| Șeful Volgogradului | |
|---|---|
| Denumirea funcției | |
| Capete | Administrația orașului Volgograd |
| Şedere | Administrația districtului orașului Volgograd |
| Numit | conform rezultatelor votării deputaților Dumei orașului Volgograd |
| Mandat | 5 ani |
| A apărut | 1991 |
| Primul | Iuri Viktorovici Cehov |
| Site-ul web | volgadmin.ru/d/admin/Lea… |
Șeful Volgogradului este cel mai înalt oficial al orașului Volgograd . În limbajul comun - primarul orașului .
Există trei perioade în istoria acestei poziții.
Prima perioadă - de la înființarea postului de șef al Volgogradului și până în 2011. În această perioadă, șeful orașului este ales la alegerile generale și conduce organul executiv și administrativ - administrația orașului.
A doua perioadă este din 2011 până în 2018. În această perioadă, șeful orașului este ales de deputații Dumei orașului Volgograd dintre deputații Dumei orașului și este președintele Dumei orașului. În același timp, funcția de șef al administrației orașului este separată, o persoană fiind numită la aceasta prin concurs.
A treia perioadă este din 2018. În această perioadă, șeful orașului este ales de deputații Dumei orașului Volgograd dintre candidații care au depus candidaturi și au promovat selecția competitivă. Un astfel de șef al Volgogradului nu este membru al Dumei orașului, ci conduce administrația orașului.
| Perioadă | Metoda de împuternicire | Puterile |
|---|---|---|
| — 2011 | ||
| 2011 - 2018 | ||
| 2018 - | Șeful orașului Volgograd este ales de Duma orășenească dintre candidații depusi de comisia de concurs pentru desfășurarea unui concurs pentru ocuparea postului de șef al orașului Volgograd pe baza rezultatelor concursului pentru ocuparea postului de șef al orașului Volgograd, 2 /3 din voturile din numărul stabilit de deputați ai Dumei orașului prin vot secret și conducă administrația Volgogradului (paragraful 3 al articolului 25 din Cartă, astfel cum a fost modificat prin decizia Dumei orașului Volgograd din 22 iulie 2016 nr. 46/1365) |
În 2005, a fost adoptată o nouă cartă a Volgogradului, conform articolului 22 din care, șeful municipalității - șeful Volgogradului - este cel mai înalt funcționar al Volgogradului. [unu]
În 2011, imediat după demisia lui Grebennikov, au existat sugestii că următoarea decizie a autorităților regionale ar fi de a promova modificări la Carta orașului pentru a separa posturile de șef al municipiului ( primar ) și de șef al administrației. din Volgograd (așa-numitul „ city manager ”) [2] . Acest lucru a fost confirmat și de șeful regiunii [3] .
Cu toate acestea, analiștii au prezis că o astfel de dezvoltare a evenimentelor ar putea provoca o nouă criză politică, deoarece este imposibil să se aleagă șeful orașului din actuala componență a Dumei Orașului. În conformitate cu legea, mandatul unui ales al autonomiei locale nu poate fi mai mic de doi ani, iar mandatul actualei convocari a Dumei expiră în martie 2013 [4] . Ulterior, au avut loc audieri publice pentru modificarea statutului. Deputații orașului, sub presiunea guvernatorului de atunci Anatoly Brovko , au aprobat amendamente la carte care au abolit alegerea directă a șefului de la Volgograd, iar sistemul de autoguvernare locală a orașului a devenit „cu două capete”. Această reformă s-a desfășurat apoi în conformitate cu tendința la modă în întregime rusească - guvernanților li s-a oferit astfel posibilitatea de a înfrânge capetele care anterior fuseseră concurenți în lupta pentru influența politică și economică [5] . După adoptarea modificărilor, autoritățile au anunțat că vor găsi o modalitate de a nu dizolva Duma Orășenească [6] . Între timp, la solicitarea deputatului Dumei de Stat Alevtina Viktorovna Aparina, Ministerul Justiției al Federației Ruse a dat un răspuns confirmând poziția conform căreia este imposibil să se aleagă șeful orașului din actuala componență a Dumei [7] ] . În ciuda acestui fapt, procurorul adjunct al Volgogradului, Ivan Martynov, a spus: „Carta orașului stabilește ca șeful Volgogradului să fie ales dintre deputați, ceea ce înseamnă că va fi ales mai devreme sau mai târziu. Considerăm această împrejurare poziţia parchetului. Știm că Ministerul Justiției al Federației Ruse are un punct de vedere opus. Cu toate acestea, procuratura din regiunea Volgograd și procuratura din Volgograd consideră că în prezent nu există obstacole în calea punerii în aplicare a normelor Cartei. Nu vom permite încălcarea legii” [8] .
Irina Kareva, președintele Dumei orașului, a comentat zvonurile despre presiunea asupra Dumei din partea autorităților federale și regionale pentru a promova adoptarea amendamentelor la Carta orașului: „Avem această înțelegere [a necesității de a introduce post de șef de administrație], transmis direct. Și în asta nu văd un fel de presiune [din partea autorităților regionale și federale], ci ajutor” [9] .
