Rada Supremă

Rada Supremă a Ucrainei
ucrainean Rada Supremă a Ucrainei
a IX-a convocare
Tip de
Tip de parlament unicameral
management
Preşedinte Ruslan Stefanchuk , Slujitorul poporului
din 8 octombrie 2021
Prim-vicepreședinte Alexander Kornienko , Slujitorul poporului
din 19 octombrie 2021
Vicepresedinte Elena Kondratyuk , Batkivshchyna
din 29 august 2019
Structura
Membrii 450 [1] [~1]
Fracțiunile

Majoritate (241) [2]


Suport (84)


Opoziție (96)


    Deputați nefacționali (43)

    Locuri vacante (29)
Alegeri
Ultimele alegeri 21 iulie 2019
Sala de conferinte
Sediu
Predecesor Sovietul Suprem al RSS Ucrainene
rad.gov.ua
 Fișiere media la Wikimedia Commons

Rada Supremă a Ucrainei ( Rada Supremă ucraineană a Ucrainei ) este parlamentul unicameral al Ucrainei , format din 450 de deputați ai poporului aleși pentru un mandat de cinci ani pe baza votului universal, egal și direct prin vot secret [4] .

Rada Supremă a Ucrainei este singurul corp de putere autorizat să adopte legi.

Competențele Radei Supreme a Ucrainei sunt exercitate prin activitățile comune ale deputaților poporului Ucrainei la reuniunile Radei Supreme a Ucrainei în timpul sesiunilor sale.

Puterile deputaților poporului din Ucraina sunt determinate de Constituția și legile Ucrainei . Deputații poporului din Ucraina se pot uni voluntar în facțiuni [5] .

Rada Supremă formează guvernul țării - Cabinetul de Miniștri  - și exercită controlul asupra activităților sale.

Titlu

Numele „rad” în traducere din ucraineană înseamnă „consiliu” ( ucraineană raditisya  – „consulta”) și vine prin medierea poloneză din limba germană ( germană  Rat , poloneză rada ). În epoca sovietică, numele celui mai înalt organ legislativ al RSS Ucrainei a fost tradus în rusă ca Soviet Suprem , la fel ca și cele mai înalte organe legislative din toate republicile unionale.

După obținerea independenței în august 1991, numele Rada Supremă fără traducere a devenit larg răspândit în rusă . După adoptarea Constituției Ucrainei la 28 iunie 1996, numele parlamentului ucrainean a început să fie tradus oficial în rusă ca „Rada Supremă a Ucrainei” .

Compoziția și ordinea formării

Rada Supremă este formată din 450 de deputați aleși pentru un mandat de cinci ani, pe baza votului universal, direct și egal, prin vot secret. Pentru autoritatea Radei Supreme, cel puțin două treimi din componența sa constituțională (adică 300 de deputați ai poporului) trebuie să fie aleși. Un cetățean al Ucrainei care are cel puțin 21 de ani, care are drept de vot, locuiește în Ucraina în ultimii 5 ani și nu are antecedente penale, poate fi ales deputat. Adjuncții poporului își exercită atribuțiile în mod permanent și nu pot avea niciun alt mandat de reprezentare, nu pot fi în serviciul public, nici nu pot ocupa alte funcții remunerate sau nu se pot angaja în activități antreprenoriale (excepția este activitatea didactică, științifică și creativă).

Următoarele alegeri parlamentare au loc, conform constituției, în ultima duminică din octombrie a celui de-al cincilea an de mandat al parlamentului.

Alegeri anticipate

Alegerile parlamentare extraordinare pot fi anunțate de Președintele Ucrainei la încetarea anticipată a atribuțiilor parlamentului în următoarele cazuri:

Posibilitatea dizolvării parlamentului în cazurile de mai sus este un drept al președintelui, dar nu o obligație. Înainte de a lua o decizie de dizolvare, șeful statului este obligat să se consulte cu președintele parlamentului și adjuncții săi, precum și cu liderii fracțiunilor parlamentare.

Jurământul deputatului poporului

Înainte de preluarea mandatului, deputații poporului depun următorul jurământ în fața Radei Supreme și a poporului ucrainean (refuzul depunerii jurământului atrage pierderea mandatului) [6] .

