White Australia ( ing. White Australia Policy ) - un set de decizii politice în cadrul politicii de imigrare a Australiei , care a limitat afluxul de migranți „de culoare” din 1901 până în al Doilea Război Mondial . Denumirea „Australia Albă” este informală și a fost folosită ca termen umbrelă pentru legile create pentru a interzice migrația către Australia pentru oamenii din Asia (în special China ) și din Insulele Pacificului (în special Melanezia ). Între 1949 și 1973, aceste legi au fost abrogate treptat.
Condițiile preliminare pentru politica „Australiei Albe” au început să prindă contur încă din anii 1850 , când „goana aurului” australiană a dus la un aflux de imigranți din întreaga lume [3] . Oamenii s-au înghesuit în statul Victoria în căutarea bogăției și odată cu ei au crescut atât concurența, cât și tensiunea socială. Deosebit de acută a fost problema imigranților din China (în principal din Guangzhou ) [4] , a căror prezență a provocat o acută nemulțumire din partea localnicilor. Australienii erau speriați de bolile necunoscute de care sufereau imigranții chinezi, cuțitele lor, dependența lor de jocuri de noroc și droguri și de faptul că la un moment dat numărul vizitatorilor a atins proporții atât de mari încât existau zece chinezi pentru fiecare locuitor local [5 ] . Această tensiune a dus curând la ciocniri [6] care au escaladat în proteste de masă, dintre care cele mai mari au fost revolta din Buckland Valley [7] și revoltele din Lambing Flat [8] .
Demonstrațiile în masă au dus la Legea privind imigrația chineză din 1855, care a restricționat pentru prima dată intrarea chinezilor în Australia [9] .
Mișcările de protest ale muncitorilor au început cu problema acută a așa-numitei „recrutare” ( mierlă ) a forței de muncă ieftine. Mii de locuitori ai Insulelor Pacificului (numiți kanaks ), care au fost forțați să devină sclavi prin datorii , au venit în Australia pentru a lucra la plantațiile de zahăr din Queensland . Muncitorii obișnuiți și sindicatele s-au opus acestei practici, deoarece au considerat că le-a îndepărtat de muncă locuitorilor locali și a afectat grav nivelul salariilor; munca unui muncitor alb costa atunci 7 șilingi pe zi [10] .
Beneficiul angajării lucrătorilor „de culoare” este văzut în mod clar într-o scrisoare a guvernatorului general al Australiei, John Linlithgow , către prim-ministrul Barton Edmunt . „O zi de muncă Kanaka (insulele din Pacific) costă 2s 6d. Un japonez costă 3 șilingi. Chineză - 4 șilingi 4 pence. Indian - 5 șilingi” [10] .
În anii 1870 și 1880 au avut loc o serie de proteste organizate de sindicate împotriva folosirii forței de muncă străine [11] .
De asemenea, printre motivele care i-au determinat pe australieni să adopte o politică de „Australia Albă” a fost și dorința cetățenilor de a-și proteja identitatea și naționalitatea britanic-australiană. Se temeau că imigranții non-europeni (în special din China, Japonia și Malaezia ) ar putea schimba radical (sau chiar distruge) societatea și stilul de viață britanic cu care erau obișnuiți. Astfel de dispoziții publice au fost susținute de credința că culturile non-europene nu împărtășesc aceleași valori și idealuri cu ele, ceea ce face imposibilă unitatea națională și prosperitatea țării [12] .
Această idee poate fi văzută clar în declarațiile celui de-al doilea prim-ministru al Australiei, Alfred Deakin . „Astăzi, noi [australienii] suntem mânați de un instinct adânc înrădăcinat inerent fiecărei persoane sau națiuni - instinctul de autoconservare. Unitatea poporului nostru este cheia unității Australiei; dar acest lucru este imposibil când este amestecat cu alte rase”, a spus el [13] .
Un alt motiv a fost faptul că australienii i-au considerat pe non-europeni o amenințare la adresa democrației, care la acea vreme se contura în mod activ în țară. Acest lucru s-a datorat faptului că cetățenii Australiei au împărtășit opinia despre incapacitatea persoanelor din alte regimuri de a se bucura de drepturile lor politice și de a-și îndeplini datoria civică în cadrul unui stat democratic [14] . „Nemulțumirea noastră împotriva asiaticilor nu este atât de rasă de care aparțin, cât de faptul că nu își pot îndeplini datoria civică cu noi”, a spus senatorul din Noua Gală de Sud Edward Millen [15] .
