Comisia Electorală Centrală a Republicii Kârgâze

Comisia Electorală Centrală a Republicii Kârgâzâ , oficial Comisia Centrală pentru Alegeri și Referendum a Republicii Kârgâzâ ( Kyrgyz respublikasynyn shailoo jana referendum ötköruu boyuncha borborduk komissasy ) este un organism permanent de stat al Republicii Kârgâze care asigură pregătirea și desfășurarea alegerilor referendumuri în țară și conduce sistemul comisiilor electorale [1] .

Comisiile electorale își desfășoară activitățile pe principiile legalității, publicității, deschiderii, independenței, colegialității, justiției [2] .

Istorie

La 21 septembrie 1994, președintele Kârgâzstanului , Askar Akaev, a emis un decret de înființare a Comisiei Centrale pentru Alegeri și Referendum a Republicii Kârgâzstan (Comisia Electorală Centrală). Înainte de aceasta, la 18 decembrie 1993, Jogorku Kenesh a adoptat Legea „Cu privire la Comisia Centrală pentru Alegeri și Referendum din Republica Kârgâză” [3] .

De atunci, Comisia Electorală Centrală a organizat 26 de alegeri (din 2016), inclusiv 6 prezidențiale, 6 parlamentare, 9 referendumuri și 5 alegeri pentru keneshes locale [3] .

Comisia Electorală Centrală a semnat memorandumuri de cooperare cu CEC din Rusia , Republica Kazahstan , Republica Coreea , Mongolia , Republica Letonia , Comisia Electorală din India și multe altele. Comisia Electorală Centrală a Republicii Kârgâze își trimite delegații în țările partenere, participă în calitate de observatori internaționali la alegerile președinților, deputaților parlamentului, precum și la alegerile municipale [3] .

Din 2006, Comisia Electorală Centrală a Kârgâzstanului este membră a Asociației Organizatorilor de Alegeri Europene (ACEE). CEC este, de asemenea, membru al Asociației Corpurilor Electorale din Asia (EAEA), cu sediul în New Delhi ( India ). În octombrie 2013, CEC s-a alăturat Asociației Mondiale a Organizatorilor Electorali (A-WEB), cu sediul în Incheon ( Republica Coreea ) și a devenit membru al Comitetului Executiv al acestei asociații [3] .

Dispoziții generale

• Comisia Electorală Centrală este o entitate juridică, are propriul buget, un fond special, un antet oficial și un sigiliu înfățișând Emblema de Stat a Republicii Kârgâze .
• Comisia Electorală Centrală este găzduită într-o clădire administrativă separată.
• În activitățile sale, Comisia Electorală Centrală este ghidată de Constituția Republicii Kârgâze (denumită în continuare Constituția), această lege constituțională și alte acte juridice de reglementare ale Republicii Kârgâze.
• Organele de stat și organele locale de autoguvernare, precum și funcționarii acestora, sunt obligați să asiste Comisia Electorală Centrală în exercitarea atribuțiilor sale: să pună la dispoziție echipamentele necesare, vehicule, spații telefonice, inclusiv încăperi pentru depozitarea echipamentelor tehnologice (stand, cutii, cabine de vot etc.), documentele electorale anterior transferului acestora la o comisie sau arhivă electorală superioară, precum și să asigure protecția acestora; furnizează informațiile și materialele necesare, dă răspunsuri la contestațiile Comisiei Electorale Centrale legate de pregătirea și desfășurarea alegerilor, referendumurilor, fără întârziere, dacă este cazul, în studiul suplimentar al problemei sau verificări în cauză - în termen de trei zile, iar pe ziua votării sau în ziua următoare zilei votării, imediat.
• Partidele politice , candidații și alte organizații non-profit, alte persoane juridice sunt obligate să furnizeze Comisiei Electorale Centrale informațiile și materialele necesare în legătură cu pregătirea și desfășurarea alegerilor [1] .

