Referendumul din regiunea Volgograd 18 martie 2018 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
„Considerați că este necesar ca Duma Regională Volgograd să prezinte Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse un proiect de lege federală „Cu privire la modificările la articolul 5 din Legea federală „Cu privire la calculul timpului”, care prevede: tranziția Regiunii Volgograd de la al 2-lea fus orar (MSK, ora Moscovei , UTC + 3 ) la al 3-lea fus orar (MSK + 1, ora Moscovei plus 1 oră , UTC + 4 )?
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
Sursa: GAS „Vybory” [1] |
Referendumul privind ora locală în regiunea Volgograd a avut loc la 18 martie 2018, concomitent cu alegerile prezidențiale [2] . Majoritatea celor care au votat (59,41% față de 40,59%) au susținut inițierea de către Duma Regională Volgograd a unui proiect de lege privind trecerea regiunii la fusul orar MSK + 1 ( ora Moscovei plus 1 oră). Drept urmare, proiectul de lege înaintat Dumei de Stat a primit statutul de lege, iar pe 28 octombrie 2018, ceasurile din regiune au fost înaintate cu 1 oră.
În perioada 25 iunie - 1 iulie 2020, concomitent cu votul întregii Rusii privind amendamentele la Constituție , a fost efectuat un sondaj în rândul locuitorilor din regiunea Volgograd, în care majoritatea celor care au votat (65,74% față de 33,99%) au fost în favoarea întoarcerii la ora Moscovei. Ceasul a fost schimbat acum 1 oră pe 27 decembrie 2020.
Până în 1988, ora din regiunea Volgograd era cu 1 oră înaintea orei Moscovei [3] . Din ultima duminică a lunii martie (adică 27 martie), 1988, ora Moscovei a fost stabilită în regiune [4] [5] prin Decretul Consiliului de Miniștri al URSS .
După reformele de cronometrare din 2010-2014, într-o serie de regiuni din partea europeană a Rusiei, au apărut propuneri privind necesitatea trecerii de la fusul orar MSK în fusul MSK + 1. În sprijinul acestui lucru, ei au indicat răsăriturile și apusurile devreme vara. Din 2015, astfel de propuneri au fost primite de Duma Regională din Volgograd.
Comitetul pentru Protecția Sănătății al Dumei Regionale Volgograd a început să studieze opinia locuitorilor din regiune începând cu martie 2016. Un sondaj online pe site-ul Dumei Regionale a dat următoarele rezultate (începând cu 19 aprilie 2016): 85% dintre respondenți (13.807 persoane) au fost în favoarea trecerii la MSK + 1 dată, 15% dintre respondenți (2.482 persoane) au preferat să rămână în fusul orar MSC, 3574 de participanți la sondaj (22%) au spus că începerea devreme a orelor de lumină nu le afectează bunăstarea, 12.715 de persoane sau 78% din numărul total de respondenți au remarcat că răsăritul și apusul devreme a soarelui sunt negativ le afectează bunăstarea și performanța [6] .
La începutul lui 2017, Natalya Semyonova, președintele Comitetului Dumei Regionale pentru Protecția Sănătății Volgograd, a declarat că locuitorii regiunii au patru opinii diferite despre posibilul transfer de ceasuri cu 1 oră înainte, dar niciunul dintre ele nu este dominant. S-a remarcat că peste 160 de mii de locuitori ai regiunii au participat la diverse sondaje și chestionare [7] .
Pe 19 octombrie 2017, șefa Camerei Civice a Regiunii Volgograd, Tatyana Genze, a propus organizarea unui referendum regional privind trecerea la MSC + 1. Propunerea a fost susținută de guvernatorul regiunii Volgograd Andrei Bocharov , care a însărcinat camerei publice să pregătească un referendum [8] .
La 8 noiembrie 2017, Comisia Electorală a Regiunii Volgograd a înregistrat un grup de inițiativă pentru strângerea de semnături pentru organizarea unui referendum, care trebuia să colecteze cel puțin 37.704 de semnături de la rezidenții din regiunea Volgograd într-o perioadă de cel mult 35 de zile după înregistrarea grupului [9] . Pe teritoriul regiunii Volgograd au fost deschise 50 de puncte de colectare a semnăturilor [10] .
