Reforma administrativă în Polonia este o reformă a diviziunii administrativ-teritoriale a Poloniei , care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1999 . A fost restabilită lichidată în 1975, structura diviziunii teritoriale voievodat - poviat - gmina , iar numărul voievodatelor sa redus de la 49 la 16. Numărul poviaților din țară ca urmare a reformei a fost de 315 [1] . Majoritatea orașelor care au pierdut statutul de centre voievodate (cu excepția orașelor Ciechanów , Sieradz și Pila ) au primit statutul de orașe cu drepturi de powiat .
Rezultatul modificărilor a fost reducerea rolului voievodului în favoarea Mareșalului de voievodat și autoguvernare la nivel de voievodat. Unele dintre facilitățile aflate sub jurisdicția voievodului au intrat sub controlul administrațiilor locale individuale. Odată cu transferul acestora, instrumentele de finanțare a acestora au fost transferate treptat și sub forma unei cote din impozitul pe venit, a unei cote a impozitelor de la persoane juridice, granturi și subvenții.
Problema reformării împărțirii administrative în voievodate a fost pusă încă de la începutul anilor 1990. La începutul anilor 1990/1991, a fost creat un Grup pentru a dezvolta un concept pentru schimbări în organizarea teritorială a statului, iar intenția de a realiza reforma a fost anunțată la 16 februarie 1991 la Poznań în cadrul unei întâlniri cu reprezentanții autorităților locale. guvernele cu prim-ministrul Jan Krzysztof Bielecki , care apoi a declarat, că țara ar trebui împărțită în 10-12 unități teritoriale mari [2] . În 1990-1992, au fost create peste 20 de concepte pentru schimbarea diviziunii administrative a țării. Printre autori s-au numărat cei care au dorit să creeze 25-40 de unități [3] apropiate de fostele voievodate și susținători ai creării a 7-13 regiuni mari, relativ autonome. Trebuia să păstreze împărțirea anterioară în comune (cu posibile ajustări minore). Autorii s-au ghidat după criterii structurale și funcționale, factori civilizaționali și economici, trecutul istoric și independența etnică și culturală a populației, precum și factori geografici și naturali. În toate proiectele au fost indicate ca centre regionale Varșovia , Gdansk , Cracovia , Wroclaw , Poznań și Szczecin , în principal și Katowice , Lodz , Lublin , Bialystok , Rzeszow și Olsztyn [2] .
În aprilie 1997, Consiliul de Miniștri a adoptat „Programul pentru descentralizarea funcțiilor statului și dezvoltarea autonomiei locale – un stat eficient, prietenos și sigur” ( poloneză: Program decentralizacji funkcji państwa i rozwoju samorządu terytorialnego – Państwo sprawne, przyjazne, bezpieczne ), prevăzând o reformă administrativă cu crearea a 12 voievodate și a aproximativ 350 de județe. Ideea a fost criticată de Partidul Țăranilor Polonezi , care făcea parte din coaliția de guvernământ, și s-a opus cu fermitate reformei; în iunie 1997, mareșalul Sejm Adam Strusik a publicat un pamflet numit „Nu vrem asta” ( poloneză: My tego nie chcemy ) criticând schimbările planificate [4] .
După alegerile din 1997, guvernul lui Jerzy Buzek a decis să accelereze lucrările la reformă. În martie 1998 a fost înaintat parlamentului un proiect de guvern care prevedea împărțirea țării în 12 voievodate (de fapt, pregătit de guvernul anterior). În acest proiect, regiunile au avut următoarele denumiri:
În același timp, Partidul Țăranilor Polonezi a propus, contrar poziției sale anterioare, ca numărul voievodatelor să fie de 17 și să corespundă împărțirii administrativ-teritoriale până în 1975. La 4 mai 1998, Seimas a transmis ambele proiecte Comisiei pentru Afaceri Administrative și Interne și Comisiei pentru Autonomie Locală și Politică Regională, cu participarea reprezentanților Comisiei pentru Finanțe Publice. A apărut și conceptul de 25 de provincii medii, propus, în special, de Jan Lopusanski, mareșalul de Senat Alicia Grzeskowiak și unii senatori, precum și concepte cu alte numere de provincii, care nu erau foarte populare.
La 5 iunie 1998, Seimas în ședința sa a adoptat o lege care prevedea împărțirea țării în 12 voievodate, care a fost apoi înaintată comisiilor din Senat. Comisia Senatului a decis să adauge trei voievodate - Pomeranian, Lubusz și Opole. La 1 iulie 1998, amendamentele au fost adoptate de Sejm, care a adoptat o lege cu 15 voievodate, și o înaintează spre semnare președintelui Republicii Polone, Aleksander Kwasniewski, care însă a respins proiectul de lege, susținând că regiunile poloneze vechi sau pomerania mijlocie nu trebuie omise la pregătirea reformei. Vetoul a fost adoptat de Saeima la 3 iulie 1998, după care s-a ajuns la negocieri cu reprezentanții tuturor părților. Negocierile s-au încheiat la 17 iulie 1998 cu un compromis: numărul voievodatelor a fost de 16, adăugarea voievodatului Świętokrzyskie și respingerea voievodatului Pomerania mijlocie. La 24 iulie 1998, legea care prevedea 16 voievodate a fost adoptată în cele din urmă și apoi semnată de președintele Kwasniewski [5] .
În 2001, Seimas și Senatul au convenit că noua împărțire teritorială fundamentală a statului este corectă și îndeplinește obiectivele reformei administrației publice. Senatul a subliniat necesitatea susținerii inițiativelor care vizează raționalizarea împărțirii teritoriale a țării în poviate [6] . Sejm-ul a declarat că unele powiat erau prea slabe din punct de vedere economic și, prin urmare, ineficiente. O analiză a potențialului de dezvoltare al unităților powiat indică o mare diversitate între orașe cu drepturi de poviat și powiat fără centre urbane. Seimas a considerat utilă pentru îndeplinirea funcțiilor publice să unească orașele cu drepturi ale poviaturilor și ale powiaturilor din jur cu centrul administrativ din aceste orașe [7] .
Voievodatul Varmia-Masuria s- a format din fostul Voievodat
şi părţi ale fostelor voievodate
Voievodatul Wielkopolska s-a format din fostul Voievodat
şi părţi ale fostelor voievodate
Voievodatul Pomerania de Vest format din foste voievodate
şi părţi ale fostelor voievodate
Voievodatul Kuyavian-Pomerania s- a format din fostul Voievodat
şi părţi ale fostelor voievodate
Voievodatul Łódź format din foste voievodate
şi părţi ale fostelor voievodate
Voievodatul Lublin format din foste voievodate
şi părţi ale fostelor voievodate
Voievodatul Lubuskie format din părți ale fostelor voievodate
Voievodatul Masovian s-a format din fostul Voievodat
şi părţi ale fostelor voievodate
Voievodatul Poloniei Mici s-a format din foste voievodate
şi părţi ale fostelor voievodate
Voievodatul Silezia Inferioară format din foste voievodate
şi părţi ale fostelor voievodate
Voievodatul Opolskie s-a format din fostul Voievodat
şi părţi ale fostului voievodat
Voievodatul Subcarpatic format din foste voievodate
şi părţi ale fostelor voievodate
Voievodatul Podlaskie s-a format din fostul Voievodat
şi părţi ale fostelor voievodate
Voievodatul Pomerania format din foste voievodate
şi părţi ale fostelor voievodate
Voievodatul Świętokrzyskie format din părți ale fostelor voievodate
Voievodatul Silezian format din părți ale fostelor voievodate
