Reglementările contabile ucrainene (Standarde) (UP(S)BU) ( Reglementările contabile ucrainene (Standarde) (P(S)BO) ) este un act juridic aprobat de Ministerul Finanțelor al Ucrainei care definește principiile și metodele de contabilitate și pregătire a situațiilor financiare din Ucraina [1] . Standardele ucrainene nu contrazic standardele internaționale și, de fapt, sunt cazul lor special, adaptat particularităților naționale de a face afaceri în Ucraina [2] . Aceste standarde au scopul de a determina procedura de contabilizare a operațiunilor tuturor persoanelor juridice înregistrate în Ucraina, indiferent de formele lor organizatorice și juridice și formele de proprietate, precum și reprezentanțele companiilor străine care trebuie să țină evidența conform standardelor naționale [ 3] . Standardele naționale de contabilitate sunt în vigoare în Ucraina de la 1 ianuarie 2000 [4] .
Principalul document de reglementare care reglementează procedura contabilă în Ucraina este Legea „Cu privire la contabilitate și raportare financiară în Ucraina” nr. 996-XIV, care a fost adoptată la 16 iulie 1999. Potrivit acestui act legislativ, trecerea la noile standarde naționale de contabilitate și raportare a început la 1 ianuarie 2000 [4] [5] .
Elaborarea standardelor de contabilitate în Ucraina este realizată de Consiliul Metodologic de Contabilitate , care este un organism consultativ din cadrul Ministerului Finanțelor al Ucrainei . Consiliul Metodologic funcționează în baza „Regulamentului privind Consiliul Metodologic de Contabilitate”. Rolul Consiliului Metodologic este de a:
Standardele elaborate sunt aprobate de Ministerul Finanțelor, iar standardele legate de contabilitatea bancară sunt aprobate de Banca Națională a Ucrainei . De fapt, Consiliul Metodologic, conform Legii „Cu privire la Contabilitatea și Raportarea Financiară în Ucraina”, îndeplinește funcțiile unui organ executiv , iar Ministerul, reprezentat de Departamentul de Metodologie Contabilă, este consultativ [6] .
Legea nu definește clar cine ar trebui să dezvolte P(S)BU. Aceeași lege prevede că Ministerul Finanțelor aprobă standardele, iar Consiliul Metodologic organizează elaborarea și revizuirea [4] . Experții consideră că de fapt nu există un organism responsabil în Ucraina care să fie responsabil cu reforma contabilității și suportul metodologic al acesteia [6] .
Principalele documente din sistemul de reglementare contabilă din Ucraina sunt, de asemenea , planul de conturi și instrucțiunile pentru aplicarea acestuia . Consiliul Metodologic de Contabilitate de pe lângă Ministerul Finanțelor a aprobat [5] :
Din anii 1920 și până la prăbușirea URSS , sistemul contabil de pe teritoriul Ucrainei s-a dezvoltat în cadrul unui sistem contabil integral unic pentru toate republicile Uniunii [13] .
Istoria contabilității în Ucraina în perioada sovietică poate fi împărțită în următoarele perioade:
Perioadă | Caracteristicile etapei [13] [14] [15] |
---|---|
1917-1932 | Perioada de tranziție de la capitalism la socialism, când au fost create noi forme de contabilitate care să răspundă cerințelor unei economii socialiste și ale unei economii planificate. Perioada s-a încheiat cu crearea unui organism special de stat integral al Uniunii - Administrația Centrală a Contabilității Economice Naționale. |
1932-1945 | Dezvoltarea metodologiei și organizării contabilității, care vizează controlul implementării planurilor, păstrarea proprietății socialiste și calcularea costului de producție. |
1945-1965 | Îmbunătățirea sistemului contabil unificat: actualizarea reglementărilor, introducerea unui nou plan de conturi, formulare contabile, reglementarea conținutului documentației primare. |
1965-1991 | Realizarea de reforme economice care vizează extinderea puterilor întreprinderilor, schimbarea metodelor de planificare, îmbunătățirea planului de conturi, metodele de stabilire a costurilor și crearea de sisteme contabile automatizate. În această perioadă au fost pregătiți un număr semnificativ de specialiști în domeniul contabilității, candidați și doctori în științe economice, specializați în contabilitate. |
Sistemul de contabilitate din Ucraina, care a funcționat din 1991 până în 1996 , a fost format în cadrul URSS cu toate consecințele care decurg din gestiunea centralizată. Metodologia contabilă a fost elaborată de Ministerul de Finanțe al URSS și a asumat reglementarea strictă a contabilității și procedura de efectuare a tuturor procedurilor. Toate informațiile furnizate de contabilitate nu erau destinate utilizatorilor săi specifici, ci ministerelor și departamentelor care erau angajate în gestionarea unui anumit sector al economiei și pentru calcularea plăților de impozite [16] .