Până la 5 decembrie au fost strânse 40.000 de semnături [11] .
Pe 21 decembrie a fost adoptată o rezoluție „Cu privire la convocarea unui referendum în regiunea Volgograd”, indicând data de 18 martie 2018, adică referendumul era planificat să se desfășoare concomitent cu alegerile prezidențiale din 2018 [12] .
Pe 18 martie 2018, susținătorii schimbării ceasului au organizat un flash mob : șoferii au aliniat mașinile sub forma unui cadran de ceas, mai multe mașini au format o mână oră, iar motocicliștii au înfățișat o mână pentru minute - această „mână” a făcut o întoarcere completă. , după care toți participanții au eliberat baloane [13] .
Formularea întrebării supuse la vot a fost următoarea [14] :
Considerați că este necesar ca Duma Regională Volgograd să prezinte Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse un proiect de lege federală „Cu privire la modificările la articolul 5 din Legea federală „Cu privire la calculul timpului”, care prevede: tranziția Regiunii Volgograd de la al 2-lea fus orar (MSK, ora Moscovei, UTC+3) la al 3-lea fus orar (MSK+1, ora Moscovei plus 1 oră, UTC+4)?
Referendumul a fost declarat valabil [15] , prezența la vot a depășit 50%. 58,82%, sau 687.028 alegători au votat pentru (“da”), 40,18% sau 469.344 alegători au votat împotrivă (“nu”) [16] .
Numele TEC | alegătorii | A se dovedi | "Da" | "Nu" | Buletine de vot nevalide | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Cant | % | voturi | % | voturi | % | Cant | % | ||
Alekseevskaya | 12 462 | 10 162 | 81,54 | 3375 | 33.21 | 6718 | 66.11 | 69 | 0,68 |
Bykovskaia | 19 739 | 11 270 | 57.10 | 6180 | 54,84 | 4905 | 43,52 | 185 | 1,64 |
Volgograd, Voroshilovskaya | 55 413 | 34 357 | 62.00 | 21 239 | 61,82 | 12 801 | 37.26 | 317 | 0,92 |
Volgograd, Dzerjinskaya | 126 358 | 81 180 | 64,25 | 50 316 | 61,98 | 30 135 | 37.12 | 729 | 0,90 |
Volgograd, Kirovskaya | 66 081 | 41 665 | 63.05 | 24 626 | 59.10 | 16 595 | 39,83 | 444 | 1.07 |
Volgograd, Krasnoarmeyskaya | 112 914 | 71 686 | 63,49 | 50 124 | 69,92 | 20 960 | 29.24 | 602 | 0,84 |
Volgograd, Krasnooktyabrskaya | 99 151 | 67 773 | 68,35 | 44 667 | 65,91 | 22 451 | 33.13 | 655 | 0,97 |
Volgograd, sovietic | 74 759 | 52 719 | 70,52 | 32 790 | 62.20 | 19 461 | 36,91 | 468 | 0,89 |
Volgograd, Traktorozavodskaya | 96 200 | 56 051 | 58,27 | 38 938 | 69,47 | 16 515 | 29.46 | 598 | 1.07 |
Volgograd, Central | 52 101 | 35 566 | 68,26 | 19 933 | 56.05 | 15 274 | 42,95 | 359 | 1.01 |
Orașul Volga | 209 414 | 129 232 | 61,71 | 98 314 | 76.08 | 29 722 | 23.00 | 1196 | 0,93 |
Gorodishchenskaya | 49 213 | 28 146 | 57.19 | 18 350 | 65,20 | 9479 | 33,68 | 317 | 1.13 |
Danilovskaya | 12 078 | 8147 | 67,45 | 3695 | 45,35 | 4378 | 53,74 | 74 | 0,91 |
Dubovskaya | 20 159 | 13 715 | 68.03 | 8257 | 60.20 | 5269 | 38.42 | 189 | 1,38 |
Yelanskaya | 22 975 | 17 165 | 74,71 | 6580 | 38.33 | 10 456 | 60,91 | 129 | 0,75 |