Sentimentul publicului se încingea, statele individuale luau propriile măsuri restrictive împotriva migranților „de culoare”, iar în curând a apărut problema unei politici unificate anti-migrație. „Nu are sens să închidem ochii la faptul că sentimentul anti-imigrație crește în Australia, asociat cu apariția unui număr mare de migranți „de culoare”. Desigur, nu ne place să discutăm despre asta, dar este adevărat”, a abordat această problemă prim-ministrul australian de vest John Forrest la Convenția Federală din 1898 [16] .
În 1901, a fost adoptată Legea privind restricția migrației , devenind prima lege la nivel național menită să restricționeze intrarea migranților „de culoare”. După cum se spunea în descrierea sa, acest document trebuia să „impune anumite restricții asupra imigrației și să expulzeze toți imigranții ilegali din țară” [17] .
Acest act a introdus conceptul de „migrant interzis”. Sub ea au căzut următoarele persoane: slabi de minte și bolnavi mintal; purtători de boli; criminali; prostituate sau persoane care lucrează în acest domeniu; persoanele care, în opinia ministrului afacerilor externe sau a unui angajat al serviciului de migrație, pot avea nevoie de sprijinul statului; unii artizani [18] .
În plus, a fost introdusă o barieră suplimentară sub forma unui examen scris obligatoriu pentru cunoașterea limbilor europene. Scopul principal al acestui test nu a fost de a testa alfabetizarea potențialilor coloniști, ci de a oferi un pretext legal pentru interzicerea intrării migranților „de culoare”, fără a prescrie în mod explicit că reprezentanții unei anumite naționalități nu pot veni în Australia [19] . Între 1902 și 1909, din 1359 de candidați, doar 59 au promovat proba de limbă, iar după 1909 nimeni nu a promovat-o [20] .
Orice limbă europeană selectată de ofițerul serviciului de migrație [21] ar putea fi prinsă la dictat . Adesea, în legătură cu migranții nedoriți, limba care i-a fost necunoscută candidatului era aleasă ca test [11] . Așadar, cunoscutul jurnalist și activist politic ceh Egon Kish a trebuit să fie verificat de mai multe ori până când a picat în continuare testul de cunoaștere a limbii galice . Vorbește fluent multe limbi europene, așa că a trecut cu succes „prima serie de dictate” [19] . Totuși, din motive politice, nu a fost căutat în țară, iar comandantul australian Thomas Blamy a decis să-l declare „migrant ilegal” în baza Legii de restricție a imigrației din 1901 [22] .
Măsurile dure de limitare a imigrației au fost susținute de societate, iar prim-ministrul William Morris a numit politica „albă” „cea mai bună dintre realizări” [11] .
Primii pași către relaxarea politicii de imigrație au fost făcuți la scurt timp după sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial. În timpul războiului, 15.000 de migranți au ajuns în Australia, un număr mare dintre ei aparținând „coloraților”. Mulți au părăsit țara de bunăvoie la sfârșitul războiului, dar unii își făcuseră deja familii și doreau să rămână. Primul ministru al imigrației Arthur Calwell a încercat să-i deporteze pe cei 800 de migranți ilegali rămași, dar acest lucru a provocat proteste publice și a dus la litigii [23] .
În 1949, succesorul lui Calwell, Harold Holt , le-a permis migranților „de culoare” care au rămas în țară să solicite un permis de ședere, iar deja în 1957, neeuropenii li s-a permis să devină cetățeni australieni după 15 ani de rezidență în țară. Noua lege a migrației din 1958 a simplificat sistemul de cerințe pentru intrarea candidaților în țară și, de asemenea, a eliminat testarea pentru cunoașterea limbilor europene. Ulterior, cerințele au fost reduse și mai mult. Deci, dacă mai devreme s-a aplicat o restricție strictă a nivelului de educație „migranților de culoare” (numai specialiști recunoscuți și cu înaltă calificare puteau veni în țară), atunci în 1970 această cerință a devenit mai blândă și pur și simplu calificările bune au fost luate ca criteriu. [11] .
