Consiliul Național sub președintele Federației Ruse privind reforma pensiilor

Consiliul Național sub președintele Federației Ruse privind reforma pensiilor  - în 2001-2004. organism consultativ sub președintele Federației Ruse, creat pentru a obține un acord public cu privire la problemele cheie ale reformei sistemului de pensii .

Acesta a fost format prin Decretul Președintelui Federației Ruse din 8 februarie 2001  nr. 137 după ce proiectul de reformă a pensiilor pregătit ca urmare a unei lungi discuții interdepartamentale a fost analizat la o întâlnire cu Prim-ministrul și, ulterior, prezentat Președintelui. Vladimir Putin [1] . Același Decret a aprobat Regulamentul privind Consiliul și componența acestuia.

Decretul privind formarea consiliului a fost declarat invalid prin Decretul președintelui Federației Ruse din 25 octombrie 2004  nr. 1354.

Fundal

Până la începutul domniei lui Vladimir Putin, sistemul de pensii care se dezvoltase în Rusia nu răspundea nevoilor societății și nu se corela bine cu posibilitățile reale ale economiei. Moștenit de Federația Rusă din perioada sovietică a statului, în timpul domniei lui Boris Elțin, sistemul rusesc de pensii nu a fost reformat radical, ci a fost controlat de influențe vizate. Primii pași pentru pregătirea reformei acesteia au fost făcuți încă din 1994, prima versiune a conceptului de reformă a fost aprobată în 1995 [2] . Cu toate acestea, reforma pensiilor nu a fost de multă vreme printre priorități. Statul și societatea nu aveau o înțelegere holistică a modului în care putea fi realizată o astfel de reformă. După venirea la putere a lui Vladimir Putin, discuția interdepartamentală asupra căilor de reformă s-a intensificat. Diferitele departamente, a căror sferă de interes include într-o măsură sau alta sistemul de pensii, au văzut reforma acestuia în moduri complet diferite. În special, au fost discutate aspecte precum principiul construirii sistemului în sine (solidar sau finanțat), participarea la acesta a operatorilor privați de economii de pensii . Până în octombrie 2000, pozițiile Fondului de pensii al Rusiei, ale Ministerului Dezvoltării Economice și ale Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale cu privire la reformă au fost în principiu convenite [1] . Totuși, în opinia Administrației Prezidențiale, discuția despre reformă nu a fost suficient de dinamică [3] , iar aceasta s-a confruntat cu riscul de a se opri pentru o lungă perioadă de timp la etapa coordonării documentelor între puterea executivă și cea legislativă. În acest sens, a devenit necesară organizarea unei structuri de consiliere a proiectelor care să poată acționa ca platformă pentru elaborarea interdepartamentală a proiectelor de lege specifice și a altor reglementări care reglementează implementarea reformei și să își asume coordonarea etapelor practice ale acestei reforme. Consiliul [3] a fost creat ca atare platformă . Alături de reprezentanți ai departamentelor individuale, Consiliul a inclus deputați ai Dumei de Stat, reprezentanți ai sindicatelor și ai altor organizații publice și guvernatori. Acest lucru a făcut posibilă coordonarea pozițiilor părților interesate de reformă în procesul de finalizare a cadrului de reglementare [4] .

Sarcinile oficiale ale Consiliului

Activități practice

Într-un stadiu incipient al reformei, deciziile luate la ședințele Consiliului au asigurat formarea unui „pachet de pensii” de facturi care a oferit temeiul legal pentru o schimbare radicală în sectorul pensiilor din Rusia [5] [6] . Acest pachet include proiectele de legi din 15.12.2001 166-FZ „Cu privire la asigurarea pensiilor de stat în Federația Rusă”, 167-FZ „Cu privire la asigurarea obligatorie de pensie în Federația Rusă” din 15.12.2001, 173-FZ „La pensiile de muncă în Federația Rusă”, din 24 iulie 2002 111-FZ „Cu privire la investirea fondurilor pentru partea finanțată a pensiei de muncă în Federația Rusă” [5] [6] .

