„Programul septembrie” este un proiect al Cancelarului Reich al Germaniei Theobald von Bethmann-Hollweg din 9 septembrie 1914, în care obiectivele militare ale Imperiului German au fost formulate la începutul Primului Război Mondial .
Imediat după izbucnirea primului război mondial, în cercurile politice și publice ale Germaniei a început o amplă discuție despre obiectivele războiului. Practic, sunt două poziții. Unul avea drept scop ajungerea la un acord reciproc fără anexări, celălalt cerea concesii teritoriale mai mult sau mai puțin extinse de la statele opuse. Se punea și întrebarea dacă, după o posibilă victorie, hegemonia germană în Occident sau în Est ar trebui extinsă. Reprezentanții industriei germane, inteligenței, birocrației și mișcărilor socio-politice și-au prezentat proiectele pentru structura postbelică a Europei (programul organizației radicale de dreapta Pan-German Union, care oferea anexări extinse, era larg cunoscut, în special). Dar niciunul dintre aceste proiecte nu avea statutul de plan militar oficial al guvernului german.
Cancelarul german Theobald von Bethmann-Hollweg a împărtășit departe de toate pretențiile expansioniste prezentate în cercurile politice. El a formulat pentru prima dată obiectivele militare germane într-o notă secretă din 9 septembrie 1914, adresată secretarului de stat al Departamentului Imperial de Interne Clemens von Delbrück, cunoscut în istoriografie ca „Programul din septembrie” sau „Memorandumul din septembrie Bethmann-Hollweg”. ". Într-o scrisoare către Delbrück, cancelarul a numit proiectul său „directive preliminare pentru politica germană în încheierea păcii ” . [1] Nota a absorbit întregul complex de revendicări politice și economice ale elitei industriale-financiare și militaro-politice germane. Documentul a început să fie elaborat imediat după începerea războiului și a primit forma sa finală la 9 septembrie 1914, în apogeul bătăliei de la Marne , când o pace victorioasă pentru Germania ar putea părea posibilă pentru o vreme.
În general, „Programul din septembrie” nu a fost un concept bine gândit și reflecta nu atât obiectivele cancelarului însuși, cât și cerințele diferitelor cercuri socio-politice, cea mai înaltă birocrație, industrie și parțial conducerea militară. . Bethmann-Hollweg a permis revizuirea proiectului său în anumite aspecte. Într-o scrisoare către Delbrück din 9 septembrie 1914, el a subliniat că „deși rezultatul războiului nu a fost încă decis și este mai probabil ca Anglia să-și poată menține aliații în luptă până la ultima limită, trebuie să fim pregătiți pentru negocieri neașteptate, care apoi nu vor fi amânate. […] Ar fi important acum, de comun acord cu Ministerul de Externe, să se clarifice problemele în prealabil, astfel încât, în cazul oricăror negocieri pentru o pace provizorie, să poată fi găsită rapid soluția corectă și baza pentru o structură complexă ulterioară poate fi formulată succint .
„Programul septembrie” reflectă în mod clar momentul creării sale. Având în vedere înaintarea Germaniei pe Frontul de Vest, obiectivele ei s-au concentrat pe Europa de Vest și Centrală , în timp ce Anglia , Rusia și problemele coloniale au jucat doar un rol secundar. De exemplu, nu menționează niciun teritoriu specific al Imperiului Rus care ar putea fi separat sau capturat de Germania. La baza „Programului” a stat proiectul de creare după încheierea războiului a Uniunii Economice Central-Europene cu țările inamice și o serie de state neutre.
Programul a fost secret, dar datorită implicării numeroșilor părți interesate, conținutul său a devenit cunoscut publicului, ceea ce a crescut presiunea susținătorilor anexărilor asupra conducerii politice. [2] Cererile tot mai mari din diverse sferturi au fost văzute mai târziu de adversarii militari ai Germaniei ca o dovadă a vinovăției ei în „război”.
„Obiective generale ale războiului:
Securitatea Imperiului German în Vest și Est cât mai mult timp posibil. În acest scop, Franța trebuie să fie slăbită, astfel încât să nu poată deveni din nou o mare putere, Rusia trebuie, pe cât posibil, să fie împinsă înapoi de la granița germană, iar stăpânirea ei asupra popoarelor vasale non-ruse trebuie să fie ruptă.
