Conformitatea antimonopol ( antitrust) este un sistem și activități interne ale unei organizații pentru a elimina riscurile de consecințe negative asociate cu încălcările antitrust. Unul dintre sectoarele de conformitate , împreună cu conformitatea etică, respectarea anticorupție, respectarea sancțiunilor etc. Poate fi utilizat de către organizații comerciale , non-profit și agenții guvernamentale .
Conformitatea antitrust se bazează pe paradigma comună de conformitate conform căreia este mai ușor să previi o încălcare decât să atenuezi consecințele sale negative. Dacă încălcarea este detectată de autoritățile de reglementare, atunci întreprinderea va trebui să plătească un preț mare pentru această încălcare sub formă de sancțiuni, costuri juridice și pierderi de reputație. Dacă o întreprindere poate preveni în mod independent o posibilă încălcare sau poate detecta o încălcare într-un stadiu incipient și o poate opri, atunci o astfel de prudență poate reduce semnificativ povara consecințelor negative pentru o astfel de entitate. Dar pentru aceasta, întreprinderea trebuie să depună anumite eforturi organizaționale pentru a crea un astfel de sistem eficient care să fie capabil să identifice în mod adecvat riscurile, să analizeze procesele de afaceri și normele legale, uneori contradictorii.
În Statele Unite , în 2019 s-au înregistrat schimbări importante în abordarea juridică a autorității antitrust cu privire la conformitatea cu antitrust. Departamentul de Justiție al S.U.A. a recunoscut că respectarea normelor antitrust ar trebui să fie considerată o circumstanță atenuantă în condamnarea și a emis linii directoare pentru evaluarea programelor corporative de conformitate cu antitrust în condamnarea penală. Modificările sunt menite să stimuleze conformitatea cu antitrust în corporații și să creeze garanții suplimentare pentru corporații (pe lângă sistemul așa-numitelor markeri) că faptul unei sesizări voluntare a unei încălcări va fi luat în considerare la impunerea pedepsei [1] .
Termenul „conformitate antimonopol” în Rusia nu a fost încă fixat la nivel de lege, în ciuda propunerilor repetate din partea comunității juridice și a autorităților de reglementare . Totodată, în literatura de specialitate, respectarea antimonopol este considerată o instituție juridică importantă , iar acest termen apare și în statut, în acte de practică administrativă și judiciară. Adesea , autoritatea de reglementare include obligația de a dezvolta un sistem de conformitate antimonopol ca o condiție pentru implementarea fuziunilor și achizițiilor (de exemplu, în urma examinării cererii J.T. International Germany GmbH de a achiziționa Donskoy Tabak și Pereslavl-Tabak).
Uneori în sursele oficiale termenul de „conformitate antimonopol” este înlocuit cu construcții verbale precum „sistem de conformare internă cu cerințele legii antimonopol” [2] .
După publicarea ICC Antitrust Compliance Toolkit în 2013 și demonstrarea primelor cazuri de construire a sistemelor de conformitate antitrust bazate pe legislația rusă , conformitatea antitrust a început să capete loc în cele mai mari corporații rusești ca una dintre cele mai bune practici de asistență juridică. Printre companiile care folosesc conformitatea antimonopol se numără Avtodor, MTS , Baltika Brewing Company , Uralkali , Dixy . [3]
În Rusia, se dezvoltă datorită eforturilor autorităților de reglementare ( FAS Rusia ), reprezentanților sectorului corporativ și consultanților juridici.
Pentru autoritatea antimonopol, respectarea antimonopol este benefică prin faptul că companiile supravegheate cresc nivelul de responsabilitate pentru riscurile antimonopol, consolidează mecanismele de interacțiune între autoritate de reglementare și companii, cresc eficiența și calitatea răspunsurilor la solicitările autorității de reglementare. Pe piețe, numărul încălcărilor este redus datorită utilizării de către companii a renunțării voluntare la infracțiune, a programelor de clemență pentru raportarea voluntară a unei încălcări de către companie (clemență engleză), iar sarcina asupra autorității antimonopol este redusă .
Pentru companii, respectarea antimonopol aduce următoarele beneficii: riscurile pentru companii și managementul de vârf sunt reduse în cazurile în care angajații companiei au încălcat reglementările interne, se distinge comportamentul ilegal și sigur („safe harbors”), ceea ce este deosebit de important în situații noi și complexe. . În general, numărul încălcărilor cauzate de necunoașterea cerințelor elementare antimonopol sau de refuzul de a dovedi legitimitatea acțiunilor lor este în scădere. Companiile care au implementat conformitatea cu antitrust sunt mai puțin probabil să fie auditate de autoritățile de reglementare.
Pentru consultanții juridici, implementarea conformității antitrust și serviciile de externalizare pot fi o linie de afaceri promițătoare.
Există o poziție conform căreia respectarea antimonopol poate fi aplicată nu numai în raport cu normele legislației antimonopol, ci și în raport cu toate domeniile în care controlul este exercitat de către autoritatea antimonopol . Astfel de domenii includ în prezent, de exemplu, sfera investițiilor străine , publicitatea , comerțul cu amănuntul , achizițiile publice de stat și municipale , comenzile militare , tranzacțiile de schimb valutar (anumite bunuri).
Este discutabil dacă conceptul de conformitate antimonopol include sau nu recunoașterea și contracararea activității ilegale a concurenților sau a contrapărților.
Ar trebui să se țină seama de faptul că extinderea acoperirii conformității antimonopol a noilor zone implică o creștere a costurilor de dezvoltare și întreținere a acestor sisteme. Reducerea costurilor de introducere și menținere a sistemelor de conformitate antimonopol ar trebui să servească la creșterea popularității acestui mecanism în rândul entităților cu un buget limitat pentru servicii juridice - întreprinderi mijlocii și mici , autorități executive și municipalități .
Practicienii notează rolul pozitiv al conformității antimonopol în protejarea drepturilor și intereselor organizațiilor și ale societății. [patru]
Cu toate acestea, conceptul și implementarea conformității antitrust sunt supuse criticilor din diferite părți, ceea ce are un impact puternic asupra aplicării conformității [5] . Cele mai frecvente revendicări sunt următoarele: