Disputa de Vest Noua Guinee , cunoscută și sub numele de disputa West Irian , a fost un conflict diplomatic și politic între Țările de Jos și Indonezia cu privire la proprietatea asupra teritoriului Noii Guinei în 1950-1962 . Deși Țările de Jos au recunoscut independența Indoneziei la 27 decembrie 1949 în urma Războiului de Independență , guvernul indonezian a revendicat întotdeauna jumătatea controlată de Olanda din Noua Guinee , pe motiv că insula aparținea Indiilor de Est Olandeze , iar noua Republică Indonezia a fost succesorul de drept al fostei colonii olandeze [1 ] .
În prima fază a conflictului ( 1950-1954 ) Indonezia a purtat negocieri bilaterale cu Țările de Jos. În a doua fază (1954–1958 ) , Indonezia a încercat să-și avanseze revendicările teritoriale în cadrul Adunării Generale a ONU [ 2] . În a treia etapă ( 1959-1962 ) , Indonezia a urmat o politică de confruntare împotriva Olandei, care combina presiunea diplomatică, politică și economică cu forța militară limitată [2] . Etapa finală a conflictului este asociată și cu invazia militară planificată a teritoriului.
Sprijinul politic și militar pentru Indonezia a fost oferit de URSS , ceea ce a determinat SUA să intervină în conflictul ca mediator dintre Indonezia și Țările de Jos [3] . După Acordul de la New York din 15 august 1962, Țările de Jos, sub presiunea Statelor Unite, au transferat Noua Guinee de Vest sub controlul ONU , care a transferat ulterior teritoriul Indoneziei la 1 mai 1963 [4] . După încheierea Legii de alegere liberă în 1969 , Noua Guinee de Vest a fost integrată oficial în Indonezia [5] .
Înainte de sosirea olandezilor, două principate indoneziene cunoscute sub numele de sultanate Tidore și Ternate au revendicat un protectorat asupra Noii Guinei de Vest . Teritoriul insulei era privit de sultanați ca o sursă de condimente, pene de pasăre de paradis , rășină și sclavi. În 1828, Țările de Jos au stabilit prima așezare în Noua Guinee de Vest și au proclamat, de asemenea, autoritatea olandeză asupra părții din Noua Guinee situată la vest de 141 de grade longitudine estică.
Activitatea olandeză în Noua Guinee a fost minimă până în 1898 , când olandezii au stabilit un centru administrativ la care s-au dus ulterior misionarii și comercianții. În perioada stăpânirii olandeze, s-au stabilit legături comerciale între Vestul Noii Guinee și Estul Indoneziei. În 1883, Noua Guinee a fost împărțită între Țările de Jos , Marea Britanie și Germania , precum și Australia , care a ocupat Germania în 1914 în timpul Primului Război Mondial . În 1901, Țările de Jos au dobândit oficial teritoriile Noii Guinei de Vest care aparțineau Sultanatului Tidore , încorporându-le în Indiile de Est Olandeze [6] [7] .
În timpul celui de-al Doilea Război Mondial, Noua Guinee de Vest a fost ocupată de japonezi , dar mai târziu a fost preluată de Aliați, care au restabilit dominația olandeză asupra teritoriului.
La 27 decembrie 1949 , ca urmare a războiului , Țările de Jos au recunoscut independența Statelor Unite ale Indoneziei , statul succesor al Indiilor de Est Olandeze . Cu toate acestea, olandezii au refuzat să predea Noua Guinee olandeză noului stat și au luat măsuri pentru a-l pregăti pentru independență ca țară separată. După ce Țările de Jos și Indonezia nu au reușit să rezolve diferențele dintre chestiunea Noii Guinei de Vest în timpul Conferinței Mesei Rotunde de la Haga de la sfârșitul anului 1949 , s-a decis să se mențină status quo-ul actual al teritoriului și apoi să se poarte negocieri bilaterale la un an de la data transferului. de suveranitate [ 8] . Cu toate acestea, în 1950, cele două părți încă nu au reușit să ajungă la un acord. Acest lucru l-a determinat pe președintele indonezian Sukarno să acuze Țările de Jos că a dat înapoi la promisiunile sale de a negocia un transfer de teritoriu. La 17 august 1950, Sukarno a dizolvat Statele Unite ale Indoneziei și a proclamat Republica unitară Indonezia [1] .