Obiectivele războiului separat:
1. Franţa. Autoritățile militare trebuie să decidă dacă ar trebui cerute Belfort, versanții vestici ai Vosgilor, demolarea cetăților și transferul litoralului de la Dunkerque la Boulogne. În orice caz, se impune cedarea bazinului de minereu către Brie, deoarece extragerea minereului este necesară pentru industria noastră. În plus, despăgubiri de război plătite în rate; trebuie să fie atât de mari încât Franța să nu poată cheltui foarte mult pe armament în următorii 15-20 de ani. În plus: un acord comercial care va face Franța dependentă economic de Germania, va face din ea țara noastră exportatoare și va face posibilă eliminarea comerțului englez în Franța. Acest tratat comercial ar trebui să ne ofere libertate financiară și industrială de acțiune în Franța, astfel încât companiile germane să nu poată fi tratate diferit de cele franceze.
2. Belgia. Anexarea Liege și Verviers la Prusia, fâșia de graniță a provinciei Luxemburg la Luxemburg. Rămâne o întrebare dacă Anversul ar trebui să fie, de asemenea, anexat cu accesul său la Liège. În orice caz, Belgia, chiar dacă în exterior își păstrează statulitatea, trebuie să devină un stat vasal, să acorde dreptul de a ocupa porturi importante din punct de vedere militar, să-și facă coasta accesibilă armatei și să devină din punct de vedere economic o provincie germană. Cu o astfel de soluție, care are avantajele anexării, dar lipsită de dezavantajele sale politice interne inerente, Flandra franceză [uziană] cu Dunkerque, Calais și Boulogne, cu o populație predominant flamandă, poate fi anexată fără teamă acestei Belgie neschimbate. Semnificația militară a acestei poziții în raport cu Anglia va trebui să fie evaluată de autoritățile competente .
3. Luxemburg. Devine stat federal german și primește o fâșie din actuala provincie belgiană Luxemburg și, eventual, un colț de Longwy.
4. Crearea unei asociații comerciale din Europa Centrală ar trebui realizată prin încheierea de acorduri vamale comune, inclusiv cu Franța și Belgia; Olanda, Danemarca, Austro-Ungaria, Polonia și eventual Italia, Suedia și Norvegia. Această asociație, probabil fără un cap constituțional comun, cu egalitatea externă a membrilor săi, dar de fapt sub conducerea Germaniei, ar trebui să stabilizeze hegemonia economică a Germaniei în Europa Centrală.
5. Problemele achizițiilor coloniale, printre care mai întâi este necesar să se lupte pentru crearea unui imperiu colonial unificat în Africa Centrală, precum și obiectivele care trebuie atinse în raport cu Rusia, vor fi luate în considerare mai târziu. Ca bază pentru acordurile economice care se vor încheia cu Franța și Belgia, trebuie găsită o scurtă formulă provizorie adecvată unei eventuale pace provizorii.
6. Olanda. Este necesar să ne gândim prin ce mijloace și măsuri vor fi posibile stabilirea unor relații mai strânse între Olanda și Imperiul German. Având în vedere particularitățile olandezilor, această relație strânsă ar trebui să fie liberă de orice sentiment de constrângere față de ei, să nu schimbe nimic în viața olandeză și să nu schimbe în niciun fel obligațiile lor militare, Olanda ar trebui astfel să rămână independentă din exterior, dar să depindă intern de noi. Poate că ar trebui luată în considerare o alianță defensiv-ofensivă, inclusiv colonii, cel puțin o legătură vamală strânsă, poate transferul Anversului în Olanda în schimbul unei cesiuni a dreptului de a păstra trupele germane pentru a întări Anversul, precum și la gura Scheldt. [3] [4]
Evaluarea „Programului septembrie” în cercetarea istorică este asociată cu așa-numitul. „Controversa Fischer” („Fischer-Kontroverse”): o discuție despre rolul Germaniei în declanșarea Primului Război Mondial, provocată de cartea lui Fritz Fischer „Griff nach der Weltmacht. Die Kriegszielpolitik des kaiserlichen Deutschland 1914-1918” (1961), unde a fost menționat pentru prima dată „Programul din septembrie” și este dat textul acestuia.
Fischer a căutat să dovedească vinovăția Germaniei în Primul Război Mondial, ceea ce urma să fie confirmat în special de Programul Bethmann-Hollweg din septembrie, în care, potrivit lui Fischer, erau întruchipate planurile expansioniste de dinainte de război ale guvernului german. Fischer însuși și-a numit cartea „o contribuție la problema continuității în istoria Germaniei de la Primul Război Mondial până la Al Doilea Război Mondial” . [5] El a interpretat scopurile războiului consacrate în programul Bethmann-Hollweg ca o consecință logică a „politicii mondiale” imperialiste germane: după el, Germania luptase pentru hegemonia în Europa chiar înainte de 1914.