De la Ziua Independenței Ucrainei , problema îmbunătățirii cardinale a contabilității a fost luată în considerare în țară în diferite aspecte. Primul președinte al Ucrainei Leonid Kravchuk a emis în 1992 un decret „Cu privire la trecerea Ucrainei la practica internațională general acceptată a sistemului de contabilitate și statistică” [17] .
Pe baza acestui decret, Cabinetul de Miniștri al Ucrainei, prin rezoluția nr. 326 din 4 mai 1993, a aprobat „Conceptul pentru crearea unui sistem național de statistică al Ucrainei” și „ Programul de stat pentru tranziția la Standarde de contabilitate și statistică” , dar acest program nu a fost niciodată implementat [18] .
În 1995, Rada Supremă a Ucrainei a luat în considerare proiectul de lege „Cu privire la contabilitate” , dar după o scurtă discuție, proiectul de lege a fost trimis spre revizuire. După 1995, proiectul de lege a fost finalizat și îmbunătățit treptat, iar abia pe 16 iulie 1999, președintele Ucrainei Leonid Kucima a semnat legea „Cu privire la contabilitate și raportare financiară în Ucraina” [5] . Legea a fost apoi formată din 5 secțiuni și 15 articole, acestea au formulat principiile de bază ale contabilității în Ucraina [18] . Ziua adoptării acestui act legislativ a devenit o sărbătoare profesională oficială în Ucraina - Ziua Contabilului .
La 31 martie 1999, prin ordin al ministrului de finanțe al Ucrainei, au fost introduse primele 5 standarde contabile:
Ulterior, noi standarde au fost adoptate treptat, iar cele vechi au fost îmbunătățite. Una dintre tendințele cele mai caracteristice în dezvoltarea contabilității în Ucraina este promovarea activă a ideilor concretizate în standardele internaționale de contabilitate și raportare [19] . Acum există un proces treptat de armonizare a standardelor naționale cu cele internaționale, care este una dintre sarcinile primare care stau în calea dezvoltării contabilității în Ucraina [18] [20] .
Până în prezent au fost adoptate toate standardele naționale de contabilitate, prevăzute de graficul aprobat prin ordinul Ministerului Finanțelor al Ucrainei din 01.12.1998 nr. 248, dar formarea cadrului de reglementare nu a fost finalizată, lista de standardele naționale continuă să fie completate și schimbate [5] [21] .
În prezent, în Ucraina există un proces de tranziție a contabilității conform standardelor naționale la contabilitate conform standardelor internaționale . Procesul de adaptare se desfășoară în conformitate cu ordinul Cabinetului de Miniștri al Ucrainei din 24 octombrie 2007 Nr. 911-r „Strategia de aplicare a Standardelor Internaționale de Raportare Financiară în Ucraina” [20] [22] .
Din 2010, băncile, companiile de asigurări, instituțiile financiare și alte companii din Ucraina, ale căror valori mobiliare sunt listate la bursă, sunt obligate să furnizeze situații financiare și situații financiare consolidate în conformitate cu Standardele Internaționale de Raportare Financiară. De asemenea, întreprinderile pot, la propria discreție, să întocmească situații financiare în conformitate cu IFRS [20] .
Potrivit lui Valery Parkhomenko , vicepreședinte al Consiliului Metodologic de Contabilitate din cadrul Ministerului de Finanțe al Ucrainei , astăzi s-au încheiat etapele inițiale ale creării unui sistem național de contabilitate, iar lucrările de îmbunătățire a acestuia continuă [5] .
Standardele internaționale nu prevăd un format de raportare specific (cu un set de indicatori și succesiunea plasării acestora) și un plan de conturi. Cerințele RAS coincid în cea mai mare măsură posibilă cu cerințele IFRS [23] .
În general, însuși conținutul standardelor internaționale este similar cu standardele ucrainene, dar există o serie de diferențe, de exemplu, IFRS au astfel de standarde care nu sunt în ucraineană:
La rândul lor, standardele ucrainene au RAS 25 „Raport financiar al unei entități de afaceri mici”, care nu este în cele internaționale (în IFRS, funcționarea întreprinderilor mici este reglementată de standarde obișnuite) [25] .
