Politica externă a Myanmarului (cunoscută și sub numele de Birmania ) este relația țării cu țările străine. Implementat de Ministerul Afacerilor Externe .
S-a înregistrat o îmbunătățire a relațiilor Myanmarului cu țările occidentale din 2012. În 2017, relațiile au escaladat din nou din cauza persecuției împotriva Rohingya [1] [2] .
În general, Myanmar menține relații mai calde cu statele vecine și este membru al Asociației Națiunilor din Asia de Sud-Est .
Statele Unite ale Americii au impus sancțiuni ample asupra Myanmarului din cauza acțiunii militare în 1988 și a unei dictaturi militare în 1990. În mod similar, Uniunea Europeană a impus un embargo asupra Myanmarului, inclusiv un embargo asupra armelor, încetarea preferințelor comerciale și suspendarea tuturor ajutoarelor, altele decât cele umanitare [3] .
Sancțiunile guvernelor americane și europene împotriva guvernului militar, precum și boicoturile și alte forme de presiune directă asupra corporațiilor de către susținătorii occidentali ai mișcării pentru democrație birmană, au dus la retragerea majorității companiilor americane și a multor companii europene din Myanmar. Cu toate acestea, unele companii occidentale rămân din cauza lacunelor sancțiunilor [4]
Corporațiile asiatice sunt, în general, încă dispuse să continue să investească în Myanmar și să inițieze noi investiții, în special în extracția resurselor naturale .
Compania petrolieră franceză Total SA poate opera gazoductul Yadana din Myanmar până în Thailanda , în ciuda sancțiunilor Uniunii Europene asupra Myanmarului. În prezent, Total face obiectul unui litigiu în instanțele franceze și belgiene pentru acceptarea și utilizarea forței de muncă birmane pentru a construi conducta menționată [5] [6] [7] .
Ambele țări au stabilit relații diplomatice la 31 ianuarie 2013 .
Myanmar este reprezentat în Danemarca prin ambasada sa din Regatul Unit [8] iar Danemarca este reprezentată în Myanmar prin ambasada sa din Thailanda [9] . Relațiile diplomatice au fost stabilite în 1955 [10] . Relațiile dintre aceste țări sunt prietenoase, dar din punct de vedere economic Danemarca are cel mai „prost” comerț cu Myanmar din Uniunea Europeană [11] .
Danemarca susține și postul de radio norvegian Democratic Voice of Burma [12] .
Asistența pentru dezvoltare pentru Myanmar este una dintre prioritățile principale ale Agenției Daneze pentru Dezvoltare Internațională din Asia de Sud-Est . 93 de milioane DKK au fost alocate proiectelor de educație și sănătate [13] . Asistența daneză pentru dezvoltare are ca scop promovarea democrației și a drepturilor omului. Danemarca a fost una dintre primele țări care a răspuns la ciclonul Nargis oferind ajutor umanitar Myanmarului [14] . Fundația Three Diseases a fost fondată în 2006 , iar Danemarca s-a alăturat în 2009 [15] . Fundația Three Diseases ajută Myanmarul să lupte împotriva HIV și SIDA și a oferit ajutor de 73 de milioane de dolari [16] .
Pe 3 noiembrie 2010, elevii de la 140 de școli gramaticale diferite din Danemarca și DanChurchAid au participat la Ziua Muncii anuală. Banii câștigați de studenți sunt folosiți pentru a îmbunătăți educația tinerilor din Myanmar [17] .
În 1996, consulul danez în Myanmar, James Leander Nichols, a fost condamnat la trei ani de închisoare pentru deținerea ilegală a două aparate de fax și o centrală telefonică. A murit două luni mai târziu în închisoare. În ciuda insistențelor daneze, autoritățile birmane au refuzat să efectueze o autopsie independentă [18] . La scurt timp după aceea, Uniunea Europeană, împreună cu Canada , au cerut Națiunilor Unite să se întrunească asupra procesului de democratizare [19] [20] .