Jur loialitate Ucrainei. Mă angajez să protejez cu toate acțiunile mele suveranitatea și independența Ucrainei, să am grijă de binele Patriei și de bunăstarea poporului ucrainean. Jur să ader la Constituția Ucrainei și legile Ucrainei, să-mi îndeplinesc îndatoririle în interesul tuturor compatrioților.

Textul original  (ukr.)[ arataascunde] Jur loialitate Ucrainei. Mă străduiesc să apăr cu faptele mele suveranitatea și independența Ucrainei, lupt pentru binele Patriei și fac bine poporului ucrainean. Jur să susțin Constituția Ucrainei și legile Ucrainei, să-mi mențin obligațiile în interesul tuturor oamenilor de rând

Puterile constituționale

Portal: Politică
Ucraina

Articol din seria
Sistemul politic
al Ucrainei

Sistem politic

Constituţie

Presedintele

Vladimir Zelenski

Cabinetul de Miniștri

Prim-ministru

Denis Shmyhal

Rada Supremă

Președintele Radei Supreme

Ruslan Stefanciuk

Deputații Poporului

Sistem juridic

Curtea Supremă de Justiție

Curtea Constititionala

Divizie administrativă

Districte

comunitățile

Orase

Sistemul politic

Partide politice

Blocuri electorale

Referendum integral ucraineni

19912000

Sondajele întregi ucrainene

2020

Alegeri parlamentare

19941998200220062007201220142019

Alegeri prezidentiale

1991199419992004201020142019

Puterile Radei Supreme au fost extinse semnificativ după reforma constituțională din 2004. Modificările relevante la legea fundamentală a țării au fost anulate de Curtea Constituțională a Ucrainei în 2010, dar au fost recunoscute de Rada Supremă ca fiind valabile din nou în februarie 2014. În 2016, Constituția a fost modificată în ceea ce privește sistemul judiciar.

Potrivit Constituției Ucrainei, Rada Supremă este singurul organism legislativ din stat. Principalele sale sarcini sunt adoptarea legilor, precum și formarea și controlul asupra activităților puterii executive reprezentate de Cabinetul de Miniștri al Ucrainei.

Competența Radei Supreme include, în special:

Relațiile cu președintele Ucrainei

Relațiile cu Cabinetul de Miniștri al Ucrainei

Potrivit versiunii actuale a Constituției Ucrainei, Rada Supremă joacă un rol cheie în procesul de formare a guvernului Ucrainei. Numirea primului ministru este de competența parlamentului. Această numire se face formal la propunerea președintelui, dar șeful statului, la efectuarea acestei propuneri, este obligat să accepte candidatul propus de coaliția fracțiunilor de deputate, care include majoritatea deputaților Radei Supreme. Președintele nu poate respinge un candidat din coaliție din motive politice, ci numai dacă sunt încălcate condițiile de depunere a candidatului stabilite de Constituția Ucrainei și de legislație, sau candidatul propus nu îndeplinește cerințele pentru un membru al guvernului stabilit. prin lege.

În legătură cu Republica Autonomă Crimeea

Conform Constituției Ucrainei, puterile Parlamentului Ucrainei includ:

Cum funcționează

Rada Supremă lucrează sesional. Deciziile Radei Supreme în calitate de organ colegial sunt luate exclusiv în ședințele sale plenare prin vot. Deputații Radei Supreme sunt obligați să participe personal la vot și nu au dreptul de a-și delega votul nimănui [~ 3] .

Conducerea Parlamentului

Rada Supremă alege dintre membrii săi președintele ( șeful ) Radei Supreme, precum și doi dintre adjuncții săi (prin tradiție, primul deputat reprezintă de obicei majoritatea parlamentară, iar al doilea deputat - opoziția). Președintele Radei Supreme își conduce ședințele, își organizează activitatea, semnează actele adoptate de Parlament și, de asemenea, reprezintă Parlamentul în relațiile cu alte autorități și state străine. În cazurile stabilite de Constituția Ucrainei, președintele Radei Supreme exercită temporar atribuțiile președintelui Ucrainei.

