Acord între guvernul central sovietic și guvernul Bashkir privind Bașkiria autonomă sovietică

Versiunea actuală a paginii nu a fost încă examinată de colaboratori experimentați și poate diferi semnificativ de versiunea revizuită la 15 martie 2021; verificările necesită 10 modificări .

Acord între guvernul central sovietic și guvernul Bashkir privind Bașkiria autonomă sovietică
data semnarii	20 martie 1919
Locul semnării	Moscova , SFSR rusă
Intrare in forta	23 martie 1919
semnat	V. I. Lenin , M. F. Vladimirsky , I. V. Stalin , A. S. Enukidze
Petreceri	Comitetul Executiv Central al Rusiei și Consiliul Comisarilor Poporului din Guvernul RSFSR Bashkir
Limba	Rusă
Text în Wikisource

Acordul guvernului central sovietic cu guvernul Bashkir asupra Bashkiria Autonomă Sovietică ( Acordul Guvernului Muncitorilor și Țăranilor Rusi cu guvernul Bashkir privind autonomia sovietică a Bashkiria ) este un document privind formarea, statul și structura administrativă a Republica Sovietică Bashkir [1] . Semnat la 20 martie 1919 la Moscova.

Istoricul documentului

Prima rundă de negocieri

După anunțarea la 21 noiembrie 1918 a decretului lui A. V. Kolchak , care a confirmat actele legislative ale guvernului provizoriu al Rusiei privind lichidarea guvernului Bashkir , pentru a păstra autonomia Bashkir , guvernul Bashkir a fost obligat să ia în considerare trecerea de partea puterii sovietice [2] [3] . G. B. Karamyshev și S. S. Atnagulov au fost trimiși la Moscova pentru a conduce negocieri . Cu toate acestea, această misiune nu a avut succes. Primul delegat a fost reținut și nu a putut îndeplini ordinul, iar al doilea, după ce a trecut linia frontului, a decis să nu îndeplinească sarcina atribuită. Din nou, la mijlocul lui decembrie 1918, misiunea de a conduce negocieri a fost încredințată lui M. D. Khalikov și Kh. Sagitov. La 30 ianuarie 1919, M. D. Khalikov a intrat în negocieri cu Comitetul revoluționar al provinciei Ufa. O copie a protocolului de negocieri semnat a fost predată lui Khalikov pentru a fi examinată de membrii guvernului Bashkir [4] .

Comitetul Ufa Gubernia l-a informat pe V. I. Lenin , președintele Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR , despre negocierile care au avut loc . Ca răspuns la o telegramă trimisă la Moscova, pe 6 februarie 1919, președintele comitetului provincial Ufa , B.N. Nimvitsky , a primit o telegramă prin care se oferea să continue negocierile cu M.D. Khalikov și să garanteze autonomia națională și amnistia necesară în cazul tranziției. a trupelor Bashkir de partea Armatei Roșii [ 4] .

La 8 februarie 1919, la o întâlnire comună a guvernului Bashkir și a armatei Bashkir , au fost discutate acordurile la Ufa și s-a luat decizia de a intra imediat în negocieri finale cu organele locale de conducere și centrale ale Sovietului Federativ Socialist Rus. Republica să încheie un acord cu privire la problema Bashkiria și relația acesteia cu autoritățile sovietice.

Pentru aceasta, s-a propus trimiterea unei delegații la Ufa formată din președintele Guvernului Bashkiria M. A. Kulaev , membri ai parlamentului național al Shuro (consiliului) Central Bashkir M. D. Khalikov și Kh. Sagitov, adjutant al comandantului Armata Bashkir A. I. Bikbavov.

De asemenea, s-a propus delegarea lui M. A. Kulaev și M. D. Khalikov la Moscova pentru negocieri cu autoritățile sovietice centrale [4] .

A doua rundă de negocieri

La 16 februarie, la o ședință a guvernului Bashkir, a fost adoptată o rezoluție privind trecerea acesteia la partea puterii sovietice de la ora 10 pe 18 februarie 1919.

În aceeași zi, a fost emis un ordin de începere a tranziției armatei Bashkir de partea guvernului sovietic în același timp [5] .

