Proprietatea Coroanei (Possessions of the Crown) ( ing. Crown Estate ) este o colecție de terenuri și posesiuni din Marea Britanie și dincolo de granițele sale, deținute de statul britanic , unde monarhul acționează ca o singură corporație ( Coroana ) , dând astfel posesiunilor statutul de „proprietate publică a Coroanei” („în dreptul Coroanei”). Astfel, nu este nici pe deplin proprietate publică, nici privată, ci este administrată de un Consiliu independent (Crown Estate Commissioners) [1] [2] [3] [4] . Monarhul nu are legătură cu gestionarea acestei proprietăți, exercitând doar un control limitat asupra treburilor [5] . În schimb, un vast portofoliu de avere este controlat de o agenție guvernamentală semi-independentă, care este obligată să-și exercite „puterile inerente proprietății” proprietății fără a fi „proprietari de drept” [1] . Veniturile din fostele moșii ereditare sunt puse la dispoziție de către monarh Guvernului Majestății Sale , ajungând astfel direct la dispoziția Trezoreriei [1] [6] [7] . Proprietatea Coroanei este în mod oficial responsabilă în fața Parlamentului Regatului Unit , iar Consiliul este obligat să prezinte un raport anual monarhului, o copie a căruia este trimisă Camerei Comunelor [5] [8] .
Proprietatea Crown este unul dintre cei mai mari proprietari de proprietăți imobiliare din Marea Britanie: portofoliul său este estimat la 8,1 miliarde de lire sterline [9] , proprietatea urbană - în valoare de aproximativ 4 miliarde de lire sterline, proprietăți din zonele rurale - la 1,049 miliarde de lire sterline. Profitul anual al corporației va fi de 240,2 milioane de lire sterline la 31 martie 2012 [10] . Valoarea principală este imobiliară din orașe, inclusiv din centrul Londrei , dar corporația deține și 144.000 de hectare de teren agricol și forestier, precum și mai mult de jumătate din coasta Marii Britanii. De asemenea, deține diverse alte proprietăți și drepturi tradiționale: de exemplu, deține Ascot Racecourse și Windsor Great Park .
Inițial, domeniile Proprietății Coroanei au fost administrate de monarhul domnitor, care a finanțat aparatul de guvernare. Cu toate acestea, în 1760, George al III-lea a transferat controlul asupra veniturilor din proprietate către trezorerie [4] , eliberându-se astfel de obligația de a plăti personal costurile de menținere a birocrației, plățile de stat și datorii personale. În schimb, a început să primească o subvenție anuală cunoscută sub numele de „ lista civilă ”. Conform tradiției, fiecare monarh ulterior a prelungit acest acord după urcarea pe tron [2] .
Cu toate acestea, cu efect de la 1 aprilie 2012, în conformitate cu prevederile Royal Grant Act 2011, lista civilă este acum desființată, iar monarhul are acum o sursă stabilă de venit care este indexată la venitul anual net al proprietății coroanei ( stabilit în prezent la 15%. Scopul acestui act a fost de a oferi o soluție pe termen lung a problemei, care a eliminat problema sensibilă din punct de vedere politic a întocmirii unei liste civile, care a fost discutată și adoptată în Parlament la fiecare 10 ani. Actul Regal Grant prevede că toți monarhii succesivi pot reînnoi această lege printr-un simplu decret regal în consiliu. Legea nu presupune nicio modificare juridică a naturii dreptului de proprietate asupra moșiilor regale [2] .
Istoria coroanei din Anglia începe după încheierea cuceririi normande [8] . Când Wilhelm I a murit, pământurile pe care le dobândise prin drept de cucerire erau încă în mare parte intacte [11] . Urmașii săi la tron, însă, au acordat ulterior mari moșii nobililor și baronilor, care au format o armată pentru ei [12] . Pământul rămas al monarhului a fost împărțit în moșii regale , fiecare administrată separat de propriul seneshal . Domnia lui William I și a reginei Ana a fost caracterizată printr-un proces de înstrăinare constantă a pământului [13] .
Pământurile coroanei s-au extins și s-au micșorat de-a lungul secolelor: Edward I și-a extins proprietățile în Țara Galilor , iar Iacob I avea deja propriile terenuri de coroană în Scoția înainte de a urca pe tronul Angliei, care au fost în cele din urmă fuzionate cu cele ale Angliei și Țării Galilor .[14] . În general, însă, au fost mai puține achiziții: la vremea Restaurației , care a avut loc în 1660, venitul total din pământurile coroanei era estimat la 263.598 lire sterline (echivalentul a 35.690.675 lire sterline astăzi) [15] . Până la sfârșitul domniei lui William al III-lea (1689-1702), totuși, veniturile s-au redus la aproximativ 6.000 de lire sterline (echivalentul a 886.054 de lire sterline astăzi) [16] .
