Justiția pentru minori din Finlanda este sistemul judiciar și juridic pentru protejarea drepturilor copilului în Finlanda , precum și justiția în cazurile de infracțiuni comise de minori .
Justiția finlandeză pentru minori se bazează pe principalele prevederi ale Convenției ONU privind drepturile copilului privind protecția copiilor, sănătatea acestora, drepturile lor legale și legislația penală referitoare la copii, care sunt implementate în Legea privind protecția copilului ( în prezent, de la 1 ianuarie 2008, este în vigoare Legea nr. 417 din 2007), precum și, într-o serie de modificări aduse acestei legi, în special în Legea privind custodia și drepturile de vizită a copiilor (nr. 361 din 1983 ). ), definind, printre altele, măsurile de protecție socială pentru copii.
La 1 aprilie 2015 a intrat în vigoare o nouă lege a serviciilor sociale, al cărei scop este „de a facilita acordarea de asistență în timp util a familiilor cu copii, precum și de a garanta disponibilitatea unor măsuri eficiente de sprijin pe termen scurt a familiei. ” [1] .
Autoritatea pentru sănătate și bunăstare THL, pe baza unui studiu pe 97 de copii luați în îngrijire de serviciile de asistență socială în perioada 1996-2011, a concluzionat că doar 10% dintre copii s-au întors în familie din cauza unei situații de viață schimbate (o treime dintre ei au fost ulterior restabiliți). -pus sub tutela). Asistenții sociali au evaluat că pentru 86% dintre copii, serviciile sociale au răspuns nevoilor copiilor. [2]
În 2013, un număr de oficiali finlandezi și-au exprimat îngrijorarea cu privire la situația protecției copilului. În special, momentul examinării cererilor, volumul de muncă și nivelul de pregătire a personalului au provocat critici. [3]
În 2013, peste 17 mii de copii locuiau în Finlanda în afara familiei lor, dintre care aproape 6 mii locuiau în familii de plasament [4] .
În ciuda mai multor măsuri de protecție, cazuri de violență sexuală împotriva copiilor sunt înregistrate în Finlanda [5] [6] . În același timp, strângerea de semnături în Finlanda pentru o inițiativă civilă de înăsprire a pedepselor penale pentru pedofilie prevede o pedeapsă maximă cu închisoarea de doi ani [7] [8] .
În 1619, în perioada în care Ducatul Finlandei a devenit parte a Suediei , guvernul a emis un decret de înființare a orfelinatelor în fiecare așezare cu statut de oraș pentru a elimina copiii fără adăpost și a-i obișnui să muncească. În anii 1650, au început să se deschidă școli pentru copiii săraci, al căror scop a fost să le fie mai ușor acestor copii să găsească un loc de muncă și să crească „oameni buni” din ei. [9]
Din prima jumătate a secolului al XVIII-lea, sărăcia părinților a început să fie privită ca un obstacol în calea îndeplinirii datoriei părintești. În 1739, doar săracii care erau angajați să lucreze cu toată familia puteau conta pe ocrotirea legii, iar dacă proprietarul pentru care lucra familia țărănească nu putea da de lucru fiecărui copil din această familie, atunci copiii mergeau la lucrează pentru un alt proprietar, în timp ce acesta din urmă a primit unele avantaje fiscale de la stat pentru asigurarea copilului cu hrană și îmbrăcăminte.
În 1763, în Finlanda a intrat în vigoare o nouă lege „cu privire la caritatea săracilor”. Legea a subliniat importanța educației în familie ca fiind mai potrivită pentru nevoile copilului și, de asemenea, a oferit sprijin familiilor sărace. În 1773, familiile numeroase au primit scutiri de taxe. Creșterea copiilor într-un orfelinat la acea vreme era considerată o măsură forțată și chiar nedorită.
În 1868, o nouă lege a afacerilor impunea producătorilor să solicite permisiunea specială pentru angajarea copiilor sub 12 ani, precum și utilizarea schimburilor de noapte a adolescenților sub 15 ani. Prin legea din 1877, munca unui muncitor minor era limitată la 8 ore. La scurt timp după aceea, munca copiilor sub 12 ani a fost interzisă.
La sfârșitul secolului al XIX-lea, principiile custodiei copiilor în oraș și în mediul rural din Finlanda diferă. În oraș, tutela se putea desfășura sub diferite forme, de diverse instituții (existau școli pentru fete sărace, erau active mișcările sociale creștine Diakonia și Selementti) sau de familii de plasament. În mediul rural, copiii ajungeau în mare parte în familii de tutori: dreptul de a crește un copil nesupravegheat era acordat celor care solicitau cea mai mică compensație de la stat. [10] Acest fenomen a persistat în Finlanda până în anii 1920.