O astfel de interpretare a planurilor militare ale Germaniei, precum și cartea lui Fischer în ansamblu, a avut o rezonanță politică uriașă în Germania și a provocat numeroase dispute și proteste în comunitatea științifică - deoarece istoricii germani anteriori considerau obiectivele Germaniei în Primul Război Mondial ca fiind exclusiv defensivă. Oponenții activi ai ideilor lui Fischer au inclus istoricii Gerhard Ritter și Karl Dietrich Erdmann . Cele mai provocatoare teze ale lui Fischer au fost acum în mare măsură revizuite, cu toate acestea, locul și rolul Programului din septembrie rămân o chestiune de dezbatere.
Pentru Fritz Fischer, importanța programului constă în faptul că principiile directoare expuse în acesta au stat la baza întregii politici germane în ceea ce privește obiectivele militare până la sfârșitul războiului, chiar dacă au existat unele modificări în el în funcție de situația generală. [6] Potrivit acestuia: „în ciuda tuturor crizelor, programul din septembrie a rămas o reflectare fidelă a aspirațiilor geopolitice ale Puterii Centrale a Europei” . [7]
Potrivit istoricului Gerhard Ritter, „Programul din septembrie” avea un caracter pur defensiv, deoarece în acea etapă era de neconceput să se apere status quo-ul, având în vedere sentimentul publicului german, programul reprezenta „cea mai înaltă moderație care putea fi atinsă” . Respingând afirmațiile lui Fischer, Ritter a subliniat că Programul din septembrie „ nu a însemnat niciodată altceva decât primul proiect preliminar, extrem de secret, de vârf” și l-a considerat „mai mult „raționant” decât „decizie”” [ 8] . El a atras, de asemenea, atenția asupra faptului că proiectul a fost controversat chiar și în stadiul de discuție, drept urmare nu a fost niciodată adoptat: „consultarea atentă în ministerele germane și prusace competente a scos la iveală în curând o asemenea abundență de dezacorduri și dezacorduri economice, politice. și dificultățile organizatorice pe care Delbrück în timpul unei călătorii la sediul central la începutul lunii octombrie, l-a convins pe cancelar să amâne examinarea întregului set de probleme. Noua directivă trimisă de Bethmann-Hollweg la Berlin pe 22 octombrie nu mai conținea nicio mențiune despre o mare uniune economică. Se vorbea doar despre dorința de „recompensă pe piețele franceză și rusă pentru pierderile... [suferite] pe piața mondială...” - în primul rând prin transferul în Germania a bazinului de minereu Longwy-Brieux, o perioadă lungă de timp. acord comercial cu Rusia, care prevede reducerea tarifelor industriale rusești, precum și anumite preferințe economice „în cazul (!) victoriei asupra Angliei” (în special, în domeniul dreptului brevetelor, al politicii vamale coloniale și al concesiunilor economice pentru mari întreprinderi din Orient)” [9]
Istoricul german Karl Dietrich Erdmann a respins teza lui Fischer conform căreia Programul din septembrie a fost menit să realizeze planuri de cucerire de lungă durată: el a subliniat că obiectivele militare ale Programului sunt mai mult un produs al războiului decât cauza acestuia. [10] .
Potrivit istoricului Peter Kielmansegg, „Programul din septembrie” al cancelarului reflecta ideile cercurilor de conducere ale Germaniei în domeniul politicii, afacerilor și forțelor armate și s-a bazat pe interesele industriei și ale băncilor din anii de dinainte de război. Industriașii, în special, sperau că termenii tratatului de pace le vor acorda privilegii largi față de concurenții lor, intervenind în autonomia țărilor pieritoare. În opinia sa, „Programul din septembrie” a fost nerealist, ținând cont de tradițiile istorice și politice ale statelor naționale ale Europei. [unsprezece]
Autorul englez David Stevenson consideră că Fischer exagerează importanța documentului, subliniind în special că „proiectul Asociației Vamale din Europa Centrală ( Mitteleuropa ) a rămas un obiectiv german până la sfârșitul conflictului, dar a luat naștere ca un plan al politicienilor și nu a avut niciodată prea mult sprijin din partea logicii de afaceri sau economice.” și „deși programul a fost precedat de consultări ample între liderii germani, nu a fost o declarație politică oficială (și, de exemplu, nu a fost semnată de împărat)” . [12]