Ordinea formării și statutul

• Componența Comisiei Electorale Centrale este formată pe o perioadă de cinci ani și este formată din doisprezece membri ai comisiei.
• Jogorku Kenesh al Republicii Kârgâze (denumit în continuare Jogorku Kenesh) alege membri ai Comisiei Electorale Centrale: jumătate dintre membri - la propunerea Președintelui Republicii Kârgâze (denumit în continuare Președintele), al doilea jumătate dintre membri din proprie inițiativă, ținând cont de reprezentarea a cel mult 70% dintre persoanele de același sex; eliberează-i din funcţie în cazurile prevăzute de prezenta lege constituţională.
• Respingerea de către Jogorku Kenesh a unui candidat pentru funcția de membru al Comisiei Electorale Centrale trebuie să fie justificată. Subiectul depunerii are dreptul de a prezenta același candidat sau un alt candidat.
• În caz de vacanță a unui membru al Comisiei Electorale Centrale, înlocuirea se efectuează la propunerea aceleiași entități din care a fost ales membrul Comisiei Electorale Centrale, cu încetarea anticipată a ale cărei atribuții a ieșit vacant.
• Competențele actualei componențe a Comisiei Electorale Centrale încep din ziua primei sale ședințe și încetează după prima ședință competentă a noii componențe a Comisiei Electorale Centrale.
• Dacă mandatul membrilor Comisiei Electorale Centrale expiră în perioada campaniei electorale pentru alegerea președintelui și a adjuncților campaniei pentru referendum Jogorku Kenesh, mandatul acesteia se prelungește până la sfârșitul acestor alegeri. campanie, campanie pentru referendum.
• Activitățile componenței Comisiei Electorale Centrale înainte de expirarea competențelor acesteia nu pot fi suspendate în legătură cu încetarea atribuțiilor sau dizolvarea Jogorku Kenesh, precum și încetarea sau încetarea anticipată a atribuțiilor președintelui [1] ] .

Sarcini

1. Asigurarea respectării pe teritoriul Republicii Kârgâze a drepturilor electorale și a dreptului de participare la un referendum al cetățenilor Republicii Kârgâze;

1. Asigurarea aplicării uniforme a legislației electorale;
2. Asigurarea respectării condițiilor legale egale pentru candidați, partide politice;
3. Organizarea unui sistem unificat de ținere a evidenței alegătorilor și a participanților la referendum;
4. Organizarea pregătirii și desfășurării alegerilor pentru președinte , deputați ai Zhogorku Kenesh , deputați ai keneshes -ului local , șefilor organelor executive ale autoguvernării locale și referendumuri;
5. Dezvoltarea sistemului electoral, informarea participanților asupra procesului electoral și instruirea membrilor comisiilor electorale și a persoanelor din rezerva comisiilor electorale [1] .

Puterile

Comisia Electorală Centrală:

