Guvernul slab
Lean Government (din limba engleză lean Government ) - utilizarea principiilor și metodelor de „producție slabă” pentru a găsi și utiliza în mod corespunzător cel mai eficient și de înaltă calitate mod de a furniza servicii publice. În prestarea serviciilor publice, atenția este axată pe reducerea timpului de îndeplinire a solicitărilor din partea populației. Minimizarea timpului de așteptare la coadă pentru executarea serviciilor publice este unul dintre cei mai importanți indicatori KPI. Guvernele din țările în care se aplică acest concept îl văd ca rezultat al înțelegerii îmbunătățite a funcționării proceselor interne ale organizației, ceea ce facilitează dezvoltarea și implementarea rapidă a îmbunătățirilor și creează astfel o cultură a îmbunătățirii continue.
Conceptul de „Lean Government” se concentrează pe managementul și furnizarea de servicii către cetățeni, precum și pe îmbunătățirea continuă a calității acestora prin scăparea de „risipă” și „ineficiență” în procese. Aceasta, la rândul său, duce la îmbunătățirea furnizării globale a serviciilor, la implicarea oficialilor guvernamentali și la utilitatea programelor și serviciilor finanțate din impozite. Ca regulă generală, susținătorii Lean Government îl văd și ca un mijloc de a împuternici guvernul să ofere mai multe servicii pe unitate de investiție.
Metode și abordări generale
Multe metode de producție lean au fost adaptate cu succes pentru a identifica activitățile fără valoare adăugată (deșeuri) în procesele administrative, tranzacționale și de birou comune în agențiile guvernamentale. Practicile obișnuite de producție lean includ:
- Value Stream Mapping VSM) este dezvoltarea unei reprezentări vizuale la nivel înalt a fluxului de proces care este implicat în livrarea unui produs sau serviciu (denumit „flux de valoare”) către clienți. Activitățile VSM, care durează de obicei 3-4 zile, se concentrează pe identificarea surselor de activități fără valoare adăugată și pe prioritizarea posibilelor activități de îmbunătățire.
- Kaizen este schimbare în beneficiul tuturor și se bazează pe filozofia îmbunătățirii, indiferent de dimensiunea, tipul sau durata acesteia. Activitățile Kaizen se concentrează adesea pe evenimente de îmbunătățire rapidă a procesului (numite evenimente kaizen) care reunesc o echipă interfuncțională pentru o perioadă de 3-5 zile pentru a studia un anumit proces și apoi a implementa modificări în proces. Diferența fundamentală dintre modificările din această categorie este relativa nesemnificație și viteza lor de implementare, cu alte cuvinte, mici modificări funcționale fără investiții mari care sunt ușor de implementat într-o perioadă scurtă de timp. Secretul lui Kaizen constă în acumularea constantă de mici schimbări, care în cele din urmă pot aduce rezultate semnificative mai târziu.
- Sistemul 5S este numele unei metode de organizare a locului de muncă care utilizează o listă de cinci cuvinte japoneze care, atunci când sunt traduse în engleză sau rusă [1] , încep cu litera C (S) - sortare (sortare), autoorganizare / păstrare ordine (aranjat în ordine), curățare sistematică / păstrare curată (strălucire), standardizare (standardizare) și îmbunătățire (susținere).
Pe măsură ce tot mai multe servicii guvernamentale sunt furnizate electronic, inițiativele Lean Government sunt de obicei aplicații ale Lean IT .
Abordările de guvernare (management) lean au de obicei următoarele caracteristici:
- Să adere la o abordare a serviciilor pentru clienți care urmărește să optimizeze valoarea oferită societății, comunității și/sau altor părți interesate;
- Implicați angajații și părțile interesate externe în activități de îmbunătățire continuă și de rezolvare a problemelor;
- Implementați un sistem rapid de îmbunătățire continuă care pune accent mai degrabă pe implementare decât pe planificarea pe termen lung;
- Depuneți eforturi pentru a reduce complexitatea proceselor și variabilitatea rezultatelor acestora;
- Utilizați valorile de performanță și controalele vizuale [2] pentru a oferi feedback rapid pentru a îmbunătăți luarea deciziilor și a rezolva problemele în timp real;
- Utilizați gândirea sistemică atunci când îmbunătățiți activitățile.
Guvernarea slabă nu încurajează neapărat impozitele scăzute, dar folosește bine taxele care sunt deja percepute.
Principiile „guvernării slabe” pot fi aplicate în ramurile legislative, executive și judiciare ale guvernului.
Tipuri de pierderi
Mai multe activități fără valoare adăugată sau deșeuri ( muda în japoneză este „ en:Muda ”) sunt comune în procesele administrative și de servicii guvernamentale. Practicile de producție lean se concentrează pe identificarea și eliminarea acestor deșeuri. Lista de mai jos arată pierderile obișnuite ale procesului administrativ.
Opt pierderi ale procesului administrativ
- Defecte - erori în date, lipsă de informații. Conținut care nu corespunde specificațiilor, care necesită resurse pentru a fi corectat.
- Supraproducție - rapoarte inutile, efectuarea unor lucrări inutile. Producerea de prea multe informații și copleșirea destinatarului cu acestea.
- Așteptați - Așteptați finalizarea etapei anterioare a procesului.
- Talent neutilizat - prezența angajaților care nu sunt implicați efectiv în proces.
- Transportul este deplasarea articolelor sau a informațiilor care nu sunt necesare pentru a finaliza un proces dintr-un loc în altul.