Ca argument împotriva transferului Țărilor de Jos Noua Guinee în Indonezia , Țările de Jos au citat faptul că papuanii melaneziani sunt diferiți din punct de vedere etnic și geografic de indonezieni , au fost întotdeauna conduși separat, nu au participat la Războiul de Independență al Indoneziei și că Papuanii înșiși nu vor să fie sub controlul indonezian [9] . Potrivit politologului olandez Rent Leiphart , alte motive pentru acțiunile Olandei sunt resursele economice ale Noii Guinei de Vest , importanța sa strategică ca bază navală olandeză și rolul potențial al părții de vest a insulei în furnizarea de locuințe pentru surplusul de populație din Țările de Jos, inclusiv indo-eurasiaticii care au fost forțați să părăsească Indiile de Est Olandeze ca urmare a Războiului de Independență al Indoneziei. De asemenea, olandezii doreau să mențină o prezență în regiune pentru a-și promova interesele economice în Indonezia [10] .
În același timp, Indonezia a considerat Noua Guinee de Vest o parte integrantă a ei, pe motiv că era succesorul Indiilor de Est Olandeze . Aceste sentimente au fost reflectate în popularul slogan revoluționar indonezian „Indonezia este liberă de la Sabang la Merauke ” [11] . Sentimentul iredentist indonezian a fost alimentat și de faptul că un număr de prizonieri politici indonezieni au fost plasați înainte de al Doilea Război Mondial în lagărul îndepărtat Boven Digoel , la nord de Merauke [6] . Sukarno a mai susținut că „prezența olandeză în Noua Guinee de Vest este un obstacol în calea formării națiunii indoneziene”, așa că ar încuraja și mișcările separatiste [1] .
Între 1950 și 1953, Țările de Jos și Indonezia au încercat să rezolve disputa prin negocieri bilaterale. Nu au fost încununați de succes și au dus la faptul că cele două guverne și-au întărit pozițiile. La 15 februarie 1952, parlamentul olandez a votat pentru încorporarea Noii Guinee în Țările de Jos. După aceea, Olanda a refuzat să discute în continuare chestiunea suveranității și a decis să închidă această problemă [2] [12] . Ca răspuns , președintele Sukarno a adoptat o poziție mai fermă față de olandezi. Inițial, el a încercat fără succes să forțeze guvernul indonezian să anuleze toate acordurile cu Țările de Jos și să impună sancțiuni economice, ceea ce a fost respins de cabinetul lui Natsir . În ciuda eșecului, Sukarno a făcut din problema Noii Guinei de Vest prioritatea principală a președinției sale și a căutat să folosească sprijinul popular din partea publicului indonezian pentru a atinge scopul în multe dintre discursurile sale dintre 1951 și 1952 [13] .
Până în 1953, conflictul de Vest Noua Guinee a devenit o problemă majoră în politica internă indoneziană. Majoritatea partidelor politice din Indonezia, în special, Partidul Comunist din Indonezia , au susținut politica lui Sukarno în problema integrării Irianului de Vest în stat [12] .
La îndemnul lui Sukarno , prim-ministrul Ali Sastroamijoyo a autorizat o invazie militară limitată indoneziană a Noii Guinei de Vest în 1952 [13] . Cu toate acestea, primele invazii nu au avut succes militar, iar Indonezia nu a condus operațiuni militare până în 1960 [14] . Potrivit lui Ken Conboy, primele incursiuni au fost „amatorice”, prima infiltrare a insulei Gag în 1952 a dus la arestarea infiltraților în câteva zile.
A doua încercare a avut loc un an mai târziu, iar de această dată debarcarea a fost trimisă la Caimana . Intruziunea a fost imediat reprimată, iar autorii au fost arestați.
A treia invazie din 1954 a fost, spre deosebire de precedentele, mai serios pregătită. O unitate bine înarmată de 42 de sabotori a reușit să-l răpească pe sergentul olandez de poliție Van Kriken. Grupul a fost văzut de pușcașii marini olandezi, ucigând 11 soldați indonezieni și luând prizonierii supraviețuitorilor. Din cauza eșecului planurilor de invazie armată , guvernul indonezian a fost de acord fără tragere de inimă că armata republicii nu avea suficiente forțe pentru a acționa împotriva olandezilor din Vestul Noii Guinei și abia în 1960 Indonezia a condus din nou o operațiune militară pe insulă. [14] .
În 1954, Indonezia a decis să trimită problema Noii Guinei de Vest la Națiunile Unite , care a plasat-o pe ordinea de zi a viitoarei sesiuni a noua a Adunării Generale a ONU . Ca răspuns, ambasadorul olandez la ONU, Herman van Rooyen , a avertizat că Țările de Jos vor ignora orice recomandări pe care le-ar putea face ONU cu privire la disputa din Iria de Vest [15] . În timpul Conferinței de la Bandung din aprilie 1955, Indonezia a reușit să obțină o rezoluție din partea țărilor afro-asiatice care îi susțineau pretențiile față de Vestul Noii Guinei [16] . Indonezia a fost susținută și de URSS și de aliații săi din Pactul de la Varșovia .
Între timp, poziția olandeză asupra Noii Guinei de Vest a fost susținută de Statele Unite , Marea Britanie , Australia , Noua Zeelandă și mai multe țări din Europa de Vest și America Latină . Cu toate acestea, ei nu au vrut să-și asume obligația de a oferi sprijin militar Țărilor de Jos în cazul unui conflict armat cu Indonezia [17] . Guvernul Eisenhower a fost deschis schimbărilor teritoriale non-violente, dar a respins utilizarea oricăror mijloace militare pentru a rezolva disputa din Irianul de Vest. Până în 1961, SUA au urmat o politică de strictă neutralitate și s-au abținut de la fiecare vot asupra unei dispute la ONU [18] . Potrivit istoricului Nicholas Tarling , poziția britanică s-a bazat pe faptul că era „indezirabil din punct de vedere strategic” transferul Noii Guinei de Vest în Indonezia, deoarece aceasta ar crea un precedent pentru încurajarea schimbării teritoriale bazate pe prestigiul politic și proximitatea geografică [19] .
Guvernul australian a salutat prezența Țărilor de Jos în vestul Noii Guinee ca o „verigă importantă” în apărarea națională. Spre deosebire de succesorul său Partidul Laburist , care a sprijinit naționaliștii indonezieni, prim-ministrul Robert Menzies a văzut Indonezia ca o potențială amenințare la securitatea națională și nu a avut încredere în guvernul indonezian care a sprijinit Japonia în timpul celui de-al Doilea Război Mondial [20] [21] . În plus, Noua Zeelandă și Africa de Sud s-au opus, de asemenea, pretențiilor indoneziene față de Vestul Noii Guinei . Guvernul Noua Zeelandă a fost de acord cu argumentul olandez conform căruia papuaii erau diferiți din punct de vedere cultural de indonezieni și, prin aceasta, a susținut menținerea autorității olandeze asupra teritoriului până când populația nativă a insulei a fost pregătită pentru autoguvernare. În schimb, noul stat, India independentă , de asemenea membră a Commonwealth-ului Națiunilor , a susținut revendicarea Indoneziei asupra teritoriului [19] [22] .
Între 1954 și 1957, Indonezia și aliații săi predominant afroasiatici au făcut trei încercări de a forța ONU să intervină în conflict, dar toate cele trei rezoluții nu au reușit să primească majoritatea necesară de două treimi în Adunarea Generală a ONU . La 30 noiembrie 1954, ambasadorul Indiei la ONU Krishna Menon a inițiat o rezoluție prin care cere Indoneziei și Țărilor de Jos să reia negocierile. Documentul a fost sponsorizat de opt țări: Argentina , India , Costa Rica , Cuba , Siria , El Salvador , Iugoslavia și Ecuador . În ciuda acestui fapt, o majoritate de două treimi nu a fost niciodată obținută [23] . Având în vedere tensiunile tot mai mari dintre Jakarta și Haga , Indonezia a dizolvat unilateral Uniunea Țările de Jos-Indoneziană la 13 februarie 1956 și a anulat, de asemenea, despăgubirile acordate olandezilor din Indonezia. În ciuda eșecurilor din trecut, guvernul indonezian din noiembrie 1965 a reintrodus problema Noii Guinei de Vest pe agenda Adunării Generale a ONU [24] .
La 23 februarie 1957, o rezoluție semnată de Bolivia , Birmania , Ceylon , Costa Rica , Ecuador , India , Irak , Pakistan , Arabia Saudită , Sudan , Siria și Iugoslavia a fost prezentată Adunării Generale a ONU , solicitând ONU să numească o comisie specială care să se ocupe de problema Irianului de Vest . Deși această rezoluție a primit o majoritate totală de voturi, o majoritate de două treimi nu a fost atinsă. La 4 octombrie 1957, ministrul de externe indonezian, Subandrio , a avertizat că Indonezia „se va ocupa de alte afaceri” dacă ONU nu ar putea asigura un acord în favoarea sa. De asemenea, în această perioadă , Partidul Comunist Indonezian și sindicatele afiliate au făcut lobby pentru represalii economice împotriva olandezilor.
La 26 noiembrie 1957, o a treia rezoluție a fost supusă la vot, dar din nou nu a reușit să obțină o majoritate de două treimi [25] .