Politica contabilă a unei întreprinderi, bazată pe IFRS, nu ar trebui modificată decât dacă există motive întemeiate pentru aceasta. Pe baza standardelor ucrainene, politicile contabile ar trebui să se schimbe în conformitate cu modificările legislației. Situațiile financiare create în conformitate cu IFRS ar trebui să includă doar acele unități contabile care pot influența semnificativ adoptarea deciziilor conducerii, iar standardele ucrainene au prevederi care reglementează formele și regulile de completare a situațiilor financiare [25] [26] .
Există o serie de diferențe minore în diferite domenii ale contabilității. De exemplu, în multe țări, inclusiv în Ucraina, metoda de anulare a inventarului LIFO nu este furnizată , în timp ce standardele internaționale permit utilizarea acesteia [27] [28] . Toate tipurile de active biologice și conturile în care ar trebui să fie contabilizate (inclusiv împărțirea în active pe termen lung și pe termen scurt) sunt definite clar în RAS, care nu este în standardele internaționale [29] [30] .
Legislația ucraineană reglementează că, atunci când veniturile sau cheltuielile pot fi determinate în mod fiabil, acestea vor fi afișate în contul de profit și pierdere în momentul sosirii sau cedării unui activ, rambursării sau majorării datoriilor care conduc la o creștere sau scădere a capitalului [31] [32] .
În conformitate cu IFRS, venitul trebuie recunoscut în perioada în care sunt îndeplinite toate următoarele condiții:
Cheltuielile, la rândul lor, ar trebui recunoscute în perioada în care sunt efectuate și sunt posibile beneficii economice viitoare din astfel de cheltuieli [35] . Datorită diferenței de abordări ale recunoașterii veniturilor și cheltuielilor, devine necesară efectuarea de înregistrări corective pentru transformarea raportării, care se realizează conform standardelor naționale, în cele internaționale.
Contabilitatea mijloacelor fixe conform standardelor naționale nu diferă mult de cele internaționale, dar există totuși o serie de diferențe [2] [36] :
Denumirea standardului | Numele original al standardului și un link către textul acestuia | Data adoptării standardului și numărul de comandă | Informații generale [39] |
---|---|---|---|
NP(S)BU 1 „Cerințe generale pentru raportarea financiară” | NP (S) BO 1 "Zahalni vomogi to financial zvіtnostі" | 02.07.2013 Nr 73 | Se determină scopul, componența și principiile întocmirii situațiilor financiare și cerințele de recunoaștere și dezvăluire a elementelor acestora. |
P(S)BU 6 „Corectarea erorilor și modificărilor în situațiile financiare” | P(S)BO 6 | 28.05.1999, Nr. 137 | Este determinată procedura de corectare a erorilor, efectuarea și dezvăluirea altor modificări în situațiile financiare. |
P(S)BU 7 „Active fixe” | P (S) BO 7 „Lucrări de bază” | 27.04.2000, Nr. 92 | Stabilește baza metodologică pentru formarea în contabilitate a informațiilor privind activele fixe , alte imobilizări corporale imobilizate și investițiile de capital incomplete în imobilizările corporale imobilizate, precum și dezvăluirea informațiilor despre acestea în situațiile financiare. |
P(S)BU 8 „Activități necorporale” | P(S)BO 8 „Activități necorporale” | 18.10.1999, Nr. 242 | Determină principiile metodologice pentru formarea în contabilitate a informațiilor privind imobilizările necorporale și investițiile de capital incomplete în active necorporale și dezvăluirea informațiilor despre acestea în situațiile financiare. |
P(S)BU 9 „Rezerve” | P(S)BO 9 „Stoc” | 20.10.1999, Nr. 246 | Stabilește baza metodologică pentru formarea informațiilor privind rezervele în contabilitate și prezentarea acesteia în situațiile financiare. |
P (S) BU 10 „Conturi de încasat” | P(S)BO 10 "Debіtorska borgovanіst" | 10/08/1999, Nr. 237 | Stabilește baza metodologică pentru formarea informațiilor contabile privind creanțele și prezentarea acesteia în situațiile financiare. |
P(S)BU 11 „Obligații” | P(S)BO 11 "Zobov'yazannya" | 31.01.2000, Nr. 20 | Determină baza metodologică pentru formarea informațiilor privind pasivele în contabilitate și prezentarea acestora în situațiile financiare. |
P(S)BU 12 „Investiții financiare” | P(S)BO 12 „Investiții financiare” | 26.04.2000, Nr. 91 | Determină principiile metodologice pentru formarea informațiilor contabile privind investițiile financiare , operațiunile de asociere în participațiune și prezentarea acestora în situațiile financiare. |
