Sistemul Taean ( Kor. 대안의 사업체계 ? ,大安事業體系? , Taeani saop chege ) este un sistem de management economic național dezvoltat și implementat în RPDC , care presupune un management colegial unitar și cuprinzător al întreprinderilor lor de către membrii lor. comitete. În același timp, asigurarea producției cu materii prime și satisfacerea nevoilor muncitorilor se produce în detrimentul resurselor proprii.
A fost folosit în RPDC încă din anii 1960 .
Miezul sistemului este managementul colectiv centralizat al întreprinderii, realizat de comitetul său de partid [1] [2] [3] [4] [5] . Comitetul de partid din fabrică al Partidului Muncitorilor din Coreea , în funcție de mărimea întreprinderii, este format de obicei din 25-35 de persoane [k 1] [7] [8] . Membrii comitetului de partid sunt aleși dintre muncitori, activiști ai organizațiilor muncitorești angajați direct în producție, precum și dintre liderii administrativi și specialiști [8] [9] . Comitetul executiv mai mic, care reprezintă aproximativ un sfert din numărul comitetului de partid, conduce întreprinderea în perioada dintre ședințele comitetului de partid [10] . Este format din cei mai importanți angajați ai întreprinderii, inclusiv secretarul comitetului de partid , directorul fabricii și inginerul șef [11] [12] . Atunci când se discută probleme deosebit de importante în comitetul executiv, la întâlnirea acestuia pot fi invitați și alți angajați ai întreprinderii [13] . Kim Il Sung , într-un discurs la o reuniune a comitetului de partid al Fabricii Taean, a descris noua ierarhie în producție după cum urmează:
... În prim-plan ar trebui să fie comitetul de partid, urmat de comitetul său executiv, apoi directorul și președintele comitetului de partid al fabricii. Și sub conducerea directorului ar trebui să fie inginer-șef și director adjunct, în spatele lor - departamentele fabricii. Sub conducerea președintelui comitetului de partid, departamentele comitetului de partid, precum și ... organizațiile muncitorilor ... lucrează.
— Kim Il Sung. Lucrări [14] .Astfel, la fiecare fabrică se pot distinge două linii principale de management al producției, care sunt în strânsă interacțiune. Unul dintre ei este condus de directorul întreprinderii, care desfășoară activități administrative și organizatorice. În subordinea directorului este inginerul șef al întreprinderii, care este responsabil pentru toate aspectele procesului de producție și planificare și asigură managementul tehnic general. A doua linie este condusă de secretarul de partid, care este responsabil cu mobilizarea activiștilor organizațiilor de partid și organizațiilor publice ale muncitorilor pentru îndeplinirea sarcinilor de producție, a muncii educaționale și ideologice [1] [11] [12] . Politica stabilită de partid și liderul său a fost difuzată prin linia partidului. Politica ideologică a avut ca scop asigurarea faptului că echipa de muncitori, în cuvintele lui S. O. Kurbanov , „„a făcut imposibilul” pe echipamente simple” [5] .
Sistemul Taean, în plus, presupune că autoritățile superioare sunt direct responsabile pentru aprovizionarea întreprinderilor din subordine cu materialele și materiile prime necesare [8] . Conducerea este responsabilă și de satisfacerea nevoilor lucrătorilor [15] , și, dacă este posibil, ale întregii populații din teritoriul care îi este încredințat [2] [5] . În același timp, este de preferat să se efectueze aprovizionarea pe baza resurselor proprii, mai degrabă decât a celor importate [5] [16] .
Precursorul noului sistem de management industrial a fost „ metoda Cheonsanri ” - o abordare a agriculturii în RPDC , dezvoltată de Kim Il Sung în 1960 [16] [17] [18] [19] .
Esența acestei abordări a fost ca autoritățile superioare și funcționarii să fie în strânsă colaborare cu cele inferioare, acestea fiind obligate să le acorde asistență. Pentru a face acest lucru, managerii trebuie să viziteze personal locul de muncă al secției și să înțeleagă cu atenție situația pentru a lua cea mai informată decizie. În același timp, atenția principală trebuie acordată muncii politice și ideologice - mobilizarea entuziasmului maselor [16] [20] [21] [22] .
Metoda Cheongsanri a dat impuls răspândirii unei astfel de instituții ca „ conducere directă ”, adică emiterea de instrucțiuni specifice de către șef către subordonați, ținând cont de situația actuală [21] .
La ședința lărgită a Plenului II al Comitetului Central al WPK a convocării a 4-a (sfârșitul lunii noiembrie - începutul lunii decembrie 1961), a fost înaintată sarcina de a îmbunătăți managementul economic bazat pe metoda Cheongsanri și pe experiența mișcării Chollima , în vederea îndeplinirii sarcinilor economice stabilite prin planul de șapte ani (1961-1967) [17] [23] .