În iunie 2019, Aung San Suu Kyi a vizitat Ungaria și s-a întâlnit cu prim-ministrul Viktor Orbán . S-a afirmat că una dintre cele mai mari provocări cu care se confruntă în prezent ambele țări și regiunile lor respective din Asia de Sud-Est și Europa este migrația [21] [22] .
Guvernul irlandez a stabilit relații diplomatice cu Myanmar la 10 februarie 2004. Guvernul irlandez rămâne îngrijorat de detenția arbitrară a liderului opoziției Aung San Suu Kyi [23] . Burma Action Ireland este un grup pro-democrație care operează liber în Republica Irlanda [24] [25] .
Irlanda a sprijinit Comisia ONU de anchetă și monitorizare a Myanmarului la nivel internațional după 2008, ca parte a eforturilor sale de a sprijini mișcările democratice și pentru drepturile omului în Myanmar. Acest lucru a devenit cunoscut publicului după scurgerea de documente oficiale în septembrie 2010 [26] .
Relațiile franco-birmane datează de la începutul secolului al XVIII-lea, când Compania Franceză a Indiilor de Est a încercat să-și extindă influența în Asia de Sud-Est. În 1729, în orașul Syriam a fost construit un șantier naval [27] . Cu toate acestea, o revoltă din 1740 împotriva stăpânirii birmane i-a forțat pe francezi să se retragă în 1742 [28] .
Au putut să se întoarcă în Siria în 1751, când liderul rebeliunii Mon a apelat la francezi pentru ajutor împotriva birmanezilor. Un trimis francez, Sur de Bruno, a fost trimis să evalueze situația. Navele de război franceze sunt trimise să sprijine rebeliunea Mon, dar în zadar. În 1756, birmanzii, conduși de Alaungpai, au câștigat o bătălie. Mulți francezi sunt capturați și încorporați în armata birmană ca un corp de artilerie de elită sub conducerea Chevalierului Milard.
În 1769, contactele oficiale au fost reluate când a fost semnat un acord comercial între regele Xinbyushin și Compania Franceză a Indiilor de Est [29] .
Curând însă, Franța a fost zguduită de Revoluția Franceză și de războaiele napoleoniene , ceea ce a dus la creșterea influenței britanice în Birmania. Relațiile diplomatice dintre Franța și Birmania la nivel de ambasador au fost stabilite în 1948 [30] .
Ambele țări au stabilit relații diplomatice în 1950 [31] . Au fost încheiate o serie de acorduri bilaterale în diverse domenii [32] .
Relațiile politice dintre Statele Unite ale Americii și Myanmar au început să se confrunte cu probleme serioase după lovitura de stat militară din 1988 și izbucnirile de represiune ale juntei împotriva activiștilor pro-democrație. Represiunea ulterioară, inclusiv în urma protestelor din septembrie 2007, a tensionat și mai mult relațiile. Cu toate acestea, după semne de democratizare și liberalizare economică , Hillary Clinton , în timp ce secretar de stat, și alții au cerut o remediere a relației Americii cu Myanmar în 2011 [33] .
Ca urmare a restabilirii legăturilor, autoritățile americane în 2012 au planificat pentru prima dată din 1990 restabilirea relațiilor la nivelul ambasadei cu Myanmar [34] .
Ambasada SUA în Myanmar este situată în Yangon, în timp ce Legația Birmane din America este situată la Washington DC.
Massachusetts, un stat american, a încercat să impună singur sancțiuni Birmaniei în 1996 , dar conceptul s-a dovedit a fi contrar Constituției SUA . Mai târziu, guvernul federal al Statelor Unite a impus sancțiuni ample împotriva Birmaniei prin mai multe mecanisme legislative și politice diferite. Actul Burma Freedom and Democracy Act (BFDA), adoptat de Senatul și Camera Reprezentanților SUA și semnat de președintele George W. Bush în 2003, a interzis toate importurile din Myanmar, interzicerea exportului de servicii financiare [35] .
