| Portalul serviciilor de stat și municipale din Sankt Petersburg | |
|---|---|
| URL | gu.spb.ru |
| Comercial | Nu |
| Tipul site-ului | referință și informații și portal de internet interactiv |
| Înregistrare | Opțional, dar prezent |
| limbi) | Rusă |
| Prezența |
179,0 mii de vizitatori/lună ( statistici Rambler Top100 ) |
| Locația serverului | St.Petersburg |
| Proprietar | Guvernul din Sankt Petersburg , Comitetul pentru informare și comunicații din Sankt Petersburg |
| Autor | Întreprinderea Unitară de Stat din Sankt Petersburg „Centrul de informare și analiză din Sankt Petersburg ” |
| Începutul lucrării | 5 aprilie 2007 |
| Statusul curent | înregistrarea este deschisă |
| Țară | |
Portalul serviciilor de stat și municipale din Sankt Petersburg (până la 19 octombrie 2012 - Portalul „Servicii de stat din Sankt Petersburg” [1] ) este un portal de internet de referință și informare și interactiv care oferă un singur punct de acces la informații și resurse de referință pentru obținerea de informații complete despre serviciile de stat și municipale și la serviciile interactive care asigură furnizarea de servicii de stat și municipale în formă electronică prin „Recepția electronică” [2] . Portalul serviciilor de stat și municipale din Sankt Petersburg este un subsistem al Sistemului informatic automatizat interdepartamental pentru furnizarea de servicii de stat și municipale din Sankt Petersburg în formă electronică [3] .
Crearea portalului „Serviciile publice din Sankt Petersburg” se realizează ca parte a reformei administrative în Federația Rusă în ceea ce privește asigurarea unui grad ridicat de deschidere a informațiilor a activităților organelor executive ale puterii de stat din Sankt Petersburg. , precum și asigurarea accesului cetățenilor la informații privind procedura de prestare a serviciilor publice [4] . La data deschiderii accesului public din 5 aprilie 2007 , pe portal a fost publicată o descriere a două servicii publice: unul pentru persoane fizice și juridice [5] . Dezvoltarea Portalului „Serviciile publice din Sankt Petersburg” din ordinul Comitetului pentru informatizare și comunicații din Sankt Petersburg este realizată de Întreprinderea Unitară de Stat din Sankt Petersburg „Centrul de informare și analiză din Sankt Petersburg ” [2] .
Trecerea de la informare și referire la o natură interactivă, adică la capacitatea nu numai de a vizualiza informații despre serviciile publice, ci și de a aplica pentru furnizarea de servicii direct pe portal, a fost realizată ca parte a creării unui sistem automatizat integrat „One Window” conceput pentru a furniza servicii publice după principiul unei ferestre [6] [7] . În cadrul prezentării proiectului, care a avut loc în data de 15 mai 2009 , au fost demonstrate autorităților publice 8 servicii publice în domeniul acordării de ajutoare pentru copii, implementate pe portal, aplicații pentru care puteau fi acceptate electronic [8] . O caracteristică a furnizării de servicii publice pe portalul Sankt Petersburg este posibilitatea de acces cu ajutorul cardurilor electronice (un prototip al Cartelei Electronice Universale , a cărei lansare a început abia la 1 ianuarie 2013) [8] .
În ciuda dezvoltării active a serviciilor electronice (la 31 august 2010 au fost dezvoltate tehnologii pentru furnizarea a 73 de servicii publice [9] [10] ) și a unor costuri financiare semnificative ale bugetului orașului (costul dezvoltării inițiale a IAS „One Window” s-a ridicat în 2008 la 96,9 milioane de ruble [9] ), de fapt, serviciile în formă electronică nu au fost furnizate „din cauza lipsei de reglementare care să permită autorităților publice să ia decizii cu privire la cererile primite prin internet” [9] ] [11] [12] . Astfel, în formă electronică, a fost posibil să primiți doar servicii care au caracter informativ și de referință (de exemplu, obținerea de informații despre dvs. din diverse sisteme informatice) sau cele pentru care puteți pre-depune o cerere pentru a confirma ulterior. datele introduse în timpul unei vizite personale la autoritate (de exemplu, solicitați înregistrarea căsătoriei cu o vizită ulterioară la registratura sau înscrierea la o grădiniță cu o vizită ulterioară la Comisie din departamentul de educație raional) [9] [11] [12] .