În decembrie 1961, Kim Il Sung a vizitat uzina electromecanică importantă strategic din Taean . După ce a evaluat situația din fabrică, a concluzionat că au existat probleme în organizarea producției la această întreprindere. Motivele invocate au fost, în special, birocrația , voința directorilor, dezbinarea, pasivitatea comitetului de partid al fabricii în conducerea producției, care nu au contribuit la identificarea și mobilizarea entuziasmului muncitorilor [24] [25] [26 ]. ] . Kim Il Sung a vizitat mai multe fabrici, a făcut o concluzie despre natura sistemică a deficiențelor identificate, iar la 15 decembrie 1961, la o reuniune a Comitetului Politic al Comitetului Central al WPK, a prezentat sarcinile de dezvoltare a unui noul sistem de management industrial. Pe 16 decembrie, Kim Il Sung a convocat o reuniune extinsă a Comitetului Partidului Plantei Taean și a subliniat măsuri radicale pentru a stabili un nou sistem de management al producției, numit Sistemul Taean . El a ordonat să renunțe la comanda unică a regizorului și a sistemului de management al producției în mai multe etape. În schimb, a fost instituit un sistem centralizat de conducere colegială a întreprinderii de către comitetul său de partid, care a pus în prim plan munca ideologică și mobilizarea „inițiativei creative” a maselor [5] [16] [23] .
Sistemul Taean a devenit o continuare logică și o dezvoltare a metodei Cheongsanri cu o serie de modificări: conform metodei Cheongsanri, conducerea a fost îndeplinită de un partid sau lucrător economic situat temporar la locul de muncă și în cadrul Taean. sistem, aceasta se face de către comitetul de partide permanent la locul de muncă [5] .
Plenul a 5-a a Comitetului Central al WPK de a 4-a convocare, desfășurat în decembrie 1962, a subliniat că organele de partid, economice și de stat trebuie să implementeze cu strictețe sistemul de lucru Taean și metoda Cheongsanri [27] . Acest sistem a fost considerat de parte în acele condiții drept cea mai eficientă metodă de management al producției [4] [27] . Astfel, deciziile plenului au servit drept bază pentru introducerea pe scară largă a sistemului Taean [27] , care s-a răspândit la toate întreprinderile industriale, agricole și de construcții din RPDC, precum și în comerț, servicii , sănătate și știință [6]. ] .
Se crede că noile metode de management al producției s-au dovedit a fi eficiente [28] [29] - planul economic național pentru 1962 a fost supraîmplinit cu 20% [30] , iar până la sfârșitul anului 1965, producția industrială a RPDC avea aproape sa dublat fata de 1960. În același timp, venitul național a crescut de aproximativ 1,5 ori [31] .
În 1972, sistemul Taean, împreună cu metoda Cheongsanri, a primit consacrarea legală în Constituția RPDC (art. 33) [32] , cu toate acestea, în aprilie 2019, mențiunea acestuia a fost eliminată din Constituție ca parte a un bloc de amendamente [33] .
Potrivit mai multor surse neoficiale, în timpul domniei lui Kim Jong-un , sistemul Taean își pierde semnificația și este eliminat treptat. Există, de asemenea, o opinie puțin diferită: sistemul este încă în uz, dar este supus modificării [34] .
Unii cercetători susțin că puterile directorilor de întreprinderi au fost extinse în mod semnificativ [35] : li se oferă drepturi largi de a participa la comerțul exterior , de a crea asociații mixte și, de asemenea, oferă posibilitatea de a atrage investiții de la investitori privați coreeni [36] [ 37] . Alții susțin că sistemul de răspundere colectivă a comitetelor de partid a fost complet abolit în favoarea răspunderii individuale a directorului [38] [39] [40] [41] [42] .
Cercetător principal la Centrul de Studii Coreene, IFES RAS , Kim Yong Un, consideră că sistemul Taean în anii 1960, la acel nivel de dezvoltare a forțelor productive, a servit ca un „instrument puternic” pentru dezvoltarea rapidă a economiei și că în condiţiile istorice specifice ale vremii, sistemul merită „cea mai înaltă apreciere” [28] .
În același timp, acest sistem de management al producției este criticat pentru „înlocuirea profesionalismului cu entuziasm” [5] [43] . Se atrage atenția și asupra faptului că membrii comitetului de partid în practică pot să nu aibă cunoștințe suficiente în domeniul managementului economic pentru a lua decizii justificate din punct de vedere tehnic pe teren [34] [44] . Unii experți notează că atribuirea responsabilității pentru managementul producției către inginer-șef provoacă dificultăți în planificare și în rezolvarea „problemelor pur tehnice” și, de asemenea, creează paralelism în lucrul cu directorul întreprinderii [6] .
Savantul coreean A. N. Lankov caracterizează sistemul Taean ca negând „chiar și cele mai timide forme de auto - susținere și interes material” [45] . În același timp, însuși Kim Il Sung în discursurile și scrierile sale a subliniat în mod repetat marea importanță a aplicării corecte a contabilității costurilor [k 2] [47] și a stimulentelor materiale (deși acordând prioritate muncii ideologice) [48] pentru cele mai multe. management eficient al economiei. Semnificația interesului material în cadrul sistemului Taean este remarcată și de alți cercetători [11] .
Comentarii
Surse
| Kim Il Sung | ||
|---|---|---|
| ||
| Politică |
| |
| Alegeri | ||
| Cărți | ||
| O familie |
| |
| Articole similare |
| |
| ||