În 1909, în Marele Ducat al Finlandei a fost vehiculat primul apel cu privire la necesitatea unei legi care să protejeze copiii de tratamente crude și inadecvate, dar o astfel de lege nu a fost niciodată dezvoltată.
După obținerea independenței Finlandei, în 1921 a fost introdusă învățământul școlar obligatoriu universal. [11] În același timp, ca o consecință a războiului civil , copiii „finlandezilor roșii” au fost considerați atât ca potențiali „rebeli”, cât și ca viitori cetățeni ai Finlandei care nu sunt responsabili pentru părinții lor. A-i crește ca cetățeni loiali a devenit mandatul școlii populare, iar funcționarii municipalităților se ocupau de educația lor acasă.
În 1937 a fost adoptată prima lege privind protecția drepturilor copilului, care se baza pe sprijinul familiei (inclusiv consultativ), însă, dacă bunăstarea copilului nu putea fi asigurată în familie, era posibil să transfere copilul sub tutelă chiar și împotriva voinței părinților [ 12] .
În timpul operațiunilor militare din 1939-1945, aproximativ 70 de mii de copii finlandezi au fost evacuați în Suedia pe cheltuiala fondurilor publice și plasați în familii de plasament [13] , iar în 1945 au apărut primele adăposturi pentru mame singure cu copii [14] , care a primit numele primei case„( fin. ensikoti ) .
În 1983, în noua versiune a legii „ Cu privire la protecția drepturilor copilului” (nr. 683 din 1983), a fost consacrat principiul „binelui copilului” și a fost formulat dreptul la participare, permițându-i copilului să influențeze deciziile adulților (dar nu să ia el însuși decizii). În același timp, pedepsele corporale ale copiilor au fost interzise. Aceeași lege a formulat și principiile activității Serviciului pentru Protecția Copilului - „cooperarea dintre familie și serviciu se bazează pe încredere și dorința de înțelegere reciprocă” , în timp ce copilul ar trebui să primească asistență, în primul rând, într-un mod familiar. și mediu familiar - acasă. Dacă se afirmă că este cu totul imposibil să se acorde asistență efectivă la domiciliu, legea prevede recurgerea la scoaterea din familie a copilului pe perioada necesară reîntoarcerii părinților la condiții normale de viață [15] .
În 1991, Finlanda a aderat la Convenția ONU privind drepturile copilului , care, la rândul său, a influențat dezvoltarea și înțelegerea fundamentelor protecției drepturilor copilului, reflectate în cea mai recentă versiune a legii privind protecția drepturilor copilului. copil în Finlanda și care a intrat în vigoare în 2008 (adăugiri au fost făcute în 2010 ) [16] .
În 2009, într-una dintre grădinițele din Helsinki, a fost deschis un caz de abuz asupra copiilor (doi profesori i-au liniștit pe copii obraznici în timpul meselor cu ajutorul benzii adezive). Aceștia au fost achitați de instanța județeană, însă Tribunalul Superior de Instanță i-a găsit vinovați de vătămare corporală și i-a condamnat la amendă [17] [18] . Comisarul pentru Drepturile Copilului Maria Kaisa Aulaa afirmat că cazurile de violență care au ajuns în instanță sunt „doar partea vizibilă a aisbergului” și o parte a pedepselor violente ilegale rămâne ascunsă [19] .
Până la 400 de milioane de euro sunt cheltuiți anual în Finlanda pentru întreținerea unor astfel de școli-internat [20] . Totuşi, în Uniunea Centrală pentru Protecţia Copilului. Mannerheim consideră că grădinițele prea rar (doar 2% din toate cererile) se adresează autorităților de tutelă cu declarații de suspiciune de abuz asupra copiilor și că ar putea fi mai active în această problemă [21] .
Din 2012 până în 2013, în șapte tribunale de județ din Pirkanmaa, Kanta-Häme, Karelia de Sud, Finlanda Centrală, Pohjanmaa, Kemi-Tornio și Laponia (de la începutul anului 2011, experimentul s-a desfășurat în instanțele de județ din Espoo, Helsinki). , Oulu și Karelia de Nord) în domeniul rezolvării pașnice a conflictelor privind tutela [22] .
La 1 iulie 2012 a intrat în vigoare legea privind limita de vârstă pentru adopția de copii (50 de ani) și interzicerea minorilor de a vizita solariile [23] . Voluntarii care lucrează cu copiii vor fi supuși unui control mai atent [24] .
