Extrădarea (din latină ex- „din afară” + traditio „transfer”) [1] , extrădarea este o formă de cooperare internațională a statelor în lupta împotriva criminalității , constând în arestarea și transferul unui stat în altul (la cererea acestuia din urmă) a persoanelor suspectate sau acuzate de o infracțiune (pentru judecată), sau a persoanelor deja condamnate de către justiția unui alt stat (pentru executare) [2] [3] . În relație cu statele americane, termenul „extrădare” este folosit și pentru a se referi la extrădarea ( English rendition ) a acuzatului dintr-un stat în altul.
De regulă, extrădarea se realizează pe baza unui acord între statele respective. Acesta poate fi fie un tratat bilateral, fie o convenție multilaterală , la care atât statul solicitant, cât și statul solicitat trebuie să fie părți. Un exemplu de astfel de convenție este Convenția europeană de extrădare din 1957 .
În principiu, extrădarea poate avea loc și fără tratat, dacă legea părții solicitate prevede acest lucru.
Extrădarea infractorilor este dreptul statului, dar nu și datoria acestuia. Ea devine o obligație numai în prezența unui tratat bilateral de asistență judiciară în materie penală.
Extrădarea poate fi efectuată numai în legătură cu anumite infracțiuni - de regulă, lista acestora sau criteriile de determinare a acestora (severitatea pedepsei etc.) sunt stabilite în contract. În mod tradițional, trebuie respectată regula „dublei incriminații”, adică infracțiunea pentru care se solicită extrădarea trebuie recunoscută ca atare atât în legea solicitantului, cât și a celui solicitat.
În același timp, tratatele stabilesc condiții care vă permit să refuzați extrădarea. Acestea includ, în principal, suspiciunea rezonabilă din partea statului solicitat că persoana este urmărită din motive politice sau că, dacă este extrădat, aceasta poate fi supusă torturii sau pedepsei cu moartea.
Majoritatea țărilor din lume nu permit extrădarea cetățenilor lor. [4] [5] Acest principiu este consacrat în constituțiile multor state, inclusiv în Constituția Rusiei. [4] [5] Rusia este membră a Convenției europene de extrădare din 1957, a semnat această convenție cu rezerve care interzice extrădarea cetățenilor ruși. [6]
Articolul 61 din Constituția Federației Ruse prevede că „un cetățean al Federației Ruse nu poate fi expulzat din Federația Rusă sau extrădat într-un alt stat”. [7]
Aproape toate statele UE au între ele acorduri legale care permit extrădarea cetățenilor lor. [8] Situația este similară în SUA .
China , Japonia , Franța , Belarus , Ucraina și alte țări nu își expulzează cetățenii. În plus, conform legislației japoneze, nu numai cetățenii Japoniei, ci și cetățenii altor state care sunt etnici japonezi nu sunt de fapt supuși extrădării, deoarece au dreptul la cetățenia japoneză (așa li s-a refuzat extrădarea autorităților peruane). lui Alberto Fujimori ).
Procedura de extrădare începe cu o cerere de la un stat la altul. De obicei, o cerere se face fie în limba părții solicitate, fie într-una dintre limbile de comunicare internațională ( engleză , franceză - în funcție de cererea părții solicitate). Cererile sunt transmise fie prin ministerele de externe , fie direct prin organele de drept ( ministerele de interne , justiția , procurorii etc.).
Dacă presupusul făptuitor este reținut în statul solicitat, se vor începe procedurile judiciare. Rolul instanței este de a confirma validitatea juridică a cererii și respectarea tuturor cerințelor relevante. Dacă instanța respinge cererea, procedura se încheie. Dacă instanța confirmă posibilitatea extrădării, decizia este luată de autoritățile administrative.
Se crede că decizia finală privind extrădarea unei persoane este de natură politică .
În dreptul internațional modern , există tendința de a simplifica procedura de extrădare. În special, vorbim de atenuarea cerințelor „dublei jurisdicții”, reducerea numărului de motive pentru refuzul extrădării și reducerea rolului organelor administrative. Frâna în acest proces este lipsa de dorință a statelor de a recunoaște necondiționat mandatele de arestare emise în alte țări din cauza diferenței dintre sistemele judiciare și uneori a neîncrederii unul în celălalt.
Statele membre ale Uniunii Europene au făcut cele mai multe progrese în facilitarea extrădării prin introducerea așa-numitului mandat european de arestare între ele . De fapt, presupune executarea automată a unei cereri de transfer a unui presupus făptuitor, fără verificarea acestei solicitări din punct de vedere al conținutului.
Extradarea este adesea identificată cu alte forme de asistență juridică internațională, în special cu cele denumite oficial „transferuri”. În special:
Cel mai adesea, acești doi termeni sunt folosiți ca sinonime complete. Termenul „extrădare” este folosit, în special, în Marea Enciclopedie Sovietică [10] , în Codul de procedură penală al Rusiei [11] , în denumirile oficiale rusești ale documentelor internaționale privind extrădarea. [6]
Cel mai vechi document de extrădare care a ajuns la noi este un acord încheiat în 1278 î.Hr. între faraonul egiptean Ramses al II-lea și regele hitit Hattusili III . Se spunea că „dacă cineva scăpa din Egipt și se duce în țara hetiților, atunci regele hetiților nu-l va reține, ci îl va întoarce în țara lui Ramses” sănătos și sănătos („să fie ochii, gura și picioarele să nu fie rănite”). [12]
Reprezentanții tribului Quraysh au cerut extrădarea de la regele Etiopiei a unei părți din Quraysh care fugiseră persecuția în Etiopia, dar au fost refuzați.
Drept internațional | |||||
---|---|---|---|---|---|
Dispoziții generale | |||||
Personalitate legală | |||||
Teritoriu |
| ||||
Populația |
| ||||
Industrii |
|
Dreptul penal internațional | |
---|---|
Surse | |
crime | |
Instanțele penale | După primul război mondial Procesele de la Leipzig După al Doilea Război Mondial Tribunalul militar internațional de la Nürnberg Tribunalul Militar Internațional pentru Orientul Îndepărtat Special Tribunalul Internațional pentru Fosta Iugoslavie Tribunalul Internațional pentru Rwanda Mecanismul rezidual al Tribunalelor amestecat Tribunalul special pentru Sierra Leone Camerele extraordinare din instanțele din Cambodgia Banci judiciare speciale din Timorul de Est Tribunalul Special pentru Liban Camera pentru crime de război a Curții din Bosnia și Herțegovina Banci mixte în instanțele din Kosovo Tribunalul special pentru Kosovo Constant Curtea Penală Internațională |
Lupta împotriva criminalității |