Duma orașului Volgograd, pentru a preveni un referendum cu privire la posibilitatea de a organiza alegeri pentru candidatura șefului Volgogradului, la 13 aprilie 2011, a adoptat decizia nr. , vot egal și direct cu vot secret?”, depusă unui referendum local care nu îndeplinește cerințele articolului 5 din Legea regiunii Volgograd din 16 noiembrie 1998 nr. 222-OD „Cu privire la un referendum local în regiunea Volgograd” (modificată la 27 octombrie 2008 )”, în pe care a dat două motive pentru care nu a putut fi organizat un referendum:
Această decizie a fost atacată în instanță [11] , dar a fost menținută [12] .
La mijlocul lunii iunie, biroul consiliului suprem al partidului Rusia Unită a susținut candidatura deputatului Dumei orașului Volgograd, Alexandru Mordvințev, pentru alegerea la funcția de șef al Volgogradului [8] .
La 17 iunie 2011, urma să aibă loc o ședință a Dumei orașului, la care era planificată alegerea șefului Volgogradului. Înainte de aceasta, a avut loc o întâlnire a fracțiunii Rusia Unită, unde a fost luată în considerare chestiunea includerii lui Alexandru Mordvințev în lista de vot pentru alegerea șefului Volgogradului. Cu toate acestea, această problemă nu a fost luată în considerare din cauza lipsei de cvorum la ședință, două persoane nu au fost suficiente pentru a rezolva problema. Președintele interimar al Dumei, Alexander Mordvintsev, nu a putut explica motivele absenței celorlalți deputați, în ciuda faptului că este obligat prin regulament să asigure prezența acestora. Cererea deputaților de a furniza documente care să confirme motivele întemeiate ale absenței deputaților a fost ignorată de Mordvintsev. O serie de semne indirecte ne permit să concluzionam că anumiți membri ai fracțiunii Rusia Unită au perturbat în mod deliberat votul în chestiunea alegerii șefului orașului [13] . Poate că motivele acestui comportament al Rusiei Unite pot fi explicate prin declarația deputatului Dumei Orașului Vladimir Popov: „Am vorbit astăzi cu mulți deputați și chiar mi-au spus: de ce decide Moscova cine ar trebui să fie ales șef al orașului? Nu putem decide noi înșine un candidat?” [8] .
Următoarea ședință a Dumei Orașului a fost programată pentru 14 iulie. Printre altele, ordinea de zi trebuia să includă problema alegerii șefului Volgogradului. Totuși, din 48 de deputați, doar 20 au venit la ședință [14] . Ulterior s-a dovedit că un număr mare de deputați, fiind în același timp funcționari publici, au fost trimiși în călătorii de afaceri direct în ziua ședinței [15] . Potrivit lui Aleksey Zverev, un deputat al Dumei Orașului, „partidul puterii”, prin modificarea cartei de la Volgograd, a indus în eroare Duma Orașului, susținând că mai târziu va decide asupra șefului orașului. Cu toate acestea, conducerea regională a partidului a decis să reducă drastic puterile membrilor Dumei și a propus spre considerare singurul candidat - Alexandru Mordvințev, care, în opinia deputaților multor oameni, nu poate fi ales ca șef al orașului [16] .
În iulie 2011, zece membri ai fracțiunii Rusia Unită din Duma orașului au părăsit facțiunea în semn de dezacord cu acțiunile lui Anatoly Brovko , șeful administrației regiunii Volgograd [17] .
Ulterior, a fost ridicată în mod repetat întrebarea despre revenirea alegerii șefului Volgogradului sau despre unificarea posturilor de șef al Volgogradului și al șefului administrației din Volgograd. În cele din urmă, în 2015, consiliul municipal a făcut modificările corespunzătoare în Carta orașului și a fuzionat cele două posturi. În același timp, noul sistem trebuia să funcționeze numai după noile alegeri pentru Duma Orășenească [5] .
În toamna anului 2017 au fost aduse modificări la Carta orașului, desființarea postului separat de șef de administrație. După alegerile pentru Duma Orășenească din 9 septembrie 2018, comisia de concurs a nominalizat patru candidați pentru postul de șef al orașului, care au fost preselectați de comisie pe baza cererilor depuse de locuitorii orașului. La 19 septembrie 2018, Duma orașului Volgograd l-a ales pe Vitali Lihaciov în fruntea Volgogradului [18] .
| Volgograd | ||
|---|---|---|
| Simboluri |
| |
| Putere | ||
| Subiecte | ||
| Șefii din Volgograd (Stalingrad, Tsaritsyn) | |
|---|---|
| Guvernatorii |
|
| Comandanti |
|
| Primarii |
|
| Președinții comitetului executiv al orașului |
|
| Primari aleși |
|
| Primarii și șefii celor mai mari orașe din Rusia | |
|---|---|
| Orașe milionare |
|
| Orașe cu o populație de peste 500 de mii de oameni | |
| * Locurile ordinare se acordă începând cu 8 mai 2020. | |