- Inventar - blocaj în muncă, exces de materiale sau informații care sunt inactiv (neprocesate).
- Mișcare - oamenii, informațiile sau echipamentele fac mișcări inutile din cauza amenajării spațiului de lucru, problemelor ergonomice sau căutând obiecte care nu sunt la locul lor.
- Prelucrarea suplimentară reprezintă efectuarea oricărei activități care nu este necesară pentru crearea unui document de lucru, raport sau serviciu.
Pierderile în procesele administrative și de servicii pot fi asociate cu:
- colectarea, utilizarea și gestionarea informațiilor,
- planificarea și implementarea proceselor de lucru,
- eficienţa şi eficacitatea cu care lucrează oamenii.
Activitate guvernamentală slabă
Unele agenții guvernamentale din Rusia, cum ar fi corporația de stat Rosatom, folosesc Lean pentru a îmbunătăți calitatea, transparența și viteza proceselor lor de management. Ca și în sectoarele de producție și servicii, unele agenții guvernamentale implementează practici lean împreună cu abordările de îmbunătățire a proceselor Six Sigma . La nivel federal și regional în Rusia, se aplică conceptul de Lean Government, acesta poate fi vizualizat pe site-urile multor întreprinderi.
Note
- ↑ „GOST R 56906-2016 Producție slabă. Organizarea spațiului de lucru (5S)” . Preluat la 8 aprilie 2020. Arhivat din original la 11 aprilie 2020. (nedefinit)
- ↑ „Frolova I. I. Utilizarea managementului vizual în practică // COMUNICAREA VIZUALĂ ÎN DINAMICA SOCIO-CULTURALĂ. Culegere de articole ale conferinței internaționale științific-practice. Editura: Universitatea Federală Kazan (Regiunea Volga), Kazan. 2015"
Literatură
- Womack James P., Jones Daniel T. producție Lean. Cum să scapi de pierderi și să obții prosperitate pentru compania ta. - M.,: „Alpina Publisher” , 2011. ISBN 978-5-9614-1654-1
- Womack James P., Jones Daniel T., Russ Daniel. Mașina care a schimbat lumea. - M .: Potpourri, 2007. ISBN 978-985-483-889-2
- Golokteev K., Matveev I. Managementul producției: instrumente care funcționează., - Sankt Petersburg. : Peter, 2008. ISBN 978-5-91180-599-9
- Taiichi Ohno. Sistemul de producție Toyota: Îndepărtarea de la producția de masă . - M: Editura IKSI, 2012. ISBN 978-5-903148-39-4
- George, Michael L. Lean Six Sigma for Service: How to Use Lean Speed & Six Sigma Quality pentru a îmbunătăți serviciile și tranzacțiile, The McGraw-Hill Companies, 2003.
- Maleyeff, John. Îmbunătățirea furnizării de servicii în guvern cu Seria Lean și Six Sigma, Strategy and Transformation, IBM Center for the Business of Government. http://www.businessofgovernment.org/report/improving-service-delivery-government-lean-six-sigma
- Venegas, Carlos. Flow in the Office: Implementarea și susținerea îmbunătățirilor Lean, Productivity Press, 2007.
- Miller, Ken. We Don't Make Widgets: Depășirea miturilor care împiedică guvernul să se îmbunătățească radical, Guverning Books, ianuarie 2006.
- Kenworthy, Harry. Lean Government NOW!: Creșteți serviciile, capacitatea și implicarea angajaților în timp ce reduceți costurile și risipa QPIC Press, septembrie 2017
GOST rusești:
- GOST R 56020-2014 Producție slabă. Fundamente și vocabular.
- GOST R 56404-2015 Producție slabă. Cerințe pentru sistemele de management.
- GOST R 56405-2015 Producție slabă. Procesul de certificare a sistemelor de management. Procedura de evaluare.
- GOST R 56406-2015 Producție slabă. Audit. Întrebări pentru evaluarea sistemului de management.
- GOST R 56407-2015 Producție slabă. Metode și instrumente de bază.
- GOST R 56906-2016 Producție slabă. Organizarea spațiului de lucru (5S).
- GOST R 56907-2016 Producție slabă. Vizualizarea.
- GOST R 56908-2016 Producție slabă. Standardizarea muncii.
- GOST R 57522-2017 Producție slabă. Îndrumări privind un sistem integrat de management al calității și producție slabă.
- GOST R 57523-2017 Producție slabă. Ghid pentru sistemul de instruire a personalului.
- GOST R 57524-2017 Producție slabă. Flux de valoare.
- GOST R 52614.4-2016 Sisteme de management al calității. Orientări pentru aplicarea ISO 9001 în administrațiile locale.
- GOST R 54985-2018 Ghid pentru organizațiile mici privind implementarea unui sistem de management al calității bazat pe ISO 9001-2015.
- GOST R 56548-2015 Dezvoltarea durabilă a entităților administrativ-teritoriale. Sisteme de management al calitatii. Principii și cerințe generale.
- GOST R 56577-2015 Sisteme de management al calității pentru autorități. Cerințe.
- GOST R ISO 9004-2019 Managementul calității. Calitatea organizației. Ghid pentru succesul durabil al unei organizații.
- GOST R ISO 10014-2008 Managementul organizatiei. Orientări pentru realizarea efectului economic în sistemul de management al calității.
- GOST R ISO 10015-2007 Managementul organizatiei. Ghid de instruire.
- GOST R ISO 18091-2016 Sisteme de management al calității. Ghid de aplicare în administrațiile locale.
Link -uri