la 24 mai 2019.
  14. ↑ Duma de Stat a adoptat o lege privind crearea Fondului de pensii și asigurări sociale . RIA Novosti (5 iulie 2022). Preluat la 5 iulie 2022. Arhivat din original la 5 iulie 2022.
  15. ↑ Articolul 16. Drepturile și obligațiile organismelor Fondului de pensii al Federației Ruse legate de implementarea contabilității individuale (personalizate) . base.garant.ru . Preluat la 30 septembrie 2020. Arhivat din original la 16 septembrie 2020.
  16. ↑ Legea federală din 15 decembrie 2001 N 167-FZ (modificată la 11 decembrie 2018) „Cu privire la asigurarea obligatorie de pensie în Federația Rusă” . www.pfrf.ru _ Preluat la 30 septembrie 2020. Arhivat din original la 16 iulie 2020.
  17. ↑ Legea federală din 30 aprilie 2008 N 56-FZ „Cu privire la primele de asigurare suplimentare pentru pensiile finanțate și sprijinul de stat pentru formarea de economii de pensie” (modificată și completată) . base.garant.ru . Preluat la 30 septembrie 2020. Arhivat din original la 13 octombrie 2020.
  18. ↑ Scopul FNB . minfin.gov.ru _ Preluat la 30 septembrie 2020. Arhivat din original la 30 septembrie 2020.
  19. ↑ Statistici FNB . minfin.gov.ru _ Preluat la 30 septembrie 2020. Arhivat din original la 1 octombrie 2020.
  20. ↑ La sfârșitul anului 2016, PFR a majorat economiile de pensii ale rușilor cu 2,97 miliarde de ruble . www.pfrf.ru (6 aprilie 2017). Consultat la 18 aprilie 2017. Arhivat din original pe 19 aprilie 2017.
  21. ↑ Raport anual PFR 2010 . Consultat la 5 septembrie 2016. Arhivat din original pe 28 septembrie 2016.
  22. ↑ Raport anual PFR 2011 . Consultat la 5 septembrie 2016. Arhivat din original pe 28 septembrie 2016.
  23. ↑ Raport anual PFR 2012 . Preluat la 20 august 2016. Arhivat din original la 28 septembrie 2016.
  24. ↑ Raport anual PFR 2013 . Preluat la 20 august 2016. Arhivat din original la 28 septembrie 2016.
  25. ↑ Raport anual PFR 2014 . Preluat la 20 august 2016. Arhivat din original la 20 octombrie 2016.
  26. ↑ Raport anual PFR 2015 . Consultat la 27 iunie 2017. Arhivat din original la 12 iulie 2017.
  27. ↑ Raport anual PFR 2016 . Preluat la 27 iunie 2017. Arhivat din original la 5 iulie 2017.
  28. ↑ Raport anual PFR 2017 . Preluat la 25 iulie 2018. Arhivat din original la 25 iulie 2018.
  29. ↑ Raport anual PFR 2018 . Preluat la 18 noiembrie 2019. Arhivat din original la 1 noiembrie 2019.
  30. ↑ Ordin privind președintele Consiliului de administrație al Fondului de pensii al Federației Ruse . Preluat la 23 ianuarie 2020. Arhivat din original la 31 ianuarie 2020.
  31. ↑ Fondul de pensii al Rusiei va fi condus de Andrey Kigim . Kommersant (12 februarie 2021). Preluat la 12 februarie 2021. Arhivat din original la 13 februarie 2021.
  32. ↑ Inc., TV Rain, . Yabloko a aflat despre planurile Fondului de pensii de a cheltui 27 de milioane de ruble în călătorii de afaceri pentru angajați . Arhivat din original pe 18 februarie 2017. Preluat la 20 mai 2017.
  33. ↑ Inc., TV Rain, . Serviciul Federal Antimonopol a constatat încălcări atunci când Fondul de pensii a cheltuit 150 de milioane de ruble în călătorii de afaceri pentru angajați . Arhivat din original pe 23 ianuarie 2018. Preluat la 20 mai 2017.
  34. ↑ Partidul Comunist al Federației Ruse Moscova. Igor Polyakov. Socoteala cu laureații . Preluat la 30 septembrie 2020. Arhivat din original la 5 decembrie 2020.
  35. ↑ Fondul de pensii îi păcălește pe câștigătorii Premiului Guvernului RF . trv-science.ru . Preluat la 30 septembrie 2020. Arhivat din original la 26 septembrie 2020.
  36. ↑ Medvedev l-a concediat pe Ivanov, șef adjunct al Fondului de pensii din Rusia, din cauza pierderii încrederii . RIA Novosti (20 august 2019). Preluat la 30 septembrie 2020. Arhivat din original la 5 martie 2021.
  37. ↑ Fond cu mai mult de  // Kommersant. Arhivat din original pe 26 ianuarie 2018.
  38. ↑ Despre Registrul federal al persoanelor cu handicap . Consultat la 12 aprilie 2019. Arhivat din original pe 12 aprilie 2019.
  39. ↑ Portalul EGISSO . egisso.ru. Consultat la 12 aprilie 2019. Arhivat din original pe 12 aprilie 2019.
  40. ↑ De ce se pierd economiile de pensie atunci când treceți de la un fond la altul . ziar rusesc . Preluat la 30 septembrie 2020. Arhivat din original la 5 martie 2021.
  41. ↑ Fondurile de pensii nu eliberează cetățeni . Vedomosti . Preluat la 30 septembrie 2020. Arhivat din original la 28 iunie 2020.
  42. ↑ Pensii pierdute la tranziție  // Kommersant. Arhivat din original pe 20 martie 2018.
  43. ↑ Ombudsmanul pentru afaceri s-a oferit să „cumpere mai mult” experiență de muncă și să plătească suplimentar pentru pensionarea anticipată . NEWSru.com (2 august 2018). Preluat la 30 septembrie 2020. Arhivat din original la 1 iunie 2021.
  44. ↑ Șeful UIF a vorbit despre utilizarea clădirilor fondului . RIA Novosti (20180925T1319+0300Z). Consultat la 12 aprilie 2019. Arhivat din original pe 12 aprilie 2019.

Link -uri

  Accesați articolul Wikidata  În rețelele sociale
Foto, video și audio