Potrivit Serviciului de Supraveghere de Stat pentru Asistență Socială și Sănătate Valvira , în ciuda unui sistem bine dezvoltat de asistență socială, multe municipalități din țară se află într-o penurie catastrofală de asistenți sociali calificați și numărul de plângeri împotriva acțiunilor funcționarilor din protecția copilului. a crescut cu o treime în 2011 față de 2010 [25] . Astfel, în 2015, 11 funcționari au fost acuzați de inactivitate în legătură cu uciderea în 2012 a unei fetițe de opt ani din familie [26] [27] [28] .
Potrivit filialei finlandeze a lapsteriei Pelastakaa, bunăstarea copiilor finlandezi a început să se deterioreze în ultimii ani, iar în clasamentul bunăstării copilului, Finlanda a scăzut de pe locul doi pe locul 14 [29] . Datele din 2014 arată că aproape 160.000 de copii finlandezi sunt expuși riscului de sărăcie din cauza crizei economice [30] .
În 2016, au fost publicate date conform cărora 27 de copii au fost răpiți în Finlanda în 2015 (în 2014 - 11) [31] . Cel mai adesea, unul dintre părinți duce copilul în Suedia sau Estonia [32] .
Specialistul Institutului Alexander , Hanna Smith, consideră că metodele finlandeze de justiție pentru minori sunt suverane și îndeplinesc cele mai înalte standarde. Hanna Smith consideră că vizita în Finlanda a comisarului prezidențial rus pentru copii, Pavel Astakhov , nu este conformă cu bunele maniere diplomatice . Doamna Smith solicită, de asemenea, președintelui Finlandei să sublinieze în mod clar conducerii ruse inadmisibilitatea unei astfel de ingerințe în viitor, amintind că în Finlanda astfel de conflicte sunt soluționate în conformitate cu legislația finlandeză, fără participarea conducerii statului, că aceasta este treaba autorităților specializate. [33]
De asemenea, ministrul serviciilor sociale de bază din Finlanda, Paula Risikko , a declarat că „în activitățile autorităților finlandeze de servicii sociale în situația discutată recent în public, nu au fost identificate acțiuni ilegale care să creeze un motiv pentru Ministerul Afaceri Sociale și Sănătate să ia măsuri . ” [34] În același timp, nu se cunoaște niciun caz de părinți vorbitori de limbă rusă care depun cereri la societățile de protecție a copilului, care au o vastă experiență în rezolvarea situațiilor.
Președintele finlandez Sauli Niinistö a spus că „copiii nu sunt un instrument al politicii”, iar cererea părții ruse de a crea o comisie mixtă pentru protecția copiilor este imposibilă, deoarece nu este prevăzută de legea finlandeză [35] .
Cu toate acestea, la 29 mai 2012 , Agenția de Control de Stat (VTV)a publicat un raport în care critica sistemul finlandez de protecție a copilului, subliniind o serie de probleme existente [36] . Așadar, în 2012, în ciuda a 11 plângeri de abuz asupra copiilor, autoritățile de asistență socială nu au luat măsurile corespunzătoare, ceea ce a dus la moartea unei fetițe de 8 ani [37] [38] [39] [40] [41] . Noul comisar pentru copii, Tuomas Kurttila, a spus că cea mai mare problemă a fost lipsa de cooperare între oficialii din diferite agenții guvernamentale [42] .
Legea finlandeză privind bunăstarea copilului interzice oficialilor guvernamentali să comenteze orice caz în care copiii sunt luați în grija de autoritățile de tutelă de stat, interzice aducerea problemelor familiale în discuții publice. Aceasta pentru că legea este, în primul rând, apără interesele copilului și protejează drepturile acestuia. Publicitatea și dezvăluirea informațiilor confidențiale pot dăuna dezvoltării copilului. Oficialii finlandezi s-au întâlnit cu reprezentanți ai presei ruse și au explicat jurnaliștilor principiile generale ale protecției copilului, au explicat funcționarea Legii privind protecția copilului.
Am acordat numeroase interviuri și am răspuns la o serie de întrebări din partea presei ruse. Din păcate, toate mass-media ruse au prezentat aceste fapte într-o altă lumină, iar informațiile furnizate nu i-au interesat. De fapt, nu există mai multe probleme cu copiii ruși în Finlanda decât cu toți ceilalți. Asta spun statisticile. Deciziile nu sunt luate pe baza cetățeniei copilului și chiar și Ombudsmanul finlandez a spus că are foarte puține plângeri din partea populației ruse. Marea majoritate a rușilor care trăiesc în Finlanda au grijă de copiii lor și respectă legea. Doar câțiva dintre ei au probleme, drept urmare asistenții sociali trebuie să îi ajute sau să ia orice măsuri.