Componența Consiliului

  1. Kasyanov Mikhail Mikhailovich  - Președintele Guvernului Federației Ruse (Președintele Consiliului)
  2. Matvienko Valentina Ivanovna  — Vicepreședinte al Guvernului Federației Ruse (vicepreședinte al Consiliului)
  3. Brycheva Larisa Igorevna  - șef al Departamentului juridic principal de stat al președintelui Federației Ruse
  4. Gainullina Farida Ismagilovna  - Vicepreședinte al fracțiunii „Patria - Toată Rusia” în Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse (după cum sa convenit)
  5. Glazov Anatoly Fedorovich - Președintele Consiliului central al Uniunii Pensionarilor din Rusia (după cum sa convenit)
  6. Govorov Vladimir Leonidovich  - președintele Comitetului rus al veteranilor de război și serviciul militar (după cum sa convenit)
  7. Gontmakher Evgeny Shlemovici  - șef al Departamentului de dezvoltare socială al Oficiului Guvernului Federației Ruse (secretarul Consiliului)
  8. Gref German Oskarovich  - ministrul dezvoltării economice și comerțului al Federației Ruse
  9. Eremeev Oleg Vitalievich  - Director general al Consiliului Coordonator al Asociațiilor Patronale din Rusia
  10. Ermakova Elvira Leonidovna  - deputat al Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse (după cum sa convenit)
  11. Zhirinovsky Vladimir Volfovich  - Vicepreședinte al Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse (după cum sa convenit)
  12. Zurabov Mikhail Yurievich  - președintele Consiliului de administrație al Fondului de pensii al Federației Ruse
  13. Illarionov Andrey Nikolaevich  - consilier al președintelui Federației Ruse
  14. Kokov Valery Mukhamedovich  - Președintele Republicii Kabardino-Balkarie (după cum sa convenit)
  15. Kudrin Alexey Leonidovich  — viceprim-ministru al Federației Ruse — Ministrul de finanțe al Federației Ruse
  16. Kuptsov Valentin Alexandrovich  - șef adjunct al fracțiunii „Partidul Comunist al Federației Ruse” din Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse (după cum sa convenit)
  17. Lomakin-Rumyantsev Alexander Vadimovici  - Președintele Societății Ruse a persoanelor cu dizabilități (după cum sa convenit)
  18. Luzhkov Yuri Mikhailovici  - primarul Moscovei (după cum sa convenit)
  19. Morozov Oleg Viktorovich  - Președintele grupului adjunct „Regiunile Rusiei (Uniunea Deputaților Independenți)” în Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse (după cum sa convenit)
  20. Nemtsov Boris Efimovici  - Președintele fracțiunii „Uniunea Forțelor Drepte” din Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse (după cum sa convenit)
  21. Pivnenko Valentina Nikolaevna  — Președintele Comitetului Dumei de Stat
  22. Polezhaev Leonid Konstantinovich  - șef al administrației (guvernator) al regiunii Omsk (după cum sa convenit)
  23. Pochinok Aleksandr Petrovici  — ministrul muncii și dezvoltării sociale al Federației Ruse
  24. Prusak Mikhail Mikhailovici  - guvernator al regiunii Novgorod (după cum sa convenit)
  25. Raykov Gennady Ivanovich  - Președintele grupului adjunct „Adjunct al Poporului” în Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse (după cum sa convenit)
  26. Seleznev Gennady Nikolaevich  - Președintele Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse (după cum sa convenit)
  27. Serdyukov Valery Pavlovich  - guvernator al regiunii Leningrad (după cum sa convenit)
  28. Stroev Egor Semenovich  - Președintele Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse (după cum sa convenit)
  29. Sumin Petr Ivanovich  - guvernator al regiunii Chelyabinsk (după cum sa convenit)
  30. Torlopov Vladimir Alexandrovich  - Președintele Consiliului de Stat al Republicii Komi (după cum sa convenit)
  31. Trunov Mikhail Petrovici  - Președintele Consiliului de Administrație al Organizației Publice a Veteranilor (Pensionarii) de Război, Muncă, Forțe Armate și Agenții de Aplicare a Legii (după cum sa convenit)
  32. Kharitonov Nikolai Mikhailovich  - Șeful Grupului Adjunct Agro-Industrial din Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse (după cum sa convenit)
  33. Chaika Yury Yakovlevich  - Ministrul Justiției al Federației Ruse
  34. Chub Vladimir Fedorovich  - șef al administrației (guvernator) al regiunii Rostov (după cum sa convenit)
  35. Shaimiev Mintimer Sharipovich  - Președintele Republicii Tatarstan (după cum sa convenit)
  36. Shmakov Mikhail Viktorovich  - Președintele Federației Sindicatelor Independente din Rusia (după cum sa convenit)
  37. Yavlinsky Grigory Alekseevich  - șef al fracțiunii YABLOKO din Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse (după cum sa convenit)

Note

  1. ↑ 1 2 A fost creat Consiliul Naţional pentru Reforma Pensiilor / Evenimente / Nezavisimaya Gazeta . www.ng.ru _ Preluat la 1 februarie 2021. Arhivat din original la 6 octombrie 2021.
  2. ↑ Istoria reformei pensiilor în Rusia. Ajutor . RIA Novosti (20090519T1247). Preluat la 1 februarie 2021. Arhivat din original la 6 octombrie 2021.
  3. ↑ 1 2 Vyazovskaya Tatyana Nikolaevna. Probleme de radicalizare a reformei pensiilor în Federația Rusă în perioada 1999-2004  // Buletinul Universității Chuvash. - 2009. - Emisiune. 3 . — ISSN 1810-1909 . Arhivat din original pe 6 octombrie 2021.
  4. ↑ Gusakov, Dmitri Borisovici. Istoria pensiilor și asigurărilor sociale în Rusia: un ghid de studiu. - Sankt Petersburg: Statul Sankt Petersburg. Institutul de Psihologie și Asistență Socială, 2010. - ISBN 978-5-98238-027-2 .
  5. ↑ 1 2 I.N. Pleshakova. AETERNA. Culegere de articole ale conferinței internaționale științifice-practice din 5 octombrie 2015. Cadrul juridic pentru sistemele de pensii din Federația Rusă și Republica Kazahstan: tendințe de dezvoltare. / Redactor-șef Sukiasyan Asatur Albertovich .. - Ufa: Centrul de Editură Științifică „Aeterna” .. - P. 173. - ISBN 978-5-906808-89-9 .
  6. ↑ 1 2 Fundamentele juridice ale sistemului de pensii al Federației Ruse: un manual pentru studenții instituțiilor de învățământ superior care studiază în direcția de formare și specialitatea „Asistență socială” / comp.: A. R. Shafigullin și alții. - Rostov-pe-Don : Phoenix, 2007. - P. 42. - ISBN ISBN 5-222-09835-4 .