Până la domnia lui William al III-lea, toate veniturile regatului erau acordate monarhului pentru cheltuielile generale ale guvernului. Aceste venituri au fost de două feluri [17] :
După Glorioasa Revoluție , Parlamentul a păstrat cea mai mare parte a veniturilor temporare sub controlul său și l-a scutit pe suveran de sarcina de a plăti salariile marinarilor și soldaților și de a plăti datoria publică . În timpul domniei lui William al III-lea, Annei, George I și Gheorghe al II-lea , monarhii erau încă responsabili de finanțarea aparatului administrativ și de menținerea curții și demnității regale: în aceste scopuri, li s-au alocat venituri moștenire și unele impozite [17] .
Pe măsură ce aparatul de stat s-a extins, costul întreținerii acestuia a crescut, ceea ce a început să depășească veniturile din pământurile coroanei și drepturile feudale: în cele din urmă, monarhii s-au trezit cu datorii personale.
Urcând pe tron, George al III-lea a renunțat la veniturile din pământurile coroanei, trecându-le în jurisdicția Parlamentului, refuzând în același timp responsabilitatea pentru întreținerea aparatului birocratic, precum și eliberându-se de datoriile deja acumulate. În schimb, a început să primească plăți în baza listei civile și a reținut și veniturile încasate de la Ducatul de Lancaster [18] . Regele a pus sub control parlamentar accizele ereditare, veniturile din sistemul poștal, precum și „ramurile minore” ale veniturilor ereditare, inclusiv veniturile din arenda terenurilor coroanei din Anglia (care la acea vreme se ridicau la aproximativ 11.000 GBP sau 1.499.917 GBP astăzi). În schimb, i s-a acordat o listă civilă care i-a oferit 800.000 lire sterline (echivalentul a 109.084.906 lire sterline în prezent) pentru a susține familia regală [18] .
Deși regele a păstrat controlul asupra unei mari părți a veniturilor moștenirii, acesta nu a fost suficient pentru a-și acoperi cheltuielile, deoarece își exercita adesea puterea de a-și recompensa susținătorii [19] . În timpul domniei lui George, datorii în valoare totală de peste 3 milioane de lire sterline (echivalentul a 216.265.586 de lire sterline astăzi) au fost plătite de către Parlament, astfel că plățile pe lista civilă au crescut din când în când [20] .
Fiecare monarh succesiv până la Elisabeta a II- a a reînnoit acest tratat între George al III-lea și Parlament, o practică de secolul al XIX-lea deja recunoscută ca „parte integrantă a Constituției [pe care ar fi greu de abandonat” [17] [21] . Cu toate acestea, o revizuire a mecanismelor de finanțare ale monarhiei a condus la adoptarea Royal Grant Act în 2011, care, conform declarației Trezoreriei Majestății Sale, este [22] :
Noul grant combină lista civilă, subvențiile pentru întreținerea palatelor regale și cheltuielile de călătorie pentru membrii familiei regale. Se preconizează că finanțarea ulterioară a monarhiei se va face printr-o plată anuală a unei părți din venitul Crown Estate prin Trezorerie, sub rezerva controlului statului asupra plăților...
Grantul conține prevederi pentru costurile de întreținere a aparatului central și a familiei Majestății Sale - precum recepții oficiale, învestitură, recepții și altele. Acesta acoperă, de asemenea, menținerea ordinii în palatele regale din Anglia și costul călătoriilor regale.
În timp ce valoarea grantului va fi legată de profiturile din proprietatea Coroanei, aceste profituri vor continua să fie plătite Trezoreriei; nu pot fi gajate nimănui. Raportul dintre grant și procentul de profit din proprietatea coroanei va contribui la crearea unei baze solide și clare pentru finanțarea familiei regale.
În aprilie 2014, au existat rapoarte în presă că Crown Property urma să vândă aproximativ 200 din cele 750 de case rurale din Regatul Unit, iar chiriașii acestora au fost forțați să elibereze în pregătirea vânzării [23] [24] .
În conformitate cu Scotland Act 2016, terenurile coroanei din Scoția (inclusiv 37.000 de hectare de teren, fâșia de coastă, apele teritoriale și 200 mile zonă economică exclusivă) au intrat sub controlul deplin al guvernului scoțian, care în 2017 a încredințat aceste funcții către o special creată pentru aceasta, corporația de stat Crown Estate Scotland [25] . Funcțiile de control și de aplicare a legii în legătură cu utilizarea resurselor naturale marine sunt îndeplinite de direcția Scottish Maritime Conservation și de navele și aeronavele subordonate acesteia [26] .
În 1793, regele George al III-lea a renunțat la veniturile din pământurile coroanei din Irlanda și, în schimb, i s-a acordat o listă civilă anuală pentru anumite tipuri de cheltuieli de la guvernul civil irlandez [18] .
Începând cu 1 aprilie 1923, veniturile din pământurile coroanei au fost încasate de guvernul Irlandei , care se ocupa și de dispozițiile lor [16] .