P(S)BU 13 „Instrumente financiare” | P(S)BO 13 „Instrumente financiare” | 30 noiembrie 2001, nr. 559 | Determină principiile metodologice de formare a informațiilor privind instrumentele financiare în contabilitate și dezvăluirea acesteia în situațiile financiare. |
P(S)BU 14 „Închiriere” | P(S)BO 14 "Orenda" | 28.07.2000, Nr. 18 | Determină principiile metodologice pentru formarea informațiilor privind contractele de leasing în contabilitate și prezentarea acestora în situațiile financiare. |
P(S)BU 15 „Venit” | P(S)BO 15 "Dokhid" | 29.11.99, Nr. 290 | Determină principiile metodologice pentru formarea informațiilor privind veniturile în contabilitate și prezentarea acestora în situațiile financiare. |
P (S) BU 16 "Cheltuieli" | P(S)BO 16 Vitrati | 31.12.99, Nr. 318 | Determină principiile metodologice pentru formarea informațiilor privind cheltuielile în contabilitate și prezentarea acestora în situațiile financiare. |
P(S)BU 17 „Impozitul pe venit” | P (S) BO 17 "Omagiu pentru surplus" | 28 decembrie 2000, nr. 353 | Determină principiile metodologice pentru formarea în contabilitate a informațiilor privind cheltuielile, veniturile, activele și pasivele pentru impozitul pe profit și prezentarea acesteia în situațiile financiare. |
P(S)BU 18 "Contracte de constructii" | P(S)BO 18 „Contracte de afaceri” | 28.04.2001, Nr. 205 | Determină principiile metodologice pentru formarea de către antreprenori în contabilitate a informațiilor privind veniturile și cheltuielile aferente executării contractelor de construcție, precum și prezentarea acestora în situațiile financiare. |
P (S) BU 19 „Combinarea întreprinderilor” | P(S)BO 19 „Asociația întreprinderilor” | 07/07/99, Nr. 163 | Stabilește procedura de contabilizare și raportare a achiziției altor întreprinderi și/sau combinarea activităților acestora, fondul comercial rezultat din achiziție, precum și dezvăluirea informațiilor privind combinarea de întreprinderi și/sau activitățile acestora. |
P(S)BU 20 „ Situații financiare consolidate ” | P(S)BO 20 „Poziția financiară consolidată” | 30.07.99, Nr. 176 | Stabilește procedura de întocmire a situațiilor financiare consolidate și cerințele generale de prezentare pentru întocmirea situațiilor financiare consolidate. |
P(S)BU 21 „Impactul modificărilor cursurilor de schimb” | P(S)BO 21 „Influx de modificări ale cursurilor de schimb” | 08/10/2000, Nr. 193 | Determină principiile metodologice pentru formarea în contabilitate a informațiilor privind tranzacțiile în valută și reflectarea indicatorilor elementelor de raportare financiară a unităților de afaceri din afara Ucrainei în unitatea monetară a Ucrainei. |
P(S)BU 22 „Impactul inflației” | P(S)BO 22 „Influx de inflație” | 29 februarie 2002, nr. 147 | Stabilește procedura de ajustare a situațiilor financiare publicate pentru impactul inflației și cerințele generale de dezvăluire a informațiilor despre aceasta în notele la situațiile financiare. |
P(S)BU 23 „Divulgarea informațiilor despre părți afiliate” | P (S) BO 23 „Dezvăluirea de informații cu privire la modul de a trata părțile” | 18.06.2001, Nr. 303 | Determină principiile metodologice de generare a informațiilor despre tranzacțiile părților afiliate și dezvăluirea acestora în situațiile financiare. |
P(S)BU 24 „Câștigul pe acțiune” | P(S)BO 24 Profitul pe acțiune | 16.07.2001, Nr. 344 | Determină principiile metodologice pentru formarea informațiilor contabile privind profitul net pe acțiune ordinară și prezentarea acesteia în situațiile financiare. |
P (S) BU 25 „Raport financiar al unei întreprinderi mici” | P(S)BO 25 „Emisiune financiară a întreprinderii mici” | 25.02.2000, Nr. 39 | Stabilește conținutul și forma situației financiare a unei întreprinderi mici ca parte a bilanţului contabil (formular nr. 1) și a situației rezultatelor financiare (formular 2) și procedura de completare a articolelor sale. |
P(S)BU 26 „Plăți către angajați” | P (S) BO 26 „Plătiți către practicanți” | 28 octombrie 2003, nr. 601 | Determină principiile metodologice pentru formarea în contabilitate a informațiilor privind plățile (în forme monetare și nemonetare) pentru munca prestată de salariați și dezvăluirea acesteia în situațiile financiare. |