Posibilitatea de a face primele aplicații electronice pe Portal a fost deschisă de la 1 decembrie 2009 la prestarea unui serviciu public de programare la oficiul de înregistrare pentru înregistrarea căsătoriei [13] . În prima lună de muncă (de la 1 decembrie până la 26 decembrie 2009), au fost primite 1168 cereri pentru serviciu [14] [15] , în 2010 - 2095 cereri [14] , în 2011 - 9999 cereri [14] , în 2012 - 12680 cereri [14] . Traficul portalului în februarie 2012 a depășit 20 de milioane de utilizatori [16] .
În legătură cu dezvoltarea în Sankt Petersburg a unei rețele de centre multifuncționale pentru furnizarea de servicii publice , care implementează o sarcină similară de furnizare a serviciilor publice pe o bază unică , în 2010 Portalul „Serviciile publice din Sankt Petersburg” a fost comasată cu sistemul informațional de susținere a activităților Centrelor Multifuncționale de prestare a serviciilor publice [17] . Pe baza a două sisteme informaționale, a fost creat un Sistem Informațional Interdepartamental unificat „Asigurarea funcționării Centrului Multifuncțional pentru furnizarea de servicii publice din Sankt Petersburg și furnizarea de servicii publice prin portalul serviciilor publice din Sankt Petersburg” [3] .
În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la un sistem unificat de informații și sprijin de referință pentru cetățeni și organizații în probleme de interacțiune cu autoritățile executive și autoritățile locale care utilizează rețeaua de informații și telecomunicații pe internet” [18] și Federal Legea „Cu privire la asigurarea prestării serviciilor de stat și municipale” autoritățile publice ar trebui să asigure menținerea unui registru regional al serviciilor publice [19] . Pentru a implementa această sarcină, în septembrie 2009, a fost postată o secțiune corespunzătoare pe portalul „Servicii publice din Sankt Petersburg”, care oferă informații despre serviciile publice și funcțiile publice din Sankt Petersburg [20] .
În septembrie 2012, portalul a postat Registrul serviciilor municipale furnizate de administrațiile locale ale municipalităților intracity din Sankt Petersburg [21] . În legătură cu amplasarea serviciilor municipale din 19 octombrie 2012, Portalul „Servicii publice din Sankt Petersburg” a fost redenumit în Portalul Serviciilor de Stat și Municipale din Sankt Petersburg, Sistemul Informațional Interdepartamental „Asigurarea funcționării Centrului Multifuncțional”. pentru furnizarea de servicii publice în Sankt Petersburg și furnizarea de servicii publice prin portalul serviciilor publice din Sankt Petersburg "- la sistemul informatic automat interdepartamental pentru furnizarea de servicii de stat și municipale în Sankt Petersburg în formă electronică [ 1] .
Implementarea prestării de servicii publice în modul ciclu complet, adică fără a fi necesară vizitarea unei autorități publice pentru confirmarea cererii depuse, este programată pentru anul 2013. Așadar, din 9 ianuarie 2013, solicitanții au posibilitatea de a depune cererile electronic, de a rezerva ora căsătoriei și de a plăti taxa de stat direct pe portal. Pentru autorizarea și autentificarea utilizatorilor în stadiul curent se utilizează login și parolă reutilizabile, emise în Centrele Multifuncționale de prestare a serviciilor de stat și municipale ale orașului [22] [23] [24] .
