Secretar de stat al RSFSR
Versiunea actuală a paginii nu a fost încă examinată de colaboratori experimentați și poate diferi semnificativ de
versiunea revizuită pe 23 martie 2021; verificările necesită
4 modificări .
Secretar de stat al RSFSR - o funcție publică în RSFSR și Federația Rusă , care a existat din iunie 1991 până în noiembrie 1992 (în mai-noiembrie 1992, a fost numit secretarul de stat sub președintele Federației Ruse). Pe toată durata existenței sale, această funcție a fost deținută de Gennady Eduardovich Burbulis (1945-2022).
Istoricul poziției
- Din 19 iulie până în 6 noiembrie 1991 - Secretar de stat al RSFSR - Secretar al Consiliului de Stat sub președintele RSFSR .
- Din 6 noiembrie până în 25 decembrie 1991 - secretar de stat al RSFSR .
- Din 25 decembrie 1991 până în 6 mai 1992 - secretar de stat al Federației Ruse .
- Din 6 mai până în 26 noiembrie 1992 - secretar de stat sub președintele Federației Ruse .
Funcția de secretar de stat al RSFSR a fost stabilită prin două decrete ale președintelui RSFSR B.N.Elțin din 19 iulie 1991 : Decretul nr. 12 [1] a menționat în Consiliul de stat al RSFSR funcția de secretar de stat al RSFSR. RSFSR - Secretar al Consiliului de Stat, și Decretul nr. 5 [2] numit în această funcție, G. E. Burbulis, care condusese anterior campania pentru alegerea lui B. N. Elțin în funcția de Președinte al RSFSR. Atribuțiile secretarului de stat au presupus, în primul rând, organizarea lucrărilor Consiliului de Stat sub președintele RSFSR, dar G. E. Burbulis, care l-a ocupat, s-a bucurat de o influență semnificativă, jucând rolul „eminenței gri”. sub Elţîn şi determinând adoptarea multor decizii importante. În mod formal, atribuțiile secretarului de stat au fost stabilite prin prevederile „Cu privire la Consiliul de Stat sub președintele RSFSR” și „Cu privire la secretarul de stat al RSFSR și biroul acestuia”, aprobate la 14 august 1991 prin Decretul prezidențial nr. 17-RP [3] .
Reorganizarea puterii executive a RSFSR, realizată la începutul lunii noiembrie 1991, a dus la formarea Guvernului RSFSR sub conducerea directă a președintelui RSFSR pentru a realiza reforma economică. Această modificare a fost consacrată în Decretul președintelui RSFSR nr. 172 din 6 noiembrie 1991 . Liderul actual al lucrării Guvernului RSFSR a fost Prim-vicepreședintele Guvernului, care a devenit secretar de stat G. E. Burbulis, ceea ce a sporit și mai mult importanța rolului său. Același decret a anulat efectul decretului privind crearea Consiliului de Stat în subordinea Președintelui RSFSR, desființându-l astfel [4] . Această transformare a scurtat titlul funcției, care a început să sune simplu secretar de stat al RSFSR (din 25 decembrie 1991 - secretar de stat al Federației Ruse ). Semnificația secretarului de stat al RSFSR în această perioadă este evidențiată de faptul că , la 8 decembrie 1991, el a fost, împreună cu B. N. Elțin, cel care a semnat Acordurile Belovezhskaya , care de fapt a pus capăt existenței URSS. .
În primăvara anului 1992, rolul lui G. E. Burbulis a scăzut, ceea ce a afectat și funcția de secretar de stat: prin decretul din 6 mai 1992 nr. 465, funcția de secretar de stat al Federației Ruse a fost transformată în funcția de stat. Secretar pe lângă Președintele Federației Ruse [5] . Această decizie, precum și denumirea funcției cu literă mică, au însemnat o reducere semnificativă a rangului acesteia. La 8 mai 1992, G. E. Burbulis a fost renumit în funcția actualizată [6] .
Următoarea scădere a statutului lui G. E. Burbulis a dus la lichidarea postului de secretar de stat. La 26 noiembrie 1992, B.N.Elțin l-a demis pe Burbulis din funcție (decretul nr. 1478 [7] ) și l-a numit șef al grupului de consilieri ai Președintelui Federației Ruse (decretul nr. 1480 [8] ). Odată cu acest Decret nr. 1479, a fost desființat postul de secretar de stat sub președintele Federației Ruse [9] .
Funcțiile și atribuțiile secretarului de stat al RSFSR
Funcțiile secretarului de stat al RSFSR
Potrivit Regulamentului cu privire la Secretarul de Stat al RSFSR și Biroul acestuia, aprobat prin ordinul Președintelui RSFSR din 14 august 1991 nr. 17-rp, Secretarul de Stat:
- a organizat activitatea Consiliului de Stat al RSFSR în conformitate cu sarcinile specificate în Regulamentul Consiliului de Stat al RSFSR;
- a coordonat activitățile de politică externă ale organelor de conducere ale Federației Ruse;
- a coordonat interacțiunