Congresul popoarelor din Rusia (de asemenea, Congresul popoarelor înrobite ) este un forum de reprezentanți ai popoarelor fostului Imperiu Rus , care și-au fondat organizațiile naționale și au susținut principiul federal - democrat al structurii Republicii Ruse . A avut loc la Kiev la 8 (21) septembrie - 15 ( 28 ) septembrie 1917 .
Congresul a fost convocat la Kiev la inițiativa Radei Centrale Ucrainene cu scopul de a rezolva în mod civilizat problemele naționale fundamentale. M. S. Grushevsky a numit mai târziu congresul „Visul de aur al popoarelor” . Pentru prima dată în istoria Rusiei, reprezentanții diferitelor naționalități au încercat să-și determine soarta viitoare, principiile coexistenței și perspectiva istorică.
Congresul a avut loc în incinta Muzeului Pedagogic. La lucrările sale au participat 92 de delegați din ucraineni , georgieni , letoni , lituanieni , estonieni , evrei , belaruși , moldoveni , cazaci , buriați , tătari , tătari din Crimeea , organizații turcești și musulmane, Consiliul Partidelor Socialiste din Rusia, polonezi . Guvernul provizoriu al Rusiei a fost reprezentat de Maxim Slavinsky , care a condus Reuniunea specială privind reforma provincială. 8 delegați ucraineni din diferite partide politice s-au unit pe platforma autonomiei naționale-teritoriale .
În general, componența congresului a reflectat nivelul gândirii politice de atunci, în care ideile de federalism au prevalat asupra celor independente. Deși federalismul pentru participanții la forum nu a însemnat o renunțare la independența națională, ci cea mai oportună formă de implementare a acesteia la acel moment, nu ca un scop ultim, ci ca o etapă importantă pe drumul către federația Europei și în viitor. - către federația lumii întregi. Pe lângă lituanieni și polonezi, care au susținut independența deplină de stat a Poloniei și Lituaniei , și a delegaților evrei, care au ridicat problema înființării unui stat evreiesc în Palestina , alți reprezentanți ai mișcărilor naționale au susținut ideea de a transforma fosta „închisoare a popoarelor” într-o republică democratică federală .
Mihail Grushevsky, președintele Consiliului Central și președintele de onoare al Congresului, a definit poziția părții ucrainene și conceptul său de federalism:
„Ucraina nu trece prin federalism până la independență, pentru că independența de stat nu se află în fața noastră, ci în spatele nostru. Ne-am unit deja cu Rusia ca stat independent și nu am renunțat niciodată la drepturile noastre. <...> Nu vom spune că iubim Republica Rusă, pentru că până acum nu am văzut nimic bun pentru noi din ea. <...> Simpatiile noastre pot fi dobândite de „palatul popoarelor”, pe care vrem să-l facem din Rusia.”
Cel mai important document al congresului a fost rezoluția „Cu privire la structura federală a statului rus” , care a condamnat centralizarea excesivă a puterii legislative și executive , care a împiedicat dezvoltarea statului. Delegații congresului au decis ca, împreună cu Adunarea Constituantă a Rusiei, să fie convocată și Adunarea Constituantă regională pentru a stabili formele de relații cu organele centrale, precum și formele structurii interne a unității autonome. Decretul „Cu privire la limbile naționale și regionale ” a oferit statut egal limbilor naționale. Limba rusă a fost recunoscută ca limbă națională , în unele state, părți ale federației - una sau mai multe limbi regionale. În ceea ce privește școala , biserica și tribunalul, limba națională nu ar trebui să aibă niciun avantaj față de alte limbi regionale.
Pentru soluționarea practică a problemelor construcției autonom-federative naționale și regionale, congresul a ales Consiliul Popoarelor cu sediul la Kiev. Formarea acestui organism se bazează pe principiul reprezentării egale (4 membri din fiecare popor ai cărui delegați au participat la lucrările congresului). Şedinţa de organizare a Consiliului a avut loc la 16 (29) septembrie 1917 . Mihail Grușevski a fost ales președinte, iar Nikolai Lyubinsky a fost ales secretar . Revista Uniunea Liberă a devenit organul tipărit (doar două numere au fost publicate în octombrie și noiembrie 1917 în tipografia Radei Centrale Ucrainene). După Revoluția Socialistă din octombrie , activitățile Consiliului au încetat.