Declinul politicii „Australiei Albe” a fost marcat de Legea Migrației din 1966, care a pus capăt restricțiilor de intrare în țară bazate pe rasă [24] . În 1975, guvernul australian a adoptat Legea privind discriminarea rasială [25] .
Din 2016, 26% din populația australiană nu s-a născut în Australia [26] , ponderea chinezilor a ajuns la 5,6% [27] . Programul de migrație australian permite persoanelor din diferite țări, indiferent de naționalitate, cultură sau religie, să vină în țară. Până în 2011, 46% dintre australieni fie s-au născut ei înșiși în străinătate, fie au avut cel puțin un părinte născut în străinătate [11] .
Principalul critic al politicii „Australiei Albe” a vremii a fost Malcolm Fraser . A fost un susținător al conceptului de multiculturalism , care implică diversitatea socio-culturală și pledează pentru o politică de păstrare și dezvoltare a diferențelor culturale într-o anumită țară. În politica sa, Fraser a aderat la aceste idei și a încercat să crească fluxul de migrație din Asia pentru o reconstrucție mai rapidă și mai reușită a țării după război [28] . De asemenea, ca parte a noii politici, prim-ministrul a promovat dezvoltarea mass-mediei multiculturale (de exemplu, radioul multilingv finanțat de stat, SBS [29] ).
S-a schimbat și situația pe scena mondială. Dacă astfel de practici anterioare ar putea fi găsite în alte țări ( Johnson-Read Law ), atunci de-a lungul timpului opiniile publicului s-au schimbat. În același timp, influența politică a țărilor asiatice era în creștere, așa că nemulțumirea lor față de o poziție atât de principială a Australiei nu putea fi ignorată. Aceste sentimente au fost exprimate de diplomații australieni, care cunoșteau cel mai bine poziția comunității mondiale. Astfel, încă din 1954, înaltul comisar din India, Walter Crocker , a insistat că sunt necesare reforme: „Amploarea și profunzimea indignării cu greu pot fi exagerate”. Un an mai târziu, Ministerul Afacerilor Externe a raportat că este necesar să se convingă elitele asiatice că sunt acceptate ca fiind egale [30] .
În anii 1970, politica „albă” era deja criticată în mass-media. Cel mai cunoscut scandal, mediatizat în presă și a primit un larg sprijin public în rândul australienilor, este legat de povestea unei fetițe din Fiji , Nancy Prasad [31] . Serviciul de migrație intenționa să deporteze un copil de cinci ani care stătea cu sora ei în afara țării, la părinții ei din Fiji. Tatăl lui Nancy spera ca fata să poată obține permisiunea de a rămâne în Australia la rudele ei pentru a nu se întoarce la sărăcia din țara natală, dar statul nu a făcut excepție pentru ea. Chiar și atunci când această situație a atras atenția presei și a găsit sprijin în rândul cetățenilor de rând, nicio cerere din partea publicului nu a făcut ca serviciul de migrație să se răzgândească [31] . În semn de protest, fata a fost chiar „răpită” din aeroport (și a revenit imediat la rudele ei. Această răpire în scenă a fost o încercare a activiștilor de a atrage atenția asupra problemei și de a influența statul), iar ziarele au scris că situația era atât de largă. a făcut publicitate că a deteriorat imaginea Australiei în Asia [32] .
La acel moment, criticile nu au schimbat acțiunile serviciului de migrație, iar fata a fost totuși trimisă la părinți. Cu toate acestea, acest caz a primit un larg protest public și în multe privințe a contribuit la formarea unei politici viitoare în care nu există discriminare legalizată [31] .
Conceptele de bol de salată , mozaic cultural și multiculturalism sunt în mod inerent opuse politicii „Australiei Albe”, care nu prevedea deloc integrarea populațiilor „colorate”.
Sentimentul anti-imigrație s-a reflectat în cântece precum „White Australia” (Australia the White Man's Land) din 1910, cu muzică de W.E. Naunton și versuri de Naunton și HJW Gyles , [36]35][ Buletinul [38] (sloganul original al publicației era „Australia pentru omul alb” [39] ).