Legea federală „Cu privire la insolvență (faliment)”

Legea federală a Federației Ruse nr. 127-FZ din 26 octombrie 2002 „Cu privire la insolvență (faliment)”  este un act normativ care reglementează motivele pentru declararea unei persoane juridice sau fizice insolvabile (falimentare) de către o instanță, procedura de lichidare a unui persoană juridică, precum și ordinea în care sunt satisfăcute creanțele creditorilor [1] . Această lege este una dintre reglementările cheie ale economiei ruse [2] .

Istorie

Legea federală nr. 127-FZ „Cu privire la insolvență (faliment)” a devenit al treilea act legislativ rus unificat care reglementează recunoașterea unei persoane juridice ca falimentară , procedura și relația părților.

Primul act de faliment a fost Legea Federației Ruse din 19 noiembrie 1992 nr. 3929-1 „Cu privire la insolvența (falimentul) întreprinderilor”, care a stabilit condițiile și procedura pentru declararea unei întreprinderi debitoare în insolvență și efectuarea falimentului. procedura, ordinea de satisfacere a creanțelor creditorilor . Legea din 1992 a devenit unul dintre primele acte care reglementează relațiile de piață, a fost adoptată într-o perioadă în care nu existau încă o serie de alte acte fundamentale privind relațiile economice și juridice. În plus, practica aplicării unei astfel de legislații în Uniunea Sovietică nici nu a existat [1] .

Șase ani mai târziu, a fost adoptată Legea federală din 8 ianuarie 1998 nr. 6-FZ „Cu privire la insolvență (faliment)” (denumită în continuare Legea din 1998 privind falimentul). Pentru a pune în aplicare această Lege, în cazuri speciale, Legile federale nr. 40-FZ din 25 februarie 1999 „Cu privire la insolvența (falimentul) instituțiilor de credit” și din 24 iunie 1999 nr. -complexul energetic” [1] . Aceste legi erau în vigoare, punerea lor în aplicare a afectat în principal serviciul FSFO , care a efectuat procedura de faliment în Federația Rusă.

Aceste legi și-au îndeplinit la un moment dat funcțiile, dar până în 2002 a fost nevoie să le schimbe, așa cum a subliniat președintele țării V. V. Putin :

În ceea ce privește falimentul, este urgent să punem lucrurile în ordine în acest domeniu - și, în primul rând, apelez din nou la dumneavoastră, în legislație. Falimentul „inline” al întreprinderilor a devenit deja o afacere profitabilă. Trebuie să facem mecanismul de desfășurare a procedurii de faliment și de reabilitare a întreprinderilor să fie transparent, bazat pe piață și, prin urmare, imun la corupție.

Munca de aplicare a legii și de clarificare a noilor prevederi ale legii a fost încredințată șefului FSFR T. I. Trefilova , care a desfășurat lucrări explicative - a participat la conferințe de presă și a susținut interviuri în legătură cu noua lege [3] .

În urma rezultatelor din 2003, FSFR a fost desființat și Serviciul Fiscal Federal a început să se ocupe de problemele de faliment .

Moratoriu faliment 2020

În 2020, din cauza pandemiei de COVID-19, guvernul Federației Ruse a introdus un moratoriu de faliment [4] . Hotărârea din 3 aprilie 2020 nr. 428 „Cu privire la introducerea unui moratoriu privind inițierea dosarelor de faliment la cererea creditorilor în raport cu debitorii persoane fizice” a introdus un moratoriu de șase luni privind falimentul întreprinzătorilor individuali și persoanelor juridice din cele mai afectate. sectoare de afaceri. De asemenea, a fost lansat un serviciu special pentru verificarea efectului moratoriului asupra anumitor contribuabili [5] .