Guvernul lui A. V. Kolchak a făcut încercări de a interfera cu aceste planuri. Deja la începutul lunii ianuarie 1919, figurile de opoziție ale mișcării naționale Bashkir , conduse de M. G. Kurbangaliev , care erau în opoziție cu guvernul Bashkir, au intrat în negocieri cu acesta, căruia, la 15 februarie 1919, lui A. V. Kolchak i s-a promis o autoguvernare similară. la cazac.

Pe 18 februarie, Kolchak a trimis o telegramă criptată comandantului Armatei de Vest, în care se propunea arestarea liderilor mișcării de eliberare națională Bashkir A. Z. Validov și M. A. Kulaev, dar întârzierea descifrarii telegramei le-a permis să evite arestarea. .

La 20 februarie 1919, A. V. Kolchak a semnat un apel către bașkiri, promițându-le autoguvernare în afacerile locale, ceea ce a împiedicat o serie de unități militare bașkire să treacă de partea bolșevicilor [6] .

La 18 februarie 1919, a avut loc o întâlnire la Ufa cu participarea reprezentanților guvernului RSFSR din Comisariatul Poporului pentru Naționalități  - M. Kh. și delegația Bashkir, care a elaborat un proiect de acord preliminar între Guvernul Bashkir și reprezentanța guvernului sovietic.

Contractul trebuia semnat, dar pe 19 februarie a sosit o telegramă de la Consiliul Militar Revoluționar al Frontului de Est cu o propunere de a opri negocierile și de a le continua la Simbirsk, deoarece în legătură cu începutul tranziției armatei Bashkir, astfel de negocieri au fost începute la locația Armatei 1 Roșii [7] .

La 21-22 februarie 1919, la Congresul Militar al I-a Bașkir , a fost aprobată lucrarea desfășurată pentru pregătirea tratatului, a fost ales Comitetul Revoluționar Provizoriu, căruia i-a fost transferată toată puterea deplină a Guvernului Bașkirii [8]. ] .

Pentru a continua negocierile privind încheierea tratatului, la 21 februarie 1919, delegația Bashkir s-a deplasat la Simbirsk , la sediul Consiliului Militar Revoluționar al Frontului de Est. Dificultățile de pe calea ferată au permis delegaților să ajungă la Simbirsk abia pe 27 februarie 1919. În aceeași zi, s-au întâlnit cu membrii Consiliului Militar Revoluționar al Frontului de Est și au semnat textul acordului preliminar (acordul preliminar de la Simbirsk) [9] [10] .

Semnarea acordului final

Pentru încheierea definitivă a tratatului, la 7 martie 1919, delegația Bashkir a sosit la Moscova [11] . A susținut activ activitatea delegației conduse de Bashrevkom A. Z. Validov , care a ajuns și la Moscova [11] . În cursul unor discuții și consultări aprinse, până la 9 martie 1919, a fost elaborat așa-numitul Tratat preliminar de la Moscova, format din 14 paragrafe. Din partea Bashkiria, a fost semnat de M. A. Kulaev, M. D. Khalikov, A. I. Bikbavov, din partea RSFSR - I. V. Stalin, A. Z. Kamensky . Copii ale acordului pentru aprobare și comentarii au fost transmise comisariatelor populare ale RSFSR. Ca urmare a revizuirii, proiectul de tratat a primit denumirea finală („Acord”) și a suferit o serie de modificări atât în ​​ceea ce privește structura, cât și conținutul [12] .

La 16 martie 1919, problema acordului a fost examinată la o ședință a Comitetului Central al PCR (b) cu participarea lui V. I. Lenin [13] . A doua zi, reprezentanți ai ambelor părți, I.V. Stalin, M.A. Kulaev, M.D. Khalikov, A.I. Bikbavov, acordul a fost semnat în Comisariatul Poporului pentru Afaceri Naționale al RSFSR [13] .

La 20 martie 1919, la o ședință a Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR, a fost adoptată o rezoluție pentru aprobarea acordului și transferarea acestuia către Comitetul Executiv Central al Rusiei. În aceeași ședință, acordul a fost semnat de V. I. Lenin. În aceeași zi, acordul a fost în cele din urmă aprobat de Comitetul Executiv Central al Rusiei - și au pus semnăturile acestora sub document. despre. Președinte al Comitetului executiv central al întregii Rusii M. F. Vladimirsky și secretar al Comitetului executiv central al întregului rus A. S. Enukidze [13] [14] .

La 23 martie 1919, textul „Acordului” a fost publicat în ziarul „ Izvestia Comitetului Executiv Central All- Rusian” nr. 63/615 [14] .

Evenimente după semnarea documentului

Până la sfârșitul anului 1919, guvernul republicii a făcut o muncă semnificativă pentru a pune în aplicare principalele prevederi ale acordului [15] . Totuși, acțiunile autorităților centrale au vizat limitarea drepturilor de autonomie [16] . După adoptarea la 19 mai 1920 a decretului Comitetului Executiv Central al Rusiei și al Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR „Cu privire la relațiile Republicii Sovietice Autonome Bashkir cu Republica Sovietică Rusă” (Decretul „Cu privire la Stat Structura Republicii Autonome Sovietice Bashkir"), republica a fost practic lipsită de drepturile politice și economice garantate de Acord. Încercările de a protesta împotriva restrângerii drepturilor de autonomie atât de către organele de conducere, cât și de către populație (inclusiv marea revoltă Burzyan-Tangaurov , care a fost înăbușită) au eșuat și s-au încheiat cu lichidarea efectivă a Bashrevkom [17] [18] . Ulterior, republicile autonome create au primit un set tip de drepturi, în conformitate cu principiile decretului din 19 mai 1920 [19] .

Structura și conținutul documentului

Structura documentului este reprezentată de 16 paragrafe care s-au ocupat de structura socială, statală și administrativă a Republicii Sovietice Autonome Bashkir [14] .

• Alineatul 1 stabilește că Republica Sovietică Autonomă Bashkir este formată în limitele Bashkiriei Mici și este o parte federală a RSFSR [14] [20] .

• Alineatele 2, 3 și 4 definesc teritoriul Republicii. Paragrafele 2 și 3 descriu volosturile și așezările din județele individuale care fac parte din republică. Alineatul 4 definește teritoriile (așa-numitul district minier și fabrică cu centrul în Zlatoust și o serie de volosturi în partea de sud a districtului Sterlitamak), care rămân nesubordonate guvernului Bashkir până când populația acestor teritorii este controlată [ 21] .

• Alineatul 5 stabilește că toate căile ferate, fabricile și minele situate pe teritoriul republicii trebuie să rămână sub controlul direct al guvernului sovietic central. Totodată, s-a remarcat că la distribuirea produselor industriei locale trebuie să fie satisfăcute în primul rând cererile și nevoile republicii [21] [22] .

• Alineatul 6 definește structura administrativ-teritorială a republicii, care se bazează pe 13 cantoane . Iată o descriere a ce teritorii alcătuiesc fiecare canton și indică centrul său administrativ [21] [20] .

• Punctul 7 al documentului se referă la statutul teritoriilor indicate la paragraful 4. Dacă ar fi fost anexate la Bashkiria, ar fi trebuit să constituie o unitate administrativă specială [23] .

• Punctul 8 al documentului subliniază că puterea în republică este organizată pe baza exactă a Constituției RSFSR , aprobată de Congresul al V-lea al Sovietelor al Rusiei la 10 iulie 1918 [21] [20] .

• Paragrafele 9 și 10 reglementează crearea armatei Bashkir (o divizie de cavalerie Bashkir cu 4 regimente și o brigadă de pușcași Bashkir cu 3 regimente). Ea a fost creată pentru a lupta împotriva „contrarevoluției atât rusești, cât și mondiale”. Structura, subordonarea, conducerea, armele și conținutul acesteia sunt determinate [21] [24] .

• Alineatul 11 ​​este dedicat problemei asigurării securității și ordinii interne în republică și stabilește că acestea trebuie sprijinite de „proletariatul armat” al acesteia [24] .

• Alineatul 12 stabilește sprijinul financiar al republicii în domeniul „organizării puterii sovietice și măsurilor culturale și educaționale în țară” din RSFSR [25] [22] .

• Alineatul 13 stabilește că, înainte de convocarea Congresului Sovietelor din Bașkiria, toată puterea din Republica Sovietică Bașkir trece la Comitetul Revoluționar Provizoriu al Bașkirului . Acest alineat prevede, de asemenea, crearea unei comisii mixte speciale pentru convocarea unui congres. Comisia mixtă urma să includă 5 persoane, dintre care două aveau să fie delegate de Bashrevkom și încă două de către Puterea Centrală Sovietică, a cincea persoană urma să fie numită prin acordul părților și al comisiei [26] [22] .

• Alineatul 14 reglementează problema delegării reciproce a plenipotențiarilor de către Bashrevkom (sau Comitetul Executiv Central al Republicii Sovietice Bashkir ) și Comitetul Executiv Central All- Rusian [26] [22] .

• Alineatul 15 definește temporar, până la convocarea Congresului Sovietelor din Bașkiria, capitala republicii - Temyasovo [26] .

• Alineatul 16 stabilește garanții privind absența represiunilor pentru activitățile înainte ca republica să adere la RSFSR în raport cu membrii Guvernului Bashkir, instituțiile administrative și organizațiile publice [26] [22] .

Sensul documentului

Recunoașterea autonomiei Bashkir în martie 1919, fixată prin acord, a avut o mare semnificație istorică și a fost întâmpinată de poporul Bashkir cu mare satisfacție [27] . Bashkiria a devenit prima și singura republică autonomă a RSFSR stabilită pe bază contractuală. Recunoașterea republicii ca parte federală a RSFSR a fost un fapt care a mărturisit renașterea și reînnoirea tradițiilor relațiilor contractuale dintre Bașkiria și Rusia. Statutul juridic de stat al republicii era legal fixat și era înzestrată cu puteri largi [28] . Acordul a marcat începutul federalizării Rusiei - pentru multe popoare a fost deschisă posibilitatea obținerii statului în forma sovietică (sub forma unei republici naționale autonome, a unei regiuni naționale autonome etc.). Data publicării documentului (23 martie 1919) a fost considerată ziua formării ASSR Bashkir [29] . Acum acordul este menționat în preambulul Constituției Republicii Bashkortostan . Ziua semnării documentului – 20 martie este Ziua Memorabilă a Republicii Bashkortostan [30] .

Note

1. ↑ Kulsharipov M. M. „Acord”, 2010 , p. 7.
2. ↑ Enikeev Z.I., Enikeev A.Z., 2007 , p. 240.
3. ↑ Plotnikov I. F., 2007 , p. 457.
4. ↑ 1 2 3 Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , p. 71.
5. ↑ Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , p. 72-73.
6. ↑ Naumova N.I., 2003 , p. 91-92.
7. ↑ Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , p. 74-75.
8. ↑ Kulsharipov M. M. „În lagăr”, 2010 , p. 147.
9. ↑ Kulsharipov M. M. „În lagăr”, 2010 , p. 150.
10. ↑ Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , p. 75.
11. ↑ 1 2 Kulsharipov M. M. „Semnarea”, 2010 , p. 149.
12. ↑ Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , p. 78-79.
13. ↑ 1 2 3 Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , p. 79.
14. ↑ 1 2 3 4 Kulsharipov M. M. „Semnarea”, 2010 , p. 150.
15. ↑ Kulsharipov M. M. „Semnarea”, 2010 , p. 160.
16. ↑ Kulsharipov M. M. „Semnarea”, 2010 , p. 157-160.
17. ↑ Kulsharipov M. M. „Decretul mai” (1920), 2010 , p. 173-177.
18. ↑ Davletshin R. A., 2007 , p. 544.
19. ↑ Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , p. 92.
20. ↑ 1 2 3 Enikeev Z.I., Enikeev A.Z., 2007 , p. 246.
21. ↑ 1 2 3 4 5 Kulsharipov M. M. „Semnarea”, 2010 , p. 151.
22. ↑ 1 2 3 4 5 Enikeev Z.I., Enikeev A.Z., 2007 , p. 249.
23. ↑ A. A. Validov - organizator al autonomiei Bashkortostanului., 2011 , p. 138.
24. ↑ 1 2 Enikeev Z.I., Enikeev A.Z., 2007 , p. 248.
25. ↑ Kulsharipov M. M. „Semnarea”, 2010 , p. 151-152.
26. ↑ 1 2 3 4 Kulsharipov M. M. „Semnarea”, 2010 , p. 152.
27. ↑ Kulsharipov M. M. „Semnarea”, 2010 , p. 153-154.
28. ↑ Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , p. 80.
29. ↑ Republica Sovietică Bashkir a stat la originile federalismului rus - expert . Consultat la 30 aprilie 2018. Arhivat din original la 22 decembrie 2019. (nedefinit)
30. ↑ Conform Legii nr. ВС-10/21 „Cu privire la sărbători și zile memorabile, sărbători profesionale și alte date semnificative în Republica Bashkortostan” din 27 februarie 1992

Literatură

• Acordul Guvernului Muncitorilor și Țăranilor Rusi cu Guvernul Bashkir asupra autonomiei sovietice a Bașkiriei // Știrile Comitetului Executiv Central al Sovietelor din întreaga Rusie - 23 martie 1919. - Nr 63/615.
• Acord între Guvernul Muncitoresc și Țărănesc rus și Guvernul Bașkir privind autonomia sovietică a Bașkiriei. - Saransk, 1919. - 18 p.
• Kulsharipov M. M. Acord între guvernul central sovietic și guvernul Bashkir privind Bashkiria autonomă sovietică // Bashkir Encyclopedia. În 7 volume/capitole. ed. M. A. Ilgamov. - Ufa: Bashkir Encyclopedia, 2010. - T. 6. - S. 7. - 544 p. - ISBN 978-5-88185-071-5 .
• Plotnikov I. F. Kolchak Alexander Vasilievich // Enciclopedia Bashkir. În 7 volume/capitole. ed. M. A. Ilgamov. - Ufa: Bashkir Encyclopedia, 2007. - T. 3. - S. 457. - 672 p. — ISBN 978-5-88185-064-7 .
• Kulsharipov M. M. În tabăra albilor și trecerea la partea puterii sovietice // Istoria poporului Bashkir: în 7 volume / cap. ed. M. M. Kulsharipov; Institutul de Istorie, Limbă și Literatură, USC RAS. - Ufa: Gilem, 2010. - T. V. - S. 141-149. — 468 p. — ISBN 978-5-7501-1199-2 .
• Kulsharipov M. M. Semnarea Acordului cu Centrul // Istoria poporului Bashkir: în 7 volume / cap. ed. M. M. Kulsharipov; Institutul de Istorie, Limbă și Literatură, USC RAS. - Ufa: Gilem, 2010. - T. V. - S. 149-163. — 468 p. — ISBN 978-5-7501-1199-2 .
• Kulsharipov M. M. Maisky (1920) decret privind structura de stat a ASSR Bashkir // Istoria poporului Bashkir: în 7 volume / cap. ed. M. M. Kulsharipov; Institutul de Istorie, Limbă și Literatură, USC RAS. - Ufa: Gilem, 2010. - T. V. - S. 170-179-163. — 468 p. — ISBN 978-5-7501-1199-2 .
• Aznagulov VG, Khamitova ZG Parlamentarismul în Bashkortostan: istorie și modernitate. - Ufa: GRI „Bașkortostan”, 2005. - S. 71-81. — 304 p. — ISBN 5-8258-0203-7 .
• Naumova N. I. Din istoria relației dintre autoritățile Kolchak și mișcarea națională Bashkir (1918-1920) // Buletinul Universității de Stat din Tomsk. Seria „Istorie. Istoria locală. Etnologie. Arheologie .. - 2003. - Nr. 236 . - S. 90-97 .
• Enikeev Z. I. , Enikeev A. Z. Istoria statului și dreptului Bashkortostanului. - Ufa: Kitap, 2007. - S. 246-263. — 432 p. — ISBN 978-5-295-04258-4 .
• A. A. Validov este organizatorul autonomiei Bashkortostanului. La originile federalismului în Rusia (1917-1920). Documente și materiale. Partea 2 / Comp. N. M. Khismatullina, Z. Yu. Burangulova, Z. G. Gatiyatullin .. - Ufa: Kitap, 2011. - 436 p. - ISBN 978-5-295-05211-8 (partea 2), 5-295-03701-0.
• Davletshin R. A. Mișcarea insurecțională țărănească din 1918-21 // Enciclopedia Bashkir. În 7 volume/capitole. ed. M. A. Ilgamov. - Ufa: Bashkir Encyclopedia, 2007. - T. 3. - S. 543-544. — 672 p. — ISBN 978-5-88185-064-7 .

Link -uri

• Kulsharipov M. M. Acord între guvernul central sovietic și guvernul Bashkir privind Bashkiria autonomă sovietică  // Bashkir Encyclopedia  / cap. ed. M. A. Ilgamov . - Ufa: GAUN " Enciclopedia Bashkir ", 2015-2020. — ISBN 978-5-88185-306-8 .