Sistemul „Rada”

\relative c' { \clef treble \time 4/4 \set Staff.midiInstrument = #"lead 1 (square)" \tempo 4 = 88 fis'4 g4 e4 eis4 d4 dis4 c4 cis4 b4 bis4 a4 ais4 g4 gis4 \ottava #1 g''8 r4.  }
Înregistrarea deputaților în sala de ședințe \relative c' { \clef treble \time 4/4 \set Staff.midiInstrument = #"lead 1 (square)" \tempo 4 = 60 g''8 fes8 r2.  }
Cu 30 de secunde înainte de sfârșitul timpului de spectacol

Pentru activitatea deputaților poporului se folosește sistemul informatic și analitic „Rada”, care, printre altele, constă într-un sistem de vot electronic prin apel nominal [7] .

Institutul pentru Probleme de Mașini și Sisteme Matematice al Academiei Naționale de Științe a Ucrainei (IPMMS NASU) a dezvoltat și implementat mai multe generații de sisteme informatice automatizate de suport pentru activitatea legislativă a deputaților poporului ("Rada-1", "Rada-2" , „Rada-3”) [8] [9] .

Sistemul Rada-1 a fost lansat pentru prima dată pe 15 mai 1990 în Parlamentul RSS Ucrainei [10] [11] [12] . Funcționarea sistemului Rada-2 a început în toamna anului 1993 , când deputații au început să folosească microfoane încorporate în console la locurile lor de muncă. „Rada-3” a început să lucreze pe 3 septembrie 2002 , iar pe consolele adjuncților au apărut ecrane [10] [13] .

Sistemul Rada-3 îndeplinește, printre altele, funcțiile de susținere a votului, de susținere a discursului unui deputat, de serviciu de informare pentru un deputat la locul de muncă și de monitorizare a funcționării [13] [14] .

\relative c' { \clef treble \time 4/4 \set Staff.midiInstrument = #"lead 1 (square)" \tempo 4 = 60 f'8-.  r8 es8-.  r8 d8-.  r8 c8-.  r8 bes8-.  r8 ca8-.  r8 g8-.  r8 f8-.  r8 es8-.  r8 \ottava #1 g''8-.  r8 r2}
Vot

Sistemul acceptă voturi numai după ce cronometrul a pornit. În același timp, deputatul poate apăsa orice buton („pentru”, „împotrivă”, „abținere”), dar numai butonul care a fost apăsat ultima dată [10] este înregistrat ca decizie .

În timpul votării, sistemul activează un cronometru de 10 secunde , iar sincronizarea este însoțită de o secvență descendentă de zece sunete: F5 (698,46 Hz), E♭5 (622,25 Hz), D5 (587,33 Hz), C5 (523,25 Hz), B♭4 (466,16 Hz), A♭4 (415,30 Hz), G4 (392,00 Hz), F4 (349,23 Hz), E♭4 (311,13 Hz), G6 (1567,98 Hz). Aceste semnale au rămas neschimbate de mulți ani și sunt bine cunoscute de ucraineni [15] [16] .

La 2 martie 2021, Rada Supremă a început să folosească un buton tactil care citește o amprentă în sala de plen [17] .

Istorie

Precursorul Radei Supreme este Sovietul Suprem al RSS Ucrainei , a cărei prima sesiune a primei convocări a avut loc în 1938.

La 16 iulie 1990, Sovietul Suprem al RSS Ucrainei din a douăsprezecea convocare a adoptat Declarația privind suveranitatea de stat a Ucrainei, iar la 24 august 1991,  Legea privind independența de stat , care declară crearea unui stat independent al Ucrainei . Primele convocări ale Radei au continuat numerotarea de la prima convocare a Consiliului Suprem al RSS Ucrainei, iar în 2001 ordinea de numerotare a convocărilor a fost schimbată, iar convocarea 1990-1994 a fost declarată prima convocare.

La 8 decembrie 2004, Rada Supremă a celei de-a patra convocari a modificat Constituția Ucrainei, transferând o parte din puterile prezidențiale Parlamentului.

La 2 februarie 2011, Rada Supremă a celei de-a șasea convocari a modificat Constituția Ucrainei, prelungindu-și mandatul la 5 ani.