Începând cu 27 septembrie 2007, Departamentul Trezoreriei SUA a înghețat activele a 25 de înalți oficiali guvernamentali birman, astfel cum a fost autorizat prin Ordinul Executiv 13310. La 19 octombrie 2007, președintele George W. drepturile omului și actele de corupție publică, precum și împotriva celor care oferă sprijin material și financiar juntei militare. În plus, din mai 1997, guvernul SUA a interzis americanilor și altor organizații să facă noi investiții. Un număr de companii americane au părăsit piața din Myanmar înainte de impunerea sancțiunilor din cauza deteriorării climatului de afaceri și a criticilor sporite din partea grupurilor pentru drepturile omului, consumatorilor și acționarilor. Statele Unite au impus și contramăsuri Myanmarului din cauza măsurilor sale inadecvate împotriva spălării banilor. Din cauza încălcărilor deosebit de grave ale libertății religioase, Statele Unite au desemnat Myanmar ca țară cu preocupare specială (CPC) în conformitate cu Actul internațional pentru libertatea religioasă. Myanmar este, de asemenea, enumerată ca țară de nivel 3 în Raportul privind traficul de persoane pentru muncă forțată și, în consecință, este supusă unor sancțiuni suplimentare [36] .
Secretarul de stat american Hillary Clinton a vizitat Myanmar în noiembrie-decembrie 2011. În timpul acestei vizite, pentru prima dată din 1955, secretarul de stat Hilary s-a întâlnit cu președintele Myanmar Thein Sein în capitala oficială Naypyidaw, apoi sa întâlnit cu activistul pentru democrație Aung San Suu Kyi la Yangon. SUA au anunțat o reducere a legilor împotriva ajutorului pentru Myanmar și au crescut posibilitatea unui schimb de ambasadori [33] .
Președintele Myanmar Thein Sein s-a întâlnit cu președintele american Barack Obama la Yangon pe 19 noiembrie 2012.
La 13 ianuarie 2012, secretarul de stat al SUA Hillary Clinton a anunțat că SUA vor face schimb de ambasadori cu Myanmar în urma unei amnistii birmane de referință pentru prizonierii politici [36] .
Pe 17 mai 2012, biroul de presă al Casei Albe a anunțat că președintele democrat american Barack Obama l-a nominalizat pe Derek Mitchell la Senatul SUA pentru a fi confirmat ca ambasador al SUA în Myanmar [37] [38] .
În urma aprobării de către Senatul SUA la sfârșitul lunii iunie, Derek Mitchell, primul ambasador al SUA în Myanmar în ultimii 22 de ani, a preluat oficial mandatul pe 11 iulie 2012, prezentându-și acreditările președintelui Thein Sein la conacul prezidențial din capitală, Naypyadaw [39]. ] [40] .
În iulie 2012, Statele Unite au redus oficial sancțiunile împotriva Myanmarului. Secretarul de stat Hillary Rodham Clinton a anunțat în primăvara lui 2012 o „reducere direcționată” a sancțiunilor pentru a permite investiții minore ale SUA în țară, dar companiile nu au putut avansa până când sancțiunile nu vor fi ridicate oficial [41] . În iulie 2012, președintele Obama a ordonat Departamentului de Stat al SUA să elibereze două licențe speciale, una pentru autorizarea specială de a investi în Myanmar și cealaltă pentru a furniza servicii financiare în Myanmar [39] . Președintele Obama a emis, de asemenea, un ordin executiv prin care extinde sancțiunile existente împotriva violatorilor drepturilor omului pentru a include pe cei care amenință procesul de restructurare politică din Myanmar [42] . Întreprinderile cu investiții de peste 500.000 USD vor fi obligate să prezinte un raport anual Departamentului de Stat, în care trebuie să furnizeze detalii despre drepturile lucrătorilor, achiziția de terenuri și orice plăți de peste 10.000 USD către entități guvernamentale, inclusiv SOE din Myanmar [43] .
Guvernele celor două țări au convenit să semneze un acord-cadru bilateral privind comerțul și investițiile pe 21 mai 2013 [44] .
