Expulzarea este un tip de pedeapsă administrativă stabilită în legătură cu cetățenii străini sau apatrizii pentru săvârșirea de infracțiuni administrative prevăzute de Codul Federației Ruse „Cu privire la infracțiunile administrative” și constă în deplasarea (expulzarea) forțată și controlată a acestor persoane de-a lungul frontiera de stat a Federației Ruse în afara Federației Ruse sau ieșire independentă controlată din Rusia.
Expulzarea administrativă, fiind o măsură de constrângere pentru respectarea legii, pe lângă scopurile pedepsei, rezolvă problemele prevenirii contravențiilor administrative. Deci, unui străin implicat în tipul de pedeapsă în cauză, pe lângă faptul că este expulzat de pe teritoriul Federației Ruse, i se interzice intrarea în Rusia pentru o perioadă de 5 ani (1 an în cazul expulzării de către funcționarii Serviciului de Frontieră). al FSB al Rusiei). În cazul trecerii frontierei de stat a Federației Ruse de către cetățeni străini care au fost expulzați anterior de pe teritoriul Federației Ruse pe documente cu datele de instalare modificate, dacă sunt detectați de autoritățile de control la frontieră, acești cetățeni nu au voie să intre pe teritoriul Rusia și prin autoritățile competente li se interzice intrarea conform noilor date de instalare pentru perioada expulzării. În fiecare caz de modificare ilegală a datelor de instalare de către organele de anchetă ale serviciului de frontieră, se ia în considerare problema inițierii unui dosar penal în temeiul articolului 322 din Codul penal al Federației Ruse „Trecerea ilegală a frontierei”.
În ceea ce privește circulația forțată a cetățenilor străini și a PWG-urilor în afara Federației Ruse, trebuie remarcat faptul că aceasta poate fi exprimată în diferite forme:
Expulzarea ar trebui să fie diferențiată de deportare , deoarece, în ciuda similitudinii formale, aceste concepte diferă în ceea ce privește natura lor juridică și temeiurile de aplicare. Astfel, deportarea se aplică în cazurile de pierdere sau de încetare a temeiului legal al unui străin pentru continuarea șederii (șederii) în Federația Rusă (acest tip de semnificație este consacrat în articolul 2 din Legea federală „Cu privire la statutul juridic al cetățenilor străini .. "). Adică, dacă este exprimat în limba profanului, este baza pentru angajații serviciului de migrație sau angajatorul să dea străinului un bilet „acasă” și, dacă este necesar, să-l însoțească la vehiculul de pe ruta străină. . În același timp, deportarea în sine nu duce la nicio consecință juridică, cel puțin, pe baza esenței sale, nu ar trebui să conducă la acestea (a se vedea mai jos pentru o explicație a motivului identificării conceptelor). O excepție este refuzul unui străin de a pleca, caz în care acesta poate fi tras la răspundere administrativă pentru încălcarea regimului de ședere. Deportatul, după ce a dobândit noi motive de ședere, va putea intra în Federația Rusă.
Totodată, categoria deportării nu este suficient înțeleasă atât de oamenii de știință, cât și de legiuitor și, prin urmare, în legislația actuală, deportarea este „înzestrată” cu proprietățile răspunderii administrative. Astfel, de exemplu, paragraful 2 al art. 27 din Legea federală din 15 august 1996 N 114-FZ „Cu privire la procedura de părăsire a Federației Ruse și de intrare în Federația Rusă” stabilește posibilitatea restricționării intrării în Federația Rusă atât pentru deportați, cât și pentru cei deportați. Această împrejurare introduce o anumită confuzie în aparatul conceptual, dotând „expulzarea” și „expulzarea” cu proprietăți legale similare, în timp ce „expulzarea” este o măsură a răspunderii legale, iar „expulzarea” este o măsură a influenței administrative în sfera asigurării. regimul de şedere a cetăţenilor străini. „Starea de pedeapsă” pe care o presupune deportarea este contrară principiului legalității, întrucât, în esență, o persoană este trasă la răspundere în afara oricărei ordine procesuale, iar măsura răspunderii în sine nu este prevăzută nici de normele Codului. de infracțiuni administrative ale Federației Ruse sau normele Codului penal al Federației Ruse. Diferența dintre expulzare și deportare se manifestă și în sens procesual, în sensul că prima se realizează printr-o hotărâre judecătorească, iar a doua este inițiată de autoritățile de migrație. [unu]
În plus, semantica cuvântului „ deportare ” indică faptul că acest fenomen este asociat cu o schimbare forțată a reședinței, în timp ce definiția „expulzare” implică un fel de îndepărtare a unui „element străin” în afara ceva, și, prin urmare, între ele. Nu poți pune un semn de identitate.
Separarea acestor concepte este dedicată articolului lui A. S. Lukyanov „Expulzarea administrativă și deportarea în sistemul de metode administrative și juridice ale politicii migraționale a Rusiei”, publicat în revista Russian Justice No. 4 pentru 2009 [2] . Există și o separare legislativă a acestor concepte, de exemplu, în paragraful 2 al art. 27 din Legea federală „Cu privire la procedura de părăsire a Federației Ruse și de intrare în Federația Rusă”.