Jirnovskaia | 32 022 | 25 536 | 79,75 | 15 259 | 59,75 | 10 079 | 39,47 | 198 | 0,78 |
Ilovlinskaya | 21 654 | 17 952 | 82,90 | 10 144 | 56,51 | 7672 | 42,74 | 136 | 0,76 |
Kalachevskaya | 41 927 | 24 663 | 58,82 | 14 424 | 58,48 | 9892 | 40.11 | 347 | 1.41 |
Kamyshinskaya | 28 546 | 18 920 | 66,28 | 9677 | 51.15 | 9007 | 47,61 | 236 | 1.25 |
Orașul Kamyshinskaya | 71 101 | 55 464 | 78.01 | 34 193 | 61,65 | 20 743 | 37.40 | 528 | 0,95 |
Kikvidzenskaya | 11 703 | 8991 | 76,83 | 3419 | 38.03 | 5492 | 61.08 | 80 | 0,89 |
Kletskaya | 12 301 | 8908 | 72,42 | 3378 | 37,92 | 5476 | 61,47 | 54 | 0,61 |
Kotelnikovskaya | 25 034 | 15 516 | 61,98 | 4522 | 29.14 | 10 774 | 69,44 | 220 | 1.42 |
Kotovskaya | 26 277 | 15 127 | 57,57 | 10 161 | 67.17 | 4803 | 31.75 | 163 | 1.08 |
Kumiljenskaia | 14 761 | 10 571 | 71,61 | 3980 | 37,65 | 6525 | 61,73 | 66 | 0,62 |
Leninskaia | 20 514 | 12 881 | 62,79 | 7953 | 61,74 | 4640 | 36.02 | 288 | 2.24 |
Mihailovskaia | 17 685 | 12 411 | 70.18 | 6252 | 50,37 | 6054 | 48,78 | 105 | 0,85 |
Orașul Mihailovskaia | 43 688 | 25 480 | 58.32 | 17 813 | 69,91 | 7453 | 29.25 | 214 | 0,84 |
Nekhaevskaya | 11 044 | 9224 | 83,52 | 2785 | 30.19 | 6385 | 69,22 | 54 | 0,59 |
Nikolaevskaia | 19 069 | 14 963 | 78,47 | 8579 | 57,33 | 6184 | 41.33 | 200 | 1.34 |
Novoanninskaya | 26 591 | 18 684 | 70,26 | 7268 | 38,90 | 11 222 | 60.06 | 194 | 1.04 |
Novonikolaevskaya | 17413 | 12 817 | 73,61 | 5029 | 39.24 | 7655 | 59,73 | 133 | 1.04 |
octombrie | 15 958 | 10 889 | 68,24 | 3764 | 34,57 | 6976 | 64.06 | 149 | 1,37 |
Olkhovskaya | 12 389 | 7921 | 63,94 | 3873 | 48,90 | 3906 | 49.31 | 142 | 1,79 |
Pallasovskaya | 27 810 | 17 889 | 64,33 | 9719 | 54.33 | 7920 | 44,27 | 250 | 1.40 |
Rudnyanskaya | 12 480 | 8508 | 68.17 | 4183 | 49.17 | 4240 | 49,84 | 85 | 1.00 |
Svetloyarskaya | 28 274 | 20 201 | 71,45 | 11 558 | 57.21 | 8468 | 41,92 | 175 | 0,87 |
Serafimovichskaya | 16 697 | 11 486 | 68,79 | 3908 | 34.02 | 7430 | 64,69 | 148 | 1.29 |
Akhtubinskaya de mijloc | 40 139 | 25 647 | 63,90 | 17 333 | 67,58 | 8065 | 31.45 | 249 | 0,97 |
Staropoltavskaya | 14 483 | 9844 | 67,97 | 3744 | 38.03 | 5958 | 60,52 | 142 | 1.44 |
Surovikinskaya | 24 982 | 15 211 | 60,89 | 6446 | 42,38 | 8565 | 56.31 | 200 | 1.31 |
Uriupinskaia | 19 752 | 14 208 | 71,93 | 4759 | 33.50 | 9299 | 65,45 | 150 | 1.06 |
Orașul Uryupinskaya | 29 137 | 22 668 | 77,80 | 12 388 | 54,65 | 10 125 | 44,67 | 155 | 0,68 |
Frolovskaya | 10 615 | 8236 | 77,59 | 2654 | 32.22 | 5517 | 66,99 | 65 | 0,79 |
Orașul Frolovskaya | 28 056 | 20 045 | 71,45 | 8469 | 42.25 | 11 406 | 56,90 | 170 | 0,85 |
Cernîșkovskaia | 12 273 | 8392 | 68,38 | 2010 | 23.95 | 6294 | 75.00 | 88 | 1.05 |
Total pentru regiune | 1 763 392 | 1 168 087 | 66,24 | 687 028 | 58,82 | 469 344 | 40.18 | 11 715 | 1.00 |