Pe 10 septembrie 2007, guvernul birman a acuzat CIA că a ucis un comandant rebel Karen din Uniunea Națională Karen care dorea să negocieze cu guvernul militar [45] [46] [47] [48] .
Potrivit rapoartelor presei care citează documente publicate de germanul Der Spiegel în 2010, Ambasada Statelor Unite la Yangon este un site de supraveghere electronică care este folosit pentru monitorizarea telefoanelor și a rețelelor de comunicații. Facilitatea este operată în comun de către Agenția Centrală de Informații (CIA) și Agenția Națională de Securitate (NSA) printr-un grup cunoscut sub numele de Serviciul Special de Colectare [49] [50] [51] .
Rusia a stabilit relații diplomatice cu Myanmar după independență și acestea au continuat după prăbușirea Uniunii Sovietice. China și Rusia au refuzat cândva o rezoluție a Consiliului de Securitate al SUA menită să pedepsească Myanmar [52] [53] .
Astăzi, Rusia, alături de China, se opune încă impunerii de sancțiuni împotriva Myanmarului și susține politica de dialog.
Rusia are o ambasadă la Yangon și Myanmar la Moscova.
În 2007, Rusia și Myanmar au semnat un acord privind programul nuclear al Myanmarului. Potrivit comunicatului de presă, Rusia și Myanmar vor construi un centru de cercetare nucleară care va consta dintr-un reactor de apă ușoară de 10 MW care funcționează cu uraniu-235 îmbogățit cu 20%, un laborator de analiză de activare, un laborator de producere a izotopilor medicali, un sistem de dopaj cu siliciu, instalații de reprocesare și eliminare a deșeurilor nucleare [54] .
Myanmar este membru al Asociației Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN), precum și membru al ASEAN+3 și al Summit-ului Asiei de Est. Myanmar a fost de acord să renunțe la rândul său pentru președinția ASEAN în 2006 [55] [56] [57] .
Brunei are o ambasadă în Yangon, iar Myanmar are o ambasadă în Gadong. Relațiile au fost stabilite din 21 septembrie 1993 [58] .
Relațiile dintre cele două țări au fost stabilite la 1 martie 1957, iar în iunie 1959 a fost organizată la Kuala Lumpur prima misiune Myanmar la nivel de ambasade, care ulterior a fost modernizată la nivelul de ambasadă [59] .
Relațiile dintre Myanmar și Thailanda se concentrează în principal pe probleme economice și comerciale. Conflictul sporadic cu Thailanda este asociat cu alinierea frontierei [60] . Au apărut tensiuni și în privința reținutului lider al opoziției, Aung San Suu Kyi, iar guvernul thailandez a cerut eliberarea ei [61] . A fost eliberată în 2010 [62] [63] .
Myanmar are birouri diplomatice în Bangkok, în timp ce Thailanda are o ambasadă la Yangon.
Filipine a stabilit relații cu Myanmar în 1956. În 2012, Myanmar s-a clasat pe locul trei printre cei mai mici parteneri comerciali ai Filipinelor în ASEAN. Cifra de afaceri comercială s-a ridicat la 47,07 milioane de dolari. Filipine oferă cetățenilor birmanezi acces fără viză timp de 30 de zile. Pe de altă parte, Myanmar a semnat o scutire de viză pentru filipinezi pe 5 decembrie 2013. Acordul permite filipinezilor să rămână în Myanmar până la 14 zile fără viză [64] .
Republica Populară Chineză a avut relații slabe cu Myanmar până la sfârșitul anilor 1980. Între 1967 și 1970, Birmania a rupt relațiile cu Beijingul din cauza sprijinului său pentru Partidul Comunist din Birmania (PCB) [65] . Deng Xiaoping a vizitat Yangon în 1978 și și-a retras sprijinul pentru insurgența în curs de desfășurare a Partidului Comunist Birman. La începutul anilor 1950, autoritățile birmane au făcut lobby pentru intrarea Chinei ca membru permanent al Consiliului de Securitate al ONU, dar au condamnat invadarea Tibetului [66] . China și Birmania au avut multe dispute la graniță cu mult înainte ca britanicii să anexeze Birmania. Ultima dispută la frontieră s-a încheiat în 1956 când Armata Populară de Eliberare a invadat nordul Birmania, dar a fost respinsă [67] . Acordul de frontieră a fost încheiat în 1960 [68] . La sfârșitul anilor 1960, din cauza propagandei lui Ne Win, au izbucnit revolte anti-chineze [69] . În același timp, Revoluția Culturală din China a afectat mulți birmani [70] .