Alegeri Convocare start Sfârşit coaliţii guverne de coaliție
1990 eu convocare 15 mai 1990 22 aprilie 1994
1994 II convocare 11 mai 1994 12 mai 1998
1998 III convocare 12 mai 1998 14 mai 2002
2002 IV convocare 14 mai 2002 25 mai 2006
2006 V convocare 25 mai 2006 6 noiembrie 2007 „Coaliție anti-criză” (2006-2007) Guvernul Ianukovici
2007 a VI-a convocare 6 noiembrie 2007 12 decembrie 2012 „Coaliția Forțelor Democratice” (2007-2008)
„Coaliția pentru Dezvoltare Națională, Stabilitate și Ordine” (2008-2010)
„Stabilitate și Reforme” (2010-2012)
Guvernul Timoșenko
Guvernul Azarov
2012 VII convocare 12 decembrie 2012 27 noiembrie 2014 „Alegerea europeană” (2014) Guvernul Yatsenyuk
2014 VIII convocare 27 noiembrie 2014 29 august 2019 „Ucraina europeană” (2014-2019) Guvernul Yatsenyuk
Guvernul Groysman
2019 a IX-a convocare 29 august 2019 „Slujitorul poporului” (2019 - prezent ) ca mono-coaliție

Alegeri parlamentare

În 1998 și 2002, Ucraina a funcționat un sistem mixt de alegeri parlamentare, conform căruia 225 de deputați erau aleși pe raioane și 225 de partide în mod proporțional.

În 1998, la alegeri au participat 49 de partide și blocuri. 225 de deputați au fost aleși dintr-o singură circumscripție plurinominală din 8 liste de partide și blocuri politice. 225 de deputați au fost aleși în circumscripții cu un singur mandat.

În 2002 erau 62 de partide și blocuri. 225 de deputați într-o circumscripție plurinominală din 6 liste de partide și blocuri politice. 225 de deputați au fost aleși în circumscripții cu un singur mandat.

Din 2006 , conform modificărilor din Constituție (abolită în 2010 de Curtea Constituțională a Ucrainei), alegerile tuturor celor 450 de deputați au loc numai pe liste de partid.

În 2006 , la alegeri au participat 45 de partide și blocuri. La repartizarea mandatelor au participat 5 partide și blocuri.

Alegeri parlamentare anticipate în Ucraina pe 30 septembrie 2007  - 20 de partide și blocuri. La repartizarea mandatelor au participat 5 partide și blocuri.

În 2012 , 225 de deputați au fost aleși prin sistem proporțional, 225 - prin circumscripții uninominale. Dreptul de a distribui mandate într-o circumscripție cu mai multe mandate a fost acordat celor 5 partide.

Pe 26 octombrie 2014, pe fondul unei crize politice acute în țară, au avut loc alegeri parlamentare extraordinare , 225 de deputați au fost aleși conform sistemului proporțional, 225 - în raioanele cu un singur mandat. Dreptul de a distribui mandate într-o circumscripție cu mai multe mandate a fost acordat la 6 partide.

Președintele Parlamentului

Tot timpul, postul de președinte al Radei Supreme a fost ocupat de 12 persoane.

Critica

Printre deficiențele acute în activitatea Radei Supreme, cercetătorii occidentali indică un nivel ridicat de corupție (vezi corupția în Ucraina ). În opinia lor, Rada Supremă a Ucrainei a devenit infamă pentru că face lobby pentru interesele de afaceri ale unei largi varietăți de forțe care interferează în mod deliberat cu dezvoltarea legislației care ar ajuta la clarificarea procedurilor de management economic [18] .

Clădirea Parlamentului

Rada Supremă se află în Casa Consiliului Suprem al Ucrainei , o  clădire neoclasică stalinistă din Kiev . Este adiacent Palatului Mariinsky , un  monument baroc elisabetan din secolul al XVIII-lea , care este reședința ceremonială a președintelui Ucrainei.