Ulterior, președintele Rusiei a semnat Legea federală nr. 149-FZ din 24 aprilie 2020 „Cu privire la modificările anumitor acte legislative ale Federației Ruse” privind dreptul de a renunța la moratoriul asupra falimentului, modificând Legea federală nr. 127-FZ din 26 octombrie 2002 „Cu privire la insolvență (faliment)”. [6] . Aceste modificări permit organizațiilor să evite restricțiile impuse de moratoriul asupra falimentului: interzicerea distribuirii profiturilor între fondatori sau participanți, a plății dividendelor, a plății valorii reale a unei acțiuni.

Nou în Legea 127-FZ

Experții fiscali au subliniat diferențele dintre Legea nr. 127-FZ și versiunea anterioară:

1. Conceptele de bază sunt scoase în Codul Penal al Federației Ruse [3] .
2. O mai mare independență este acordată organizațiilor de autoreglementare , ai căror membri sunt manageri de arbitraj [3] .
3. S-a propus o soluție la problema „debitorului absent”, atunci când statul și-a asumat obligații de a conduce dosarele de faliment pentru o întreprindere cu active și angajați practic absenți [3] . Această problemă a fost clarificată în continuare în 2006 în Decretul Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 20 decembrie 2006 nr. 67 „Cu privire la unele aspecte din practica aplicării prevederilor legislației privind falimentul debitorilor absenți. și desființarea persoanelor juridice inactive” [7]
4. Practica „falimentului brusc” a fost oprită, când procesul a început pe neașteptate pentru debitor și pentru proprietarii, fondatorii și acționarii întreprinderii [3] .

Note

1. ↑ 1 2 3 A. N. Borisov . Borisov A.N. Comentariu la Legea federală din 26 octombrie 2002 nr. 127-FZ privind insolvența (faliment); (Post-articol), 2012 Borisov A.N. Comentariu la Legea federală din 26 octombrie 2002 nr. 127-FZ privind insolvența (faliment); (Articol cu ​​articol), 2012 Arbir.ru SRL (15 ianuarie 2012). Consultat la 13 octombrie 2013. Arhivat din original pe 4 octombrie 2013. (nedefinit)
2. ↑ Valentin Zavadnikov Președintele Comitetului pentru Politică Industrială a Consiliului Federației . Ucigașii falimentați își vor pierde locul de muncă?  // Redactor-șef al „Rossiyskaya Gazeta” și al portalului de internet „Rossiyskaya Gazeta” V. A. Fronin. Rossiyskaya Gazeta  : ziar. - M . : Editura „Rossiyskaya Gazeta” , 2002. - Ediția. 2 noiembrie . Arhivat din original pe 16 octombrie 2013.
3. ↑ 1 2 3 4 5 Conferința pe internet a șefului Serviciului federal rus pentru redresare financiară și faliment Tatyana Ivanovna Trefilova (textul conferinței pe internet)  (link inaccesibil) . Centrul pentru Tehnologii Informaționale al Universității de Stat din Moscova (20 mai 2003). Consultat la 12 octombrie 2013. Arhivat din original la 28 august 2011. (nedefinit)
4. ↑ S-a cunoscut cui se va aplica moratoriul falimentului . BankruptcyInfo.ru . Preluat la 26 aprilie 2020. Arhivat din original la 2 martie 2021. (nedefinit)
5. ↑ Lista persoanelor care au nevoie de sprijin din cauza COVID-19 . service.nalog.ru. Preluat la 26 aprilie 2020. Arhivat din original la 29 aprilie 2020. (nedefinit)
6. ↑ Preşedintele a semnat în lege dreptul de a renunţa la moratoriul falimentului . BankruptcyInfo.ru . Preluat la 26 aprilie 2020. Arhivat din original la 2 martie 2021. (nedefinit)
7. ↑ Rezoluția Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 20 decembrie 2006 N 67 „Cu privire la unele aspecte ale practicii de aplicare a prevederilor legislației privind falimentul debitorilor absenți și încetarea persoanelor juridice inactive” . Arhivat din original pe 13 decembrie 2010.