Revoltele anti-chineze au continuat până la începutul anilor 1970. Cu toate acestea, după 1986, China a încetat să susțină CPB [71] și a început să furnizeze juntei militare majoritatea armelor sale în schimbul unui acces sporit pe piețele birmane.
Myanmar are misiuni diplomatice la Beijing și birouri consulare în Kunming și Hong Kong, în timp ce RPC are o misiune diplomatică la Yangon și un consulat la Mandalay [72] .
Relațiile bilaterale dintre Myanmar și Republica India s-au îmbunătățit semnificativ din 1993, depășind diferențele legate de traficul de droguri, suprimarea democrației și conducerea unei junte militare în Myanmar [73] . Ca urmare a creșterii influenței chineze în Myanmar, precum și a securității și a traficului de arme de-a lungul graniței indo-birmane, India a căutat să restabilize legăturile cu Uniunea Birmaniei în ultimii ani [74] [75] [76] [77] .
Myanmar are o ambasadă pe deplin funcțională în New Delhi și India în Yangon, fosta capitală a Myanmarului. La fel ca RPC, Republica India are un Consulat General în Mandalay.
India este cea mai mare piață pentru exporturile birmaneze, cumpărând mărfuri în valoare de aproximativ 220 de milioane de dolari în 2000. Exporturile Indiei către Myanmar s-au ridicat la 75,36 milioane USD [73] . India este al patrulea partener comercial al Myanmarului după Thailanda, China și Singapore și a doua cea mai mare piață de export după Thailanda, absorbind 25% din totalul exporturilor. India este, de asemenea, a șaptea cea mai importantă sursă de importuri. Volumul comerțului bilateral în 2006 a ajuns la 650 de milioane de dolari [78] . Guvernul indian a lucrat la extinderea rutelor aeriene, terestre și maritime pentru a consolida legăturile comerciale cu Myanmar și pentru a construi o conductă de gaze [79] .
Acordul comercial la frontieră bilateral din 1994 prevede că comerțul transfrontalier ar trebui să aibă loc din trei puncte de frontieră desemnate: Manipur, Mizoram și Nagaland [78] .
La 13 februarie 2001, India și Myanmar au deschis o autostradă majoră de 160 km numită Drumul Prieteniei Indo-Myanmar, construită în principal de Organizația pentru Drumurile de Frontieră a Armatei Indiene, concepută pentru a oferi o rută de transport strategică și comercială importantă care leagă nord-estul Indiei și sudul Indiei. . Asia în ansamblu, până în Asia de Sud-Est [73] [80] [81] [82] .
Relația istorică dintre Myanmar și Bangladesh include secole de comerț, interacțiune culturală și migrație între regatele și imperiile din Bengal și regatele din Birmania, în special Arakan. Acest lucru este văzut cel mai proeminent în cultura budistă indiană din Birmania, care a fost adesea transmisă prin Bengal, rezultând amprenta culturii și civilizației indiene (inclusiv bengaleză) în Myanmar. Cele două națiuni împărtășesc, de asemenea, o moștenire a comerțului colonial din timpul Imperiului Britanic.
Comunitatea bengaleză din Myanmar este prezentă în Yangon și Rakhine. După războiul de eliberare din Bangladesh din 1971, Birmania a fost una dintre primele țări care a recunoscut independența Bangladeshului.