Portalul serviciilor de stat și municipale din Sankt Petersburg ar trebui să asigure implementarea următoarelor funcții [3] :
Crearea și funcționarea portalurilor regionale ale serviciilor (funcțiilor) de stat și municipale se realizează pe baza Legii federale „Cu privire la asigurarea furnizării serviciilor de stat și municipale” [19] , care stabilește că
Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse au dreptul de a crea portaluri regionale ale serviciilor de stat și municipale, care sunt sisteme informaționale de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, care furnizează servicii publice ale entităților constitutive ale Rusiei. Serviciile federației și municipale, precum și serviciile furnizate de instituțiile de stat și municipale și de alte organizații care găzduiesc sarcina de stat (comandă) sau sarcina municipală (comandă), în formă electronică și accesul solicitanților la informații despre serviciile de stat și municipale, precum și despre serviciile specificate în partea 3 a articolului 1 din prezenta lege federală, destinate distribuirii utilizând o rețea de informații și telecomunicații „Internet” și plasate în sistemele informaționale de stat și municipale care asigură menținerea registrelor serviciilor de stat și, respectiv, municipale.
Cerințele pentru conținutul portalurilor regionale ale serviciilor de stat și municipale sunt stabilite prin Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la sistemele informaționale ale statului federal care asigură furnizarea de servicii de stat și municipale în formă electronică (implementarea funcțiilor)” [25]. ] . Toate portalurile regionale trebuie să furnizeze:
a) accesul solicitanților la informații despre serviciile de stat și municipale (funcțiile îndeplinite) furnizate de organele executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, administrațiile locale, instituțiile (organizațiile) plasate în sistemele informaționale de stat și municipale care asigură menținerea registrelor serviciilor (funcțiilor) publice, respectiv subiecților Federației Ruse și registrelor serviciilor (funcțiilor) municipale;
b) furnizarea de servicii de stat și municipale în formă electronică de către organele executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale, instituțiile (organizațiile) subordonate acestor organisme, precum și instituțiile (organizațiile) în care sunt menționate organele plasează sarcini de stat sau municipale (comenzi);
c) posibilitatea implementării procedurii de înregistrare și autorizare a solicitanților care utilizează Sistemul Informațional Federal al Statului „Sistemul Unificat de Identificare și Autentificare în Infrastructura de Furnizare de Interoperabilitate Tehnologică a Informației a Sistemelor Informaționale utilizate pentru furnizarea de servicii de stat și municipale în formă electronică” .
Guvernul din Sankt Petersburg a stabilit cerințe pentru informații care trebuie postate pe Portalul Serviciilor de Stat și Municipale din Sankt Petersburg [3] .
În ceea ce privește serviciile de stat și municipale, pe Portal trebuie publicate următoarele:
În ceea ce privește funcțiile de stat și municipale, pe Portal trebuie publicate următoarele:
Informațiile despre serviciile de stat și municipale furnizate în partea de informații a Portalului Serviciilor de Stat și Municipale din Sankt Petersburg sunt structurate în două categorii principale - servicii pentru persoane fizice și juridice . Pentru fiecare dintre aceste categorii este posibilă formarea unei liste de servicii în funcție de sectorul de servicii, situația de viață sau autoritatea care furnizează acest serviciu.
