Gastarbeiter ( germană: Gastarbeiter ; literal: lucrător invitat ), în rusă - „ Lucrător invitat ” - un termen care desemnează un străin sau un rezident al altui stat , care lucrează temporar [1] .
Cuvântul a fost împrumutat în anii 1970 [2] din limba germană, s-a răspândit la sfârșitul anilor 1990 în mass- media din CSI , mai întâi la Moscova și Sankt Petersburg , iar apoi a intrat în discursul colocvial rusesc.
Spre deosebire de cuvinte precum „ tur ” (un spectacol invitat), „ profesor-gast ” (invitat să citească un curs la o altă universitate), care au venit în rusă din germană, cuvântul „lucrător invitat” este uneori perceput de unii nu ca fiind neutru. , dar ca având o conotație negativă.
Cel mai mare număr de migranți străini în 2013 locuia în Statele Unite (45,8 milioane de persoane), sau 19,8% din numărul lor total din lume [3] . Din 2015, Rusia ocupă locul al doilea în lume, după Statele Unite, în ceea ce privește numărul de migranți străini (10,9 milioane) [4] [5] .
În germană, termenul „lucrător invitat” avea inițial un înțeles ușor diferit. A fost inventat pentru a înlocui termenul preexistent „ Fremdarbeiter ” ( germană Fremdarbeiter ), care exista încă din vremea naziștilor și desemna muncitorii aduși în scopul muncii forțate în Germania nazistă. Noul termen nu avea conotația negativă a vechiului termen și desemna lucrători care au venit voluntar să lucreze în Germania la invitația guvernului german. .
În dicționarele de limbă rusă de la începutul anilor nouăzeci, cuvântul a fost înregistrat cu un accent în mod german (lucrător invitat), dar foarte curând în vorbirea colocvială accentul s-a mutat spre sfârșitul cuvântului (lucrător invitat). Destul de des, mai ales într-un mediu social analfabet, sunt folosite, mai rar, opțiunile eronate „lucrător invitat” și „lucrător invitat” - „lucrător invitat”.
Fluxul de migranți către CSI nu a fost cauzat de invitații, ca în Germania, așa că cuvântul muncitor invitat este ironic. Lucrătorii oaspeți din CSI înșiși consideră adesea acest termen ofensator [6] [7] .
Termenul a fost inventat de Konrad Adenauer în Germania , unde, în anii 1960, un număr semnificativ de forță de muncă turcă, grecească, italiană, spaniolă, portugheză și alte forțe de muncă ieftine au intrat sub contracte guvernamentale pentru a satisface cererea economiei germane în dezvoltare rapidă. Planul original al guvernului german era în întregime negociabil . O parte integrantă a acestui plan a fost principiul rotației .
S-a presupus că după o anumită perioadă, conform principiului rotației, lucrătorii străini vor părăsi Germania și le vor lua locul noi solicitanți. Cu toate acestea, deja în anii 1970 a devenit evident că principiul rotației nu se justifica. A fost anulată sub presiunea angajatorilor germani, care au motivat anularea acesteia prin faptul că rotația constantă a forței de muncă este indisolubil legată de creșterea costului întreprinderilor pentru formarea personalului, ceea ce duce în cele din urmă la o creștere a costului mărfurilor germane. . Ca o consecință a abolirii principiului rotației, lucrătorilor străini salariați li sa oferit posibilitatea de a-și schimba permisul de ședere temporară cu un permis de ședere permanentă . În plus, au primit dreptul de a-și transporta familiile în Germania. De-a lungul timpului, o proporție semnificativă de greci, italieni și spanioli s-au întors acasă din cauza îmbunătățirii masive a nivelului de trai în aceste țări cândva înapoiate după intrarea lor în Uniunea Europeană . Dar imigranții din alte țări, în primul rând din Turcia și Iugoslavia , nu s-au grăbit să se întoarcă, deoarece diferența dintre standardele de viață dintre Germania și aceste țări nu s-a mărit de-a lungul timpului. Din 1990, din cauza afluxului mare de forță de muncă migranți și refugiați în Germania din țările din Europa de Est, iar apoi din țările noilor membri UE, guvernul german a înăsprit regulile care guvernează piața muncii [8] .