La 22 martie 2018, președintele Dumei regionale din Volgograd, Nikolai Semisotov, a instruit Comitetul pentru protecția sănătății să pregătească un proiect de lege federală „Cu privire la modificările la articolul 5 din Legea federală „Cu privire la calculul timpului”” [17] . Schimbarea ceasului a fost programată pentru 28 octombrie 2018 [18] . La 27 aprilie 2018, proiectul de lege a fost înaintat Dumei de Stat , în etapa de examinare, a primit o evaluare oficială pozitivă din partea guvernului Federației Ruse cu formularea: „Aceste modificări vor duce la o creștere a orelor totale de zi. folosit efectiv de către populație seara de la 18 la 23 de ore” . Legea a fost semnată de Președinte la 11 octombrie 2018 [19] .
Pe 28 octombrie 2018, la ora locală 2:00, ceasurile din regiunea Volgograd au fost mutate înainte cu 1 oră [20] [21] .
Tatyana Izotova (un membru al grupului de inițiativă „Sunt pentru o oră însorită”) a apreciat rezultatele drept o victorie pentru „bunul simț al populației”. Andrey Bochkov (administratorul grupului Time Change Volgograd Region de pe rețeaua socială VKontakte) a declarat că marja de 65% estimată nu a fost atinsă, deoarece nu toți participanții la referendum au avut ocazia să-și exprime părerea - cei care au votat în afara locului de reședință au făcut-o. nu primesc buletine de vot pentru vot. Svetlana Kazachenok, un membru al Camerei Civice a Rusiei, care nu a fost de acord cu rezultatele, a remarcat că mediatizarea referendumului a fost înclinată spre patriotismul local - „ora Moscovei” și „ora Volgogradului” au fost contrastate. În opinia ei, au fost mai mulți adversari ai transferului, dar „de regulă, cei care vor să schimbe ceva vin la secțiile de votare, iar cei care sunt mulțumiți de toate sunt mai puțin activi” [13] .
Medicul neurolog - somnologul Aleksey Katyshev și-a exprimat părerea de ce locuitorii cartierelor și cartierelor urbane au votat diferit pentru schimbarea orei locale și i-a avertizat pe locuitorii regiunii despre consecințele negative ale deciziei. El a subliniat că minusurile în schimbarea fusului orar sunt mult mai mari decât plusurile așteptate. În opinia sa, o revenire la schimbarea sezonieră a ceasului poate împăca adversarii și suporterii [22] .
În martie 2020, președintele Dumei Regionale din Volgograd , Alexander Bloșkin, a propus ca problema revenirii orei Moscovei să fie supusă la vot. Într-o adresă adresată guvernatorului, el a spus că o parte a populației este mulțumită de rezultatul referendumului din 2018, dar cealaltă s-a opus activ. Răspunzând propunerii, guvernatorul Andrei Bocharov a remarcat că, deși decizia luată la referendum trebuie respectată, nu are o singură întâlnire fără a aborda această problemă și a susținut această inițiativă, subliniind problemele comunității de afaceri, ale părinților cu somn. -copii defavorizați și inconveniente ale rețelei de difuzare [23] .
Duma, fără discuții, a adoptat o rezoluție „Cu privire la identificarea opiniei populației din regiunea Volgograd cu privire la problema calculării timpului”, sondajul era programat pentru 22 aprilie - în aceeași zi cu votul întregii Rusii privind modificări ale Constituției [24] . Unele surse au raportat că sondajul a fost folosit ca mijloc de a spori prezența la vot la modificările constituționale. Ulterior, scrutinul, precum și votul întregului Rus, a fost amânat și a avut loc în perioada 25 iunie - 1 iulie 2020 [25] . Conform datelor oficiale, 74% din populație a luat parte la sondaj, 65,74% dintre participanți au votat pentru schimbarea orei Moscovei și 33,99% au votat împotrivă [26] .
La 22 august 2020, proiectul de lege al Dumei Regionale Volgograd privind tranziția la ora Moscovei a fost înaintat Dumei de Stat. Susținătorii orei locale MSK + 1 au organizat mișcarea „Pentru Ora Volgograd”, au organizat pichete la Volgograd și Moscova, au justificat discrepanța dintre măsurile luate și legislația actuală, au contestat decizia Dumei Regionale din Volgograd în instanță [25] .
Proiectul de lege a primit o revizuire oficială pozitivă din partea guvernului Federației Ruse, care a menționat că modificarea „va permite creșterea (în total pe an) a orelor de zi utilizate efectiv de populație de la 6 la 9 dimineața” [27] . În etapa de coordonare a proiectului de rechemare oficială a guvernului, Ministerul Justiției al Federației Ruse și Academia Rusă de Științe nu au susținut tranziția regiunii Volgograd la ora Moscovei [28] [29] . În decembrie, legea a fost adoptată de Duma de Stat [30] (cu un amendament de amânare a datei de tranziție din 20 decembrie la 27 decembrie 2020) și aprobată de Consiliul Federației [31] , iar la 22 decembrie a fost semnată de presedintele. Regiunea Volgograd a trecut la ora Moscovei pe 27 decembrie 2020 la ora 02:00 [32] .
Pe 14 aprilie 2021, susținătorii orei locale MSK+1, nemulțumiți de rezultatele sondajului din 2020, au solicitat Comisiei Electorale a Regiunii Volgograd inițiativa de a organiza un referendum privind schimbarea fusului orar. Comisia electorală a decis să înregistreze inițiativa și a trimis documentele Dumei Regionale din Volgograd, care a recunoscut problema ca fiind legitimă [33] .
Întrebarea care a fost propusă spre supunere la referendum [34] :
Considerați că este necesar ca Duma Regională Volgograd să prezinte Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse un proiect de lege federală „Cu privire la modificările la articolul 5 din Legea federală „Cu privire la calculul timpului”, care prevede: tranziția Regiunii Volgograd de la al 2-lea fus orar (MSK, ora Moscovei, UTC+3) la al 3-lea fus orar (MSK+1, ora Moscovei plus 1 oră, UTC+4)?
Grupul de inițiativă pentru pregătirea referendumului a fost înregistrat la 30 aprilie 2021 [35] . Strângerea semnăturilor în sprijinul referendumului a avut loc pe 12 mai [36] . Până la 3 iunie, potrivit inițiatorilor, se strânsese numărul necesar de semnături [37] .
Pe baza rezultatelor verificării foilor de semnătură efectuată de comisia electorală, 17,06% (nu mai mult de 5%) din numărul total de semnături selectate pentru verificare prin eșantionare aleatorie au fost recunoscute ca nesigure, în baza cărora s-a decis să refuze organizarea unui referendum regional și să anuleze certificatul de înregistrare al grupului de inițiativă [38] .
Alegeri și referendumuri în regiunea Volgograd | |
---|---|
Alegerea guvernatorului | 1996 2000 2004 2014 2019 |
Alegeri pentru Duma Regională | |
referendumuri | 2018 |