1. Efectuează controlul asupra implementării legislației electorale;
2. Emite rezoluții, instrucțiuni, reglementări, alte acte în limitele atribuțiilor sale și controlează executarea acestora;
3. Creează și organizează un sistem unificat de păstrare a evidenței alegătorilor și a participanților la referendum;
4. Consideră și aprobă schemele și limitele secțiilor de votare și districtelor la propunerea comisiilor electorale teritoriale cu participarea administrațiilor locale. Totodată, schemele și limitele secțiilor de votare se formează pe o perioadă de 5 ani, schemele și limitele circumscripțiilor se formează pe o perioadă de 10 ani. Schemele și limitele secțiilor de votare și circumscripțiilor pot fi modificate de către Comisia Electorală Centrală la propunerea comisiilor electorale teritoriale și a organelor locale de autoguvernare;
5. Publică circumscripțiile și secțiile de votare aprobate în mass-media, indicând limitele și adresele acestora în cel mult cinci zile calendaristice de la data aprobării acestora;
6. Formează și aprobă componența comisiilor electorale teritoriale și publică componența acestora în mass-media;
7. Creează și menține o rezervă pentru comisiile electorale inferioare relevante;
8. Coordonează activitățile comisiilor electorale de nivel inferior, inclusiv formarea, menținerea, actualizarea și actualizarea listei alegătorilor, a participanților la referendum;
9. Asigură comisiilor electorale inferioare asistență juridică, organizatorică, metodologică și tehnică;
10. Desfășoară instruire, inclusiv în format electronic, pentru membrii comisiilor electorale teritoriale, de circumscripție și alți participanți la procesul electoral;
11. Organizează pregătirea și desfășoară alegeri, referendumuri în cazurile și în modul stabilite de legislația electorală;
12. Elaborează și aprobă o estimare preliminară a costurilor pentru pregătirea și desfășurarea alegerilor și referendumurilor;
13. Efectuează măsuri de organizare a finanțării pregătirii și desfășurării alegerilor, referendumurilor, distribuie fonduri alocate de la buget pentru sprijinul financiar pentru pregătirea și desfășurarea alegerilor, referendumurilor, controlează utilizarea vizată a acestor fonduri;
14. Formează un fond special și stabilește procedura de utilizare a acestuia;
15. Stabilește formulare de raportare financiară pentru comisiile electorale inferioare, candidații și partidele politice;
16. Stabilește formele, gradul de securitate, procedura de producție și aprobă textul actelor electorale;
17. Asigură producerea documentelor electorale și transmiterea acestora către comisiile electorale inferioare;
18. Stabilește termenele, procedura de păstrare și transfer în arhiva actelor electorale;
19. Elaborează și aprobă standarde pentru echipamentele tehnologice (tribune, cutii, cabine de vot etc.) și monitorizează conformitatea acestora;
20. Oferă suport tehnic pentru alegeri folosind cititoare automate, dispozitive compacte pentru identificarea alegătorilor;
21. Înregistrează candidații pentru postul de președinte, listele de candidați pentru deputați ai Jogorku Kenesh, reprezentanții acestora și grupurile de inițiativă, le eliberează certificate în forma stabilită;
22. Creează condiții pentru implementarea votului secret de către persoanele cu dizabilități;
23. Realizează acreditarea observatorilor internaționali, mass-media străine și locale;
24. Coordonează activitățile organelor de stat și ale organelor locale de autoguvernare privind pregătirea și desfășurarea alegerilor și referendumurilor;
25. Informează alegătorii, participanții la referendum despre desfășurarea campaniei electorale, campania pentru referendum, legislația electorală și activitățile comisiilor electorale;
26. Stabilește rezultatele referendumurilor, alegerilor Președintelui, deputaților Jogorku Kenesh în cazurile și în modul stabilite de legislația electorală și realizează publicarea oficială a acestora în mass-media;
27. Aprobă hotărârile comisiilor electorale teritoriale cu privire la rezultatele alegerilor deputaților keneșelor locale, șefilor organelor executive ale autonomiei locale în cazurile și în modul stabilite de legislația electorală și realizează publicarea oficială a acestora în mass-media;
28. Aprobă deciziile comisiilor electorale teritoriale privind încetarea anticipată a atribuțiilor unui deputat al unui kenesh local, cu privire la transferul unui mandat vacant de deputat al unui kenesh local, la părăsirea listei înregistrate de candidați pentru deputați ai keneșului local;
29. Înregistrează un candidat ales pentru Președinte, candidați aleși pentru deputați ai Jogorku Kenesh și prezintă o insignă și un certificat de forma stabilită;
30. Ia în considerare plângerile împotriva deciziilor, acțiunilor (inacțiunii) comisiilor electorale și ale membrilor comisiilor electorale, efectuează controale și ia decizii motivate asupra acestora în termenele stabilite de legislația electorală;
31. Interacționează constant cu comisiile electorale inferioare în problemele de examinare a reclamațiilor, respectarea termenelor și procedura de examinare a reclamațiilor și ține un registru al reclamațiilor, care este publicat pe site-ul oficial al Comisiei Electorale Centrale.
32. Postează pe site-ul său oficial informații despre rezultatele votării pe măsură ce acestea devin disponibile.
33. examinează practica de pregătire și desfășurare a alegerilor, referendumurilor și prezintă propuneri către Jogorku Kenesh privind îmbunătățirea legislației electorale;
34. Organizează în mod regulat o evaluare independentă a nivelului de încredere a publicului în sistemul electoral, ale cărei rezultate sunt obligatorii pentru publicare în mass-media. Procedura de evaluare a nivelului de încredere este stabilită de lege;
35. Elaborează programe de instruire și informare și desfășoară instruire periodică pentru membrii comisiilor electorale, rezervă și, de asemenea, desfășoară instruire pentru alți participanți la procesul electoral;
36. Alege și demite anticipat președintele și doi vicepreședinți ai Comisiei Electorale Centrale;
37. Exercita alte atributii in conditiile legii.

Comisia Electorală Centrală are dreptul de a:

1. Solicitați de la organele de stat relevante, organismele locale de autoguvernare, instituțiile de stat și municipale și întreprinderile informații cu privire la înregistrarea și înregistrarea cetățenilor Republicii Kârgâze;
2. Să aplice sancțiuni administrative în cazurile și în modul prevăzute de lege;
3. Se adresează organelor de drept cu o propunere de a efectua o verificare adecvată și de a suprima încălcările prezentei legi constituționale și ale legislației electorale;
4. Anulează înregistrarea unui candidat, a unei liste de candidați, a unui grup de inițiativă în cazurile și în modul prevăzute de legislația electorală;
5. Anularea deciziilor comisiilor electorale în cazul încălcării legislației electorale;
6. Revocarea acreditării observatorilor internaționali și a mass-media;
7. Angajarea lucrătorilor fără personal (specialiști) în temeiul contractelor de muncă în efectuarea lucrărilor legate de pregătirea și desfășurarea de alegeri, referendumuri, a căror plată este determinată de devizul de cost al Comisiei Electorale Centrale;
8. Să conducă cooperarea internațională.

Comisia Electorală Centrală pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a atribuțiilor sale răspunde în condițiile legii [1] .

Componența CEC

Din februarie 2022 [4] :

• Președintele CEC al Republicii Kârgâzâ - Nurzhan Karmabekovna Shaildabekova;
• vicepreședinte al CEC al Republicii Kârgâzești - Tynchtyk Urayimovich Shainazarov;
• vicepreședinte al CEC al Republicii Kârgâzie - Nurlan Chokoevich Koychukeev;
• Membru al CEC al Republicii Kârgâzâ - Abdyzhapar Gapyrovich Bekmatov;
• Membru al CEC al Republicii Kârgâzâ - Iskander Torobaevich Gaipkulov;
• Membru al CEC al Republicii Kârgâze - Anar Sartbaevna Dubanbaeva;
• Membru al CEC al Republicii Kârgâzâ - Akbalyk Kalievna Zhumalieva;
• Membru al CEC al Republicii Kârgâzâ - Aidana Sadykovna Zhupueva;
• Membru al CEC al Republicii Kârgâze - Uzarbek Kazievich Zhylkybaev;
• Membru al CEC al Republicii Kârgâzie - Kairat Adamkalievich Mamatov;
• Membru al CEC al Republicii Kârgâzâ - Mars Damirovici Naspekov;
• Membru al CEC al Republicii Kârgâzâ - Akylbek Zhusupovich Eshimov;

Note

1. ↑ 1 2 3 4 5 A fost semnată Legea constituțională „Cu privire la Comisia Centrală pentru Alegeri și Referendum din Republica Kârgâză” . www.president.kg _ Preluat: 9 iulie 2021. (nedefinit)
2. ↑ Descrierea CEC din Kârgâzstan pe pagina oficială de Facebook
3. ↑ 1 2 3 4 Tuigunaaly Abdraimov, președintele Comisiei Electorale Centrale a Republicii Kârgâze: „Alegerile nu sunt distracție zgomotoasă, ci muncă pe îndelete” , Gezitter  (3 februarie 2016).
4. ↑ Componența CEC-CEC din Republica Kârgâză . shailoo.gov.kg _ Preluat: 9 iulie 2021. (nedefinit)

Literatură

• Baburkin S.A. Alegerile prezidențiale din 2011 în Republica Kârgâză: aspecte organizatorice și juridice  // Buletinul Pedagogic Yaroslavl. - 2012. - Vol. 1 , numărul. 1 . — S. 123–125 . — ISSN 1813-145X .
• Artemova O. E. Statutul constituțional și juridic al organelor electorale centrale ale țărilor din Asia Centrală - membri ai CSI  // Științe juridice. - 2017. - Emisiune. 3 . — S. 85–88 . — ISSN 2220-5500 .
• Mamatkulov A. T. Cu privire la problema unei proceduri speciale de aducere la răspundere penală a membrilor comisiilor electorale din Republica Kârgâză și Federația Rusă  // Omul: crimă și pedeapsă. - 2018. - T. 26 , nr. 3 . — S. 312–315 . — ISSN 1999-9917 .

Link -uri

• Site-ul web al Comisiei Electorale Centrale din Kârgâzstan

În rețelele sociale	Facebook