Lucrătorii oaspeți provin din state și țări mai sărace din punct de vedere economic. Astfel, ei reprezintă o forță de muncă ieftină și, de obicei, necalificată. În Europa, astfel de state și țări includ Grecia , România , Bulgaria , statele din fosta Iugoslavie , Portugalia , Spania , Irlanda , Polonia [9] . Liderul mondial în ceea ce privește remitențele de la migranții de muncă din străinătate în 2008 a fost India (52 miliarde USD), urmată de China (40,6 miliarde USD) și Mexic (26,3 miliarde USD) [10] . În 2013, India și-a păstrat conducerea (aproximativ 71 de miliarde de dolari), urmată de China (60 de miliarde de dolari), urmată de Filipine (26 de miliarde de dolari). Conform estimărilor Băncii Mondiale pentru 2012, în Tadjikistan , remitențele de la migranții care lucrează în Rusia s-au ridicat la 48% din PIB -ul țării (cea mai mare cifră din lume) [11] .
În Rusia, fenomenul fluxurilor masive de migrație a forței de muncă a devenit realitate în anii 1990 (întâi din Moldova, Ucraina și Uzbekistan, iar apoi din alte republici post-sovietice).
În legătură cu adoptarea în 2007 a noii legislații (care afectează într-o mai mare măsură angajații din statele și țările cu care CSI are un regim fără vize ), a avut loc o simplificare semnificativă a procedurii de înregistrare pentru șederea temporară pe teritoriul CSI și implementarea activităților de muncă pe teritoriul său, în urma cărora, potrivit Serviciului Federal de Migrație, numărul migranților străini angajați legal sa dublat sau triplat.
Înregistrarea permisă la locul de reședință a fost înlocuită cu o înregistrare de notificare la locul de ședere. Această inovație elimină obstacolele birocratice existente anterior. Au fost aduse modificări semnificative în procedura de angajare a cetățenilor străini. Datorită faptului că un permis de muncă, conform noii legislații, i se eliberează însuși migrantului străin, a fost eliminat sistemul existent anterior, în care salariatul a căzut într-o funcție dependentă de angajator. În 2014, sistemul de cote pentru atragerea forței de muncă străine în Rusia a fost abolit și a fost introdus un sistem pentru achiziționarea de brevete de muncă de către migranții străini de muncă, costul la Moscova este de 4.200 de ruble / lună.
Cel mai mare număr de migranți lucrează la Moscova și în regiune, pentru prima jumătate a anului 2016 volumul deducerilor fiscale ( impozitul pe venitul personal ) la bugetul Moscovei de către migranții de muncă legali a fost de 8,6 miliarde de ruble. Sunt larg reprezentați muncitorii din Uzbekistan , care la Moscova reprezintă mai mult de 40% din numărul total al migranților legali străini de muncă, 30% sunt cetățeni ai Vietnamului , 16% sunt cetățeni ai Ucrainei [12] . Creșterea numărului lor este vizibilă în majoritatea orașelor mari din Rusia. Aceștia sunt implicați activ în activitățile multor întreprinderi de construcții, locuințe și servicii și servicii comunale. În 2013, numărul lucrătorilor oaspeți din Rusia, inclusiv lucrătorii ilegali, a fost estimat la 7 milioane de persoane [13] , dintre care peste 83% sunt cetățeni din țările CSI cu intrare fără viză în Rusia [14] . Potrivit Serviciului Federal Rus de Migrație , din 2015, cel mai mare număr de migranți străini din Rusia sunt cetățeni ai Ucrainei (2,6 milioane de oameni) [15] , Uzbekistanul se află pe locul 2 (aproximativ 2 milioane de oameni) [16] .
De multe ori este mai profitabil pentru angajatori să angajeze oameni din țările defavorizate economic din străinătate, deoarece, spre deosebire de specialiștii locali, aceștia susțin salarii disproporționat mai mici. Majoritatea lucrătorilor oaspeți sunt pregătiți să locuiască în subsoluri, case așezate, garaje și chiar cabine [17] . Angajatorii primesc un profit ascuns din munca migranților ilegali, deoarece nu trebuie să plătească deduceri fiscale la bugetul de stat, deduceri de asigurări la fondurile medicale și de pensii [18] [19] .
![]() | |
---|---|
În cataloagele bibliografice |