Garda de Stat - un organism paramilitar al administrației civile în 1919-1920 . în teritoriile controlate de Forţele Armate din Sudul Rusiei . A îndeplinit funcțiile de poliție politică, penală și teritorială, îmbinând trăsăturile aparatului Ministerului de Interne , jandarmeriei și armatei teritoriale. A fost creat la 25 martie 1919 la inițiativa comandantului șef A.I.Denikin în baza „Regulamentelor temporare privind Garda de Stat” [1] .
Activitatea Gărzii de Stat, apropiată atât ca funcționalitate, cât și ca organizare, de Corpul Separat de Jandarmi , s-a bazat pe principiile unei organizări militare. Gradurile care se aflau în serviciul Gărzii de Stat erau considerate a fi în serviciul militar. Comandantul Gărzii de Stat, asistentul șefului Departamentului de Afaceri Interne, V.P. Nosovich, a numit-o „armata din spate” [2] .
Odată cu extinderea teritoriului la care s-a extins puterea Armatei Voluntarilor , a fost nevoie de organizarea managementului în teritoriile controlate. La 3 octombrie 1918 au fost adoptate „Regulamentul privind conducerea regiunilor ocupate de Armata Voluntariat”, redactat de K. N. Sokolov, profesor de drept la Universitatea din Sankt Petersburg [3] . Conform acestei prevederi, toată puterea din teritoriile ocupate aparținea comandantului-șef al armatei și, pentru a ajuta în probleme de administrare, a fost înființat un organism consultativ - Conferința Specială , al cărei președinte era comandantul în -şef. În teritoriile ocupate, a fost restabilită funcționarea tuturor legilor care existau înainte de lovitura de stat din octombrie a bolșevicilor . La 7 octombrie 1918, având în vedere moartea generalului M. V. Alekseev , generalul A. I. Denikin și-a asumat funcțiile de Lider Suprem . În primăvara anului 1919 a continuat să lucreze la formarea aparatului de stat al Armatei Albe . În martie, au fost aprobate proiectele de lege: „Reglementare temporară privind administrația civilă în zonele aflate sub controlul comandantului șef al Forțelor Armate din Sudul Rusiei”, „Reglementare temporară privind administrația publică a orașelor”, „Reglementare temporară”. privind alegerea vocalelor de oraș” și „Reglementare temporară privind Garda de Stat” . [4] Odată cu intrarea trupelor Forțelor Armate din Sudul Rusiei într-un spațiu operațional larg, a fost emis ordinul nr. 69 din 16 iunie 1919, care a subliniat că Conferința Specială , organele de conducere și instanța de judecată și toate departamentele subordonate „până la primirea instrucțiunilor privind procedura de exercitare a puterii de stat în regiuni”, care se aflau sub controlul lui Denikin, ar trebui „să-și continue munca pe baza legilor existente, ... ținând cont doar de binele rusului. de stat” și ghidată de instrucțiunile comandantului șef [5] .
Garda de stat a fost împărțită în militară și civilă. În consecință, o parte din rândurile Gărzii erau în serviciul departamentului militar, iar o parte - în cel civil. Departamentul militar al gărzii a fost împărțit în trei categorii: ofițeri ai Gărzii, oficiali militari și gardieni. Corpul de ofițeri al Gărzii era format din rândul ofițerilor unităților și instituțiilor militare ai Direcțiilor Militare și Navale, precum și dintre ofițerii din rezervă și pensionari. Ca excepție, civilii ar putea fi înrolați și pentru serviciul militar. Astfel de funcționari erau numiți, ca înainte de revoluție, oficiali militari. Înrolați în Garda de Stat pentru funcțiile de șefi sau de asistenți ai acestora în orașe și raioane ale orașelor, precum și în zonele urbane și voloștile rurale (executorii judecătorești) au dobândit statutul de funcționari militari ai Gărzii de Stat. Voluntarii sau soldații mobilizați au devenit gardieni. Compartimentul civil cuprindea secții de urmărire penală, secții penale și de expertiză, un birou și alte instituții auxiliare. Erau funcționari publici.
Caracteristicile regionale ale funcționării Gărzii de Stat au fost stabilite în conformitate cu împărțirea administrativă a teritoriului ocupat, nivelul de fiabilitate al teritoriului ocupat și, de asemenea, în legătură cu condițiile specifice de funcționare a Gărzii ca serviciu pentru protecția comunicațiilor și a altor obiecte strategice din spate. De regulă, Garda era subdivizată teritorial în brigăzi provinciale (regionale), orășenești și județene și unități speciale de căi ferate, portuare și fluviale. Părți ale gărzilor (pe jos și călare) erau în dublă subordonare - comandantului gărzilor (prin comandanții brigăzilor provinciale) și comandanții civili locali [6] .
Mai întâi, generalul-maior al Corpului Separat de Jandarmi L. A. Bardin a devenit comandantul Gărzii de Stat , apoi din 19 septembrie 1919 - generalul de infanterie N. N. Martos . Generalul-maior V.N.Nikolsky a fost numit inițial șef de stat major al Gărzii de Stat, apoi pe 19 septembrie 1919, generalul-maior Savitsky [7] .
Cele mai mari ramuri ale gărzii de stat au fost Marea Neagră (1920 de oameni), Stavropol (3342 de persoane) și Ekaterinoslavskaya (1006 de persoane, inclusiv 21 de ofițeri), precum și unele brigăzi provinciale [8] . În septembrie 1919, existau 20 de brigăzi provinciale, regionale și de munte cu un număr total de 77.393 de persoane, fără a număra unitățile de cale ferată, fluvială și de cetate [9] .