Este folosită ca ultimă formă de protecție a drepturilor copilului și se folosește numai atunci când nu există mecanisme de îngrijire a copilului, precum și condițiile necesare de adăpostire, sau în împrejurările în care comportamentul copilului însuși îi amenință. sănătate și siguranță (aceasta din urmă se referă la consumul de droguri de către un minor, fapte penale și aspecte conexe). Un factor suplimentar pentru îndepărtarea unui copil din familie este incapacitatea de a implementa programul recomandat de serviciul social pentru a stabiliza situația care a apărut. [44] Înainte de îndepărtarea unui copil (peste 12 ani), ar trebui să se țină interviuri cu el și rudele sale. [45] În cazul în care una dintre părți este împotriva măsurii îndepărtarii din familie, decizia serviciului social privind îndepărtarea trebuie confirmată de instanța de contencios administrativ (copilul peste 12 ani și oricare dintre tutorii săi au dreptul de a contesta această decizie. într-o instanţă superioară până la cea mai înaltă instanţă). [46]
Sub rezerva îndeplinirii condițiilor de mai sus, lucrătorii de servicii sociale ai comunității regionale sunt obligați să îndepărteze copilul și să îi asigure condiții decente de viață, care se implementează fie ca măsură urgentă de protecție [47] , fie prin îndepărtarea obișnuită (aceasta din urmă este o ședere mai lungă a copilului în afara locuinței sau a locului de ședere socială) . [48] Retragerea, ca executare a deciziei Biroului Servicii Sociale, poate fi făcută împotriva voinței destinatarilor, dar se face adesea cu acordul ambelor părți. Plasamentul unui copil în afara familiei încetează dacă au dispărut motivele care l-au născut, precum și atunci când copilul împlinește vârsta de 18 ani (până la vârsta de 21 de ani, serviciul social este obligat să acorde sprijin tutorilor). ). [46]
Cazurile urgente de îndepărtare a unui copil includ o situație în care: apartamentul a fost transformat într-un bordel sau mama este angajată în prostituție , precum și în cazurile în care copilul prezintă în mod clar semne de bătaie (într-un astfel de caz, îngrijirea este garantată pentru toți copiii familiei) [49] , în timp ce împrejurările îndepărtării nu sunt niciodată supuse discuției publice, iar problemele controversate sunt soluționate în instanță, în ședință închisă. Nu există un concept de „privare de drepturile părintești” în legea finlandeză, așa că părinții rămân întotdeauna părinți. [cincizeci]
În articolul său, președintele Comitetului Anti-Fascist din Finlanda, activistul pentru drepturile omului Johan Beckman , afirmă [51] că „justiția juvenilă este una dintre principalele arme ale fascistizării societății și distrugerii familiei ca principală instituție. a vieții publice” . În 2011, în Finlanda erau 17.409 copii [52] luați sub îngrijirea statului, iar în fiecare an numărul acestora crește. [53] În plus, cercetătorul finlandez notează că „justiția juvenilă este o armă în mâinile ateilor , folosită de aceștia pentru noi persecuții ale creștinismului ” . Ca exemplu, Beckman citează cazuri de hărțuire experimentate de creștinii ortodocși din Finlanda : una dintre victimele acestor persecuții a fost, de exemplu, Rimma Salonen. [54] Cazul lui Anton Salonen , larg discutat în mass-media rusă , în timpul căruia, din cauza unei dispute privind custodia copilului, Rimma Salonen, cetățean al Rusiei și Finlandei, a fost privată de drepturile mamei sale, potrivit Johan Beckman, a dezvăluit o serie de aspecte din justiția finlandeză pentru minori care destabilizază societatea finlandeză. [55]
Cazul lui Robert Ranthal este considerat o metodă similară controversată de aplicare a justiției pentru minori ., [56] conform căreia în februarie 2010 băiatul a fost izolat de ambii părinți deodată [57] și cazul Yulia Putkonen, potrivit căruia serviciile sociale finlandeze au confiscat copilul de la o mamă rusă [58] și l-au plasat sub control . grija unui tată finlandez care lucrează în Rusia. [59] În 2012, cazul Anastasiei Zavgorodnya a stârnit un larg protest public atât în Finlanda, cât și în Rusia , de la care patru copii, inclusiv un nou-născut, au fost sechestrați de autoritățile de tutelă. [60] [61] [62]