Prezența a 270.000 de refugiați musulmani birmani (rohingyas) în sudul Bangladeshului a fost adesea o sursă de controverse. Disputa veche de 40 de ani cu privire la granița maritimă din Golful Bengal a fost soluționată de cele două țări într-un tribunal al ONU în martie 2012 [83] . Bangladesh a căutat drepturi de tranzit prin Myanmar pentru a se conecta cu China și ASEAN prin proiecte precum autostrada propusă Chittagong-Mandalay-Kunming [84] . Guvernele ambelor țări discută, de asemenea, posibilitatea de a exporta gaze birmaneze în Bangladesh, precum și crearea unei centrale hidroelectrice comune în Rakhine [85] [86] [87] [88] .
Aproximativ 28.000 de refugiați înregistrați rămân în taberele din sudul Bangladeshului [89] [90] .
La Summitul Forumului Regional ASEAN de la Singapore din 2008, Bangladesh și Myanmar s-au angajat să-și rezolve cât mai curând disputele legate de frontierele maritime, mai ales că termenul limită stabilit de ONU pentru revendicarea teritoriilor maritime este de trei ani [91] . Cu toate acestea, la sfârșitul anului 2008, Myanmar a trimis nave în apele disputate ale Golfului Bengal pentru a explora petrol și gaze naturale [92] [93] [94] . În timpul crizei, Myanmar a desfășurat mii de trupe la granița cu Bangladesh. Criza s-a încheiat însă curând [95] .
Myanmar are o ambasadă în Dhaka, în timp ce Bangladesh are o ambasadă în Yangon și un birou consular în Sittwe. Bangladesh este, de asemenea, una dintre primele țări care a început construirea unei misiuni diplomatice în Nai Pyu Tau.
Budismul Theravada a fost o legătură între Sri Lanka și Birmania încă din cele mai vechi timpuri. A existat un schimb frecvent de pelerini și cunoștințe despre scripturi cu Ramanna (numele antic al regatului birman).
Până în secolul al XI-lea, această legătură spirituală se transformase în relații diplomatice. Vijayabahu I (1055-1110) a primit asistență economică de la regele Anavarta al Birmaniei.
Myanmar are o ambasadă la Phenian, iar Coreea de Nord are o ambasadă la Yangon [96] . De când ambele și-au câștigat independența în 1948, Birmania și Coreea de Nord au menținut o relație strânsă [97] . Birmania și-a exprimat sprijinul diplomatic pentru forțele ONU în timpul războiului din Coreea [97] .
Legăturile consulare au fost stabilite în 1961 și au urmat relații diplomatice depline în 1975 [97] .
Relațiile bilaterale cu Coreea de Nord s-au încheiat brusc în 1983, după ce Phenianul ar fi trimis trei agenți la Yangon pentru a-l asasina pe președintele sud-coreean Chung Doo-hwan, care se afla într-o vizită de stat în Birmania [98] .
Un acord bilateral a fost încheiat în 2000, dar relația părea să ajungă la un punct important în 2003 [99] .
Un raport al ONU publicat la 1 februarie 2018 se referă la transferul de rachete balistice de către Coreea de Nord către armata Myanmar [100] .
În septembrie 2017, Ministerul Afacerilor Externe al Maldivelor a anunțat încetarea tuturor relațiilor comerciale cu Myanmar, ca răspuns la tratamentul acordat de guvern populației Rohingya din statul Rakhine [101] .
Deși Myanmar recunoaște oficial RPC, s-au stabilit relații diplomatice între Myanmar și Taiwan. Mulți cetățeni taiwanezi dețin afaceri în Myanmar. Există zboruri directe către Taipei, precum și unele orașe importante din Republica Populară Chineză, inclusiv Kunming, Guangzhou și Hong Kong [102] .
Pakistan International Airlines a operat în trecut zboruri către Yangon și încă operează zboruri charter către Hajj în numele guvernului birman. Pakistanul are o reprezentanță diplomatică în Yangon, în timp ce Myanmar are un birou diplomatic la Islamabad.
Republica Coreea și Birmania mențin în general relații bune. Birmania are o ambasadă în Seul, iar Coreea de Sud are o ambasadă în Yangon [103] .