Vezi și

Note

Comentarii
  1. Din cauza imposibilității de a organiza alegeri în unele raioane din teritoriile Republicii Autonome Crimeea , Sevastopol , Donețk și Lugansk , 27 de locuri în Rada Supremă au rămas neocupate.
  2. Nu a avut loc niciodată în istoria statului.
  3. În realitate, în diferite momente în Rada Supremă, a existat o practică neconstituțională a „apăsării de butoane”, când un deputat putea vota pentru altul sau pentru mai mulți deputați deodată, iar actele parlamentului puteau fi adoptate în absența efectivă a cvorum în sala de ședințe.
Surse
  1. Portalul oficial al Radei Supreme a Ucrainei - Facțiuni și grupuri adjuncte ale IX-a faceți clic pe Copie arhivată din 19 octombrie 2017 pe Wayback Machine  (ucraineană)
  2. Portalul oficial al Consiliului Suprem de dragul Ucrainei . Preluat la 3 februarie 2020. Arhivat din original la 11 februarie 2019.
  3. Portalul oficial al Consiliului Suprem de dragul Ucrainei . Preluat la 25 noiembrie 2020. Arhivat din original la 29 martie 2019.
  4. Articolul 75 din Constituția Ucrainei 2013: Articole din Constituția Ucrainei - Legea Ucrainei . Consultat la 20 noiembrie 2015. Arhivat din original pe 21 noiembrie 2015.
  5. Despre Regulamentul Radiului Suprem... | din 10 februarie 2010 Nr 1861-VI . Preluat la 3 mai 2019. Arhivat din original la 28 aprilie 2019.
  6. Secțiunea 4. Rada Supremă a Ucrainei . Consultat la 5 noiembrie 2015. Arhivat din original pe 3 martie 2016.
  7. Regulamentul Radei Supreme a Ucrainei Copie de arhivă din 28 aprilie 2019 privind Wayback Machine , aprobată prin Legea Ucrainei la 10 februarie 2010 Nr. 1861-VI.
  8. Klimenko V.P., Khodak V.I. 45 de ani de la înființarea Biroului Special de Proiectare pentru Mașini și Sisteme Matematice Institutul de Cibernetică (din 1992 Institutul pentru Probleme de Mașini și Sisteme Matematice al Academiei Naționale de Științe a Ucrainei) Copie de arhivă din 2 mai 2019 la Wayback Machine / / Mașini și sisteme matematice. - 2008. - Nr 3. - S. 3-10. — ISSN 1028-9763.
  9. Informații despre organizație Copie de arhivă din 1 mai 2019 la Wayback Machine // Institute for Problems of Mathematical Machines and Systems al Academiei Naționale de Științe din Ucraina.
  10. 1 2 3 Semkiv V. Iar pentru „Rada” - „Rada” ... Copie de arhivă din 2 mai 2019 la Wayback Machine // Ucraina este tânără. - 30.03.2011. - Nr. 51. - Interviu cu Anatoly Morozov, distribuitor al sistemului „Rada”.
  11. Transcrierea primei sesiuni plenare a primei sesiuni a Radei Supreme a Ucrainei de dragul RSR ucrainean am făcut clic pe 15 mai 1990, 10 ani Copie de arhivă din 2 mai 2019 pe Wayback Machine // Rada Supremă a Ucraina: portal web oficial.
  12. JOM a venit să-i ajute pe deputații Radei Supreme de dragul URSR  : foto // Ukrinform. — 10.11.2017. - Nr. 777230. - Ecran, telecomanda pentru vot "Rada-1".
  13. 1 2 „Rada-3” pentru al patrulea clic: un nou sistem de securitate a informațiilor pentru deputați a fost introdus în sala de ședință a parlamentului ucrainean Copie de arhivă din 2 mai 2019 pe Wayback Machine // Oglinda zilei. - 2002. - Nr 33 (30 secera - 6 primăvară). — Interviu cu Anatoly Morozov și Stanislav Dovgy.
  14. Morozov A. O., Baran L. B., Kopyichikov V. V., Kosolapov V. L. „Rada-3” - un sistem de sprijin pentru adoptarea deciziilor pentru procesul legislativ al Radei Supreme a Ucrainei și cu bucurie alți egali Copie de arhivă din 16 noiembrie 2017 la Wayback Machine // Mașini și sisteme matematice. - 2008. - Nr 1. - S. 3-22. — ISSN 1028-9763.
  15. Pika A. Caracteristici ascunse ale sistemului Rada Copie de arhivă din 1 mai 2019 pe Wayback Machine // Internetua. 15.01.2016.
  16. „Tsej zvuk”: Anastasia Prikhodko a râs amuzant de deputații BP (video) Copie de arhivă din 1 mai 2019 pe Wayback Machine // RBC-Ucraina. 04.06.2018.
  17. Mă bucur că am început să folosesc butonul tactil  // Interfax. — 2021.
  18. M. Emerson. Guvernanța economică // Perspectiva unui schimb liber profund între Uniunea Europeană și Ucraina . - Bruxelles: Centrul pentru Studii Politice Europene, 2006. - P. 99. - 238 p. - (Stiinte Politice). — ISBN 92-9079-623-5 .

Link -uri