P(S)BU 27 „Active imobilizate deținute în vederea vânzării și activități întrerupte” | P (S) BO 27 „Active nenegociabile, utilizate pentru vânzare, care sunt atașate activității” | 11/07/2003, Nr. 617 | Determină principiile metodologice pentru formarea în contabilitate a informațiilor privind activele imobilizate deținute în vederea vânzării și un grup de active care sunt supuse cedării ca urmare a unei tranzacții de vânzare, precum și operațiunile întrerupte și dezvăluirea acestor informații în situațiile financiare . |
P (S) BU 28 „Scăderea utilităţii activelor” | P(S)BO 28 „Modificarea costului activelor” | 24 ianuarie 2005, nr. 817 | Determină baza metodologică pentru formarea în contabilitate a informațiilor privind scăderea utilității activelor și prezentarea acesteia în situațiile financiare. |
P(S)BU 29 „ Raportare financiară pe segmente ” | P(S)BO 29 „Valoarea financiară pentru segmente” | 19.05.2005, Nr. 412 | Determină principiile metodologice pentru formarea informațiilor privind veniturile, cheltuielile, rezultatele financiare, activele și pasivele segmentelor de raportare și prezentarea acestora în situațiile financiare. |
P(S)BU 30 „Active biologice” | P(S)BO 30 „Active biologice” | 18.11.2005, Nr. 790 | Determină principiile metodologice pentru formarea în contabilitate a informațiilor privind activele biologice și activele biologice suplimentare și produsele agricole obținute în procesul transformărilor lor biologice și dezvăluirea informațiilor despre acestea în situațiile financiare. |
P (S) BU 31 „Costuri financiare” | P(S)BO 31 "Vitrati Financiari" | 28.04.2006, Nr. 415 | Determină principiile metodologice de formare a informațiilor privind cheltuielile financiare în contabilitate și dezvăluirea acestora în situațiile financiare. |
P(S)BU 32 „Investiții imobiliare” | P(S)BO 32 „Integritatea investiției” | 02.07.2007, Nr. 779 | Stabilește baza metodologică pentru formarea informațiilor contabile privind investițiile imobiliare și dezvăluirea acesteia în situațiile financiare. |
P (S) BU 33 „Cheltuieli pentru explorarea rezervelor minerale” | P (S) BO 33 „Cheltuieli pentru explorarea stocurilor de copalin brun” | 02.07.2007, Nr. 779 | Determină principiile metodologice pentru formarea în contabilitate a informațiilor privind costurile de explorare și determinarea volumului și calității rezervelor minerale și dezvăluirea acestora în situațiile financiare. |
P(S)BU 34 „Plată pe bază de acțiuni” | P(S)BO 34 Plată pe bază de acțiuni | 30 decembrie 2008, nr. 1577 | Determină principiile metodologice pentru formarea în contabilitate a informațiilor privind tranzacțiile pentru care plata se efectuează pe bază de acțiuni folosind instrumente de capitaluri proprii și/sau fonduri (alte active), precum și dezvăluirea acestora în situațiile financiare. |
Note la situațiile financiare anuale | Note privind situația financiară a râului | 10 decembrie 2002, nr. 302 | Setează formatul pentru notele la situațiile financiare anuale. |
Standardele internaționale nu prevăd un format specific de raportare (cu un set de indicatori și succesiunea plasării acestora) și un plan de conturi, așa cum se face în standardele ucrainene, pe care unii experți le consideră a fi o reglementare contabilă excesivă [23] . Pe de altă parte, dacă există instrucțiuni cu regulile de desfășurare a corespondenței, nu există reguli de reglementare uniforme care să indice ce înregistrare contabilă (înregistrare) trebuie efectuată într-o anumită situație [40] .
Unii experți consideră că standardele de contabilitate ucrainene sunt încă foarte diferite de cele internaționale, iar procesul de armonizare ar trebui să fie mai activ [2] [36] .
Mulți experți consideră că dezavantajul sistemului actual de contabilitate la întreprinderi este prezența evidențelor contabile și fiscale paralele. Unul dintre principalele neajunsuri ale legislației care reglementează contabilitatea, precum și contabilitatea fiscală, este prezența unor neînțelegeri nerezonabile din punct de vedere economic în ceea ce privește recunoașterea veniturilor și cheltuielilor, care împiedică determinarea corectă și simplă a obiectelor de impozitare prin impozitul pe venit și TVA . Există și o problemă în calcularea rezultatului financiar, care exclude posibilitatea realizării unei declarații de impozit pe profitul unei întreprinderi pe baza datelor contabile [40] .