Servicii pentru persoane fizice (pe zone de servicii, de la 31.01.2013):
| Denumirea sectorului de servicii | Numărul de servicii prestate în mod tradițional | Numărul de servicii furnizate pe baza MFC | Numărul de servicii electronice | Servicii totale in sectiune |
|---|---|---|---|---|
| Înregistrarea de stat a actelor de stare civilă | paisprezece | 9 | unsprezece | cincisprezece |
| Asigurarea pensiei | 13 | 5 | 5 | 13 |
| Protecția socială a familiei, maternității și copilăriei | cincizeci | 36 | 25 | 54 |
| Asigurări sociale și prestații | 64 | 54 | treizeci | 69 |
| Departamentul Locuințe și Utilități | cincisprezece | 9 | 9 | 22 |
| Ocuparea forței de muncă și angajarea | 16 | 3 | 5 | 17 |
| Impozite și taxe, înregistrarea contribuabililor | 9 | patru | 2 | cincisprezece |
| Educație și știință | 12 | 2 | 7 | 17 |
| Afaceri de arhivă | 3 | 3 | unu | 3 |
| Securitate și aplicarea legii | 5 | 2 | 3 | opt |
| Sprijin și asistență de stat | 6 | 0 | 0 | 6 |
| sănătate | 9 | 2 | 3 | zece |
| Relații de proprietate și teren și construcții | 71 | 41 | 25 | 83 |
| Cultură și artă | 7 | patru | 3 | opt |
| Relații juridice | patru | 5 | unu | 6 |
| Managementul naturii și ecologie | 5 | 2 | 0 | 5 |
| Transport și economie rutieră | 3 | 2 | 5 | opt |
| Alte | 2 | unu | 2 | patru |
Servicii pentru persoane juridice (pe domenii de servicii, la 31.01.2013):
| Denumirea sectorului de servicii | Numărul de servicii prestate în mod tradițional | Numărul de servicii furnizate pe baza MFC | Numărul de servicii electronice | Servicii totale in sectiune |
|---|---|---|---|---|
| Înregistrarea de stat a actelor de stare civilă | unu | unu | unu | unu |
| Departamentul Locuințe și Utilități | 12 | unu | 2 | 13 |
| Ocuparea forței de muncă și angajarea | 3 | 2 | 9 | |
| Impozite și taxe, înregistrarea contribuabililor | 6 | unu | unu | opt |
| Educație și știință | 6 | patru | opt | zece |
| Afaceri de arhivă | patru | 3 | unu | patru |
| Securitate și aplicarea legii | 5 | unu | unu | 5 |
| Sprijin și asistență de stat | 3 | 0 | 0 | 3 |
| sănătate | 5 | 3 | patru | 5 |
| Relații de proprietate și teren și construcții | 56 | optsprezece | 16 | 63 |
| Cultură și artă | 13 | 7 | 3 | paisprezece |
| Relații juridice | 2 | 3 | unu | 3 |
| Managementul naturii și ecologie | 6 | 2 | unu | 6 |
| Productie si comert | zece | 5 | 6 | zece |
| Transport și economie rutieră | opt | 3 | 7 | 13 |
| Alte | patru | unu | 2 | patru |
Registrul Serviciilor de Stat și Municipale din Sankt Petersburg postat pe Portal este format din două blocuri separate: Registrul Funcțiilor și Serviciilor Statale din Sankt Petersburg și Registrul Serviciilor Municipale din Sankt Petersburg.
Datele din Registrul Serviciilor și Funcțiilor Publice sunt structurate după forma:
Pentru fiecare funcție și serviciu pentru utilizatorii Portalului, informațiile sunt disponibile pe:
Datele din Registrul Serviciilor Municipale, având în vedere diferențele dintre administrațiile locale individuale ale orașului, sunt prezentate astfel:
Pentru fiecare serviciu municipal, utilizatorii Portalului au acces la informații despre:
Folosind Portalul Serviciilor de Stat și Municipale din Sankt Petersburg, este posibil să depuneți o cerere electronică pentru primirea serviciilor publice. Accesul la formularele de completare se realizează din descrierea serviciului din partea de informații a portalului sau dintr-o secțiune separată „Recepție electronică”.
Din cauza imposibilității în prezent de a verifica fără echivoc solicitantul la depunerea unei cereri electronice pe Portal, poate fi necesară vizitarea ulterioară a autorității. Pentru a evita deplasarea la autorități, se dezvoltă un sistem de autorizare care include:
Pe lângă posibilitatea de a depune electronic o cerere pentru furnizarea de servicii publice pe Portal, este posibilă și urmărirea rezultatului furnizării serviciilor pe aplicațiile depuse la MFC și pe Portal.
Accesul la informațiile Portalului Serviciilor de Stat și Municipale din Sankt Petersburg se poate realiza atât prin mijloace tradiționale, cât și cu dispozitive mobile. Pe lângă versiunea mobilă a portalului, din ianuarie 2013, utilizatorii au acces la o aplicație mobilă dezvoltată pentru sistemele iOS [26] și Android [27] .
Aplicația mobilă are următoarele caracteristici: