| Biroul Saratov al coloniștilor străini | |
|---|---|
| În stânga școlii de muzică se află fostul birou de tutelă a coloniștilor străini | |
| Timbre de birou | |
| informatii generale | |
| Țară | |
| data creării | 30 aprilie 1766 |
| Data desființării | 1 mai 1877 |
| management | |
| agenție părinte |
1766-1782 - Oficiul de tutelă a străinilor din Sankt Petersburg
|
| Dispozitiv | |
| Sediu | Imperiul Rus , Saratov |
| Numar de angajati | la ore diferite de la 7 la 30 de persoane |
Biroul pentru Coloniști Străini din Saratov este un organism executiv cu sediul la Saratov , înființat la 30 aprilie 1766 de Ecaterina a II -a cu scopul de a gestiona coloniștii-coloniști din Germania și din alte state vest-europene care au apărutîn Rusia în 1764 și s-au stabilit în Regiunea Volga de Jos. A fost desființat definitiv la 1 mai 1877 .
Semnarea de către împărăteasa Ecaterina a II- a din 4 decembrie 1762 a manifestelor „Cu privire la permiterea străinilor să se stabilească în Rusia și la întoarcerea liberă a poporului ruși care au fugit în străinătate” [1] și la 22 iulie 1763 „Cu privire la permiterea tuturor străinilor care intră în Rusia să se stabilesc în diferite provincii în funcție de alegerea lor, de drepturile și beneficiile lor” [2] a dus la apariția unui număr mare de așa-numiți coloniști-coloni, în principal din statele germane, dintre care majoritatea urmau să fie stabiliți în regiunea Volga . Pentru a gestiona procesele de sosire, cazare , strămutare a străinilor, Manifestul din 22 iulie 1763 prevedea crearea în St. Contele Orlov [3] a devenit președintele noii instituții .
Așezarea activă a regiunii Volga l-a determinat pe Orlov să ridice problema creării la Saratov a propriului său organism executiv al Cancelariei. A fost creat prin Decretul Ecaterinei a II- a din 30 aprilie 1766 [4] În activitățile sale, Oficiul era subordonat direct Oficiului de tutelă a străinilor din Sankt Petersburg .
Biroul trebuia să gestioneze coloniștii până se obișnuiesc cu noul loc pentru a putea fi extinși la formele de management care se dezvoltaseră în Rusia. În cazul unor conflicte între străini și populația locală, Oficiul trebuia să le soluționeze împreună cu Oficiul Voievodatului Saratov.
Organul de conducere al biroului era un colegiu (prezență), format din trei membri și condus de judecătorul șef sau de evaluatorul șef. Deciziile Oficiului, de regulă, au fost luate colectiv.
Atribuțiile membrilor prezenței includeau efectuarea de controale periodice ale coloniilor, verificarea activităților bătrânilor aleși de coloniști - forstegeri și beysitzeri. Pe lângă membrii prezenței, personalul Oficiului era alcătuit din: trezorier , secretar , arhivar și registrator. Biroul era subordonat a două echipe de topografie conduse de îngrijitori, care includeau ofițeri topografici și angajați: grefieri, subgrefieri, copiști. O legătură managerială intermediară între Birou și coloniști au fost comisarii de district , care au apărut în 1768 și au fost numiți și demiși de către Oficiul Custodiei Externe din Sankt Petersburg [5] .
Primul judecător șef al biroului a fost numit maistru Ivan Gavrilovici Rezanov . Activitățile sale (precum și întregul birou) în acest post au provocat multe plângeri din partea coloniștilor către Oficiul de Custodie Externă. În decembrie 1767, Biroul Saratov al Oficiului pentru Tutela Străinilor a făcut prima gospodărie, după nume, recensământul coloniștilor din Volga. În 1768, s-au lucrat pentru a atribui nume oficiale coloniilor germane formate [6]
Din 1774, consilierul de stat interimar Mihail Mihailovici Lodyzhinsky este judecătorul șef al biroului . La dispoziția biroului Saratov la acea vreme se aflau mai multe companii de artilerie (600 de persoane), subordonate Judecătorului-șef, pentru a proteja coloniile [7] .
În 1774, biroul a efectuat un recensământ selectiv pentru 17 colonii germane [8] cu o evidență a tuturor coloniștilor și a familiilor acestora, precum și o indicație a efectivelor și a echipamentelor disponibile. În același an, aproape ca principala activitate a biroului a fost eliminarea consecințelor trecerii detașamentelor Pugaciov prin unele colonii germane [9] .
În 1775, Ecaterina a II-a a dat biroului sarcina de a determina care dintre coloniști era capabil de agricultură și cine nu, pentru a-i ajuta pe primul cu pământ și bani și pentru a nu-i împiedica pe cel din urmă să plece în străinătate (când au plătit toate datoriile lor) sau să ajute la găsirea unui alt loc de muncă pentru a plăti datoria către stat [10] .
Biroul, pe lângă treburile generale de gestionare și control al vieții coloniștilor-coloni, s-a ocupat de diverse probleme actuale ale vieții oamenilor: înregistrarea tranzacțiilor, acordarea permisiunii de mutare, permisiunea de a se căsători, a considerat disputele dintre coloniști, a emis diverse scrisori și documente etc.
Prin decretul împărătesei din 20 aprilie 1782, Oficiul Tutela Străinilor și Biroul său din Saratov și-au încetat activitățile [11] . Se credea că și-au îndeplinit deja funcțiile, nu era de așteptat să invite noi coloniști, în plus, întreținerea unor astfel de instituții era destul de costisitoare pentru trezorerie. Conducerea coloniilor a trecut la autoritățile provinciale în conformitate cu ordinea generală de administrare în Imperiul Rus . Având în vedere numeroasele plângeri cu privire la arbitrariul guvernatorilor ruși și a funcționarilor acestora [12] , prin Decretul din 4 martie 1797, coloniile din regiunea Volga, ca și alte colonii ale Rusiei, au fost subordonate Expediției economiei de stat, tutelei. a gospodăriilor străine și rurale create în cadrul Senatului de Guvernare [13] . Totodată, a fost restaurat și biroul de tutelă a străinilor din Saratov [14] . Conform instrucțiunilor aprobate în aceeași zi, biroul trebuia să gestioneze toate coloniile din provincia Saratov și era responsabil „ pentru tot ceea ce era legat de colonie ”. În plus, biroului i s-a dat dreptul de a judeca disputele dintre coloniști și cu privire la crimele pe care le-au comis. Personalul biroului a fost stabilit la 7 persoane, în frunte cu Primul Judecător [15] .
În cursul Reformei Ministeriale , Expediția Economiei de Stat pentru Tutela Gospodăriei Străine și Rurale a fost transferată Ministerului de Interne și în 1811 a fost redenumită Departamentul Economiei de Stat și Clădirilor Publice. Din 1833, biroul de tutelă străină din Saratov a devenit cunoscut sub numele de „ Biroul Saratov al coloniștilor străini ”, iar șeful acestuia - managerul biroului.
Direct în colonii, administrarea se făcea prin ordine raionale și rurale. Intermediari între ei și Birou erau supraveghetorii coloniilor. În 1837 s-a înființat Ministerul Proprietății de Stat , sub a cărui jurisdicție a fost transferat din februarie 1838 Biroul pentru Coloniști Străini din Saratov [5] .
Poziția Oficiului de tutelă străină era complet independentă de alte instituții provinciale. Biroul era egal în drepturi cu cele mai înalte instituții provinciale. Funcționarii inferiori ai provinciei: guvernatori, ofițeri de poliție și alții - sunt obligați să îndeplinească imediat cerințele Oficiului sau ale managerului acestuia, atunci când aceste cerințe se referă la funcțiile lor [16]
În 1864, personalul biroului era alcătuit din 23 de persoane: un director, trei membri ai prezenței, un secretar, un funcționar pentru sarcini speciale, un controlor, un trezorier, un contabil, doi funcționari, un interpret, un arhitect (el este și geodeză), un jurnalist, un arhivar, trei medici și cinci supraveghetori ai coloniilor [ 17] .
În timpul existenței Oficiului din 1797 până în 1877, judecătorii-șefi (din 1833 - conducători ai biroului) au fost [16] :
Prin Decretul din 17 decembrie 1866 , aprobat de Alexandru al II-lea , a început procesul de transfer al controlului coloniilor germane din regiunea Volga în jurisdicția organelor de stat ruse pentru afacerile țărănești. În același timp, biroul de coloniști străini din Saratov a părăsit și competența Ministerului Proprietății de Stat [18] . Această instituție și-a păstrat autoritatea numai în chestiuni legate de biserică și școală.
Decretul împăratului Alexandru al II-lea din 4 iunie 1871 a desființat în Imperiul Rus toate privilegiile coloniștilor, acordate coloniștilor prin Manifestul Ecaterinei a II-a. Coloniștii au intrat sub controlul general rusesc și au primit statutul de coloniști cu aceleași drepturi ca și țăranii ruși. Toate lucrările de birou din colonii au fost traduse în rusă.
Ca urmare a acestor schimbări, necesitatea existenței Oficiului în sine a dispărut, iar la 17 ianuarie 1876, ministrului Proprietății de Stat i s-a oferit posibilitatea de a desființa Oficiul pentru Străini din Saratov. Ministrul a considerat posibilă amânarea desființării Oficiului până la 1 mai ( 13 ), 1877 [ 5] .
Biroul de-a lungul întregii sale perioade de existență nu a reușit să devină „cel mai bun prieten” al colonistului. Abuzurile aduse funcționarilor din birou au devenit obișnuite; Biroul nu a abordat în mod adecvat problemele stringente ale coloniștilor.
Deci, J. E. Dietz notează în manuscrisul său că Oficiul nu a făcut față încă de la început sarcinilor care i-au fost încredințate pentru amenajarea coloniștilor. Potrivit informațiilor sale, semințele, uneltele și animalele erau eliberate coloniștilor în afara timpului, în timp ce produsele emise erau de proastă calitate, astfel încât coloniștii au înghețat și au murit de foame.
Tradiționala neglijență și nepăsare a funcționarilor noștri a avut un efect negativ asupra soartei coloniștilor și a întârziat mult timp dezvoltarea normală a coloniilor [19] .
După restaurarea Oficiului în 1797, situația s-a îmbunătățit oarecum. Dar a existat încă un nivel grav de abuz de putere și de interes propriu în rândul funcționarilor Oficiului. Mulți dintre ei au fost suspendați de la muncă și chiar condamnați „pentru comportament defectuos” și „pentru provocarea multor tulburări în colonii și pentru traduceri false ale lucrărilor în limba rusă”. Iar unul dintre oficialii Oficiului și autorul unor lucrări despre istoria coloniilor germane, A. A. Klaus, își caracterizează colegii drept mici tirani, delapidari de fonduri publice, lăcomie, lacomi, mită [20] .
Documentele biroului sunt o sursă importantă de informații despre istoria germanilor din Volga . Majoritatea documentelor Oficiului de la momentul înființării sale până în 1774 au pierit în august 1774 , când Saratov a fost luat de armata lui Emelyan Pugachev . O parte din documente, trimise anterior de-a lungul Volgăi la Astrakhan , a fost scufundată după jefuirea vistieriei clericale de către țăranii din satul Sinenky. [21] În prezent, documentația de supraviețuire a biroului se află în Arhiva de Stat a Regiunii Saratov și include inventare ale treburilor biroului, precum și unele dintre dosarele supraviețuitoare. O parte din materialele din fondul biroului au fost publicate. [22]
În 1800, clădirea de birouri, situată în Piața Mihailo-Arkhangelskaya din Saratov , a ars. [23] Noua clădire a biroului de tutelă a coloniștilor străini din Saratov a fost construită în 1802 sub conducerea celebrului arhitect H. I. Losse. O casă simplă, realizată în stil clasic, nu avea bibelouri. Era situat în Saratov , pe strada Nikolskaya (acum - strada Radishchev ). Demolat în 1981 . În acest moment, acest loc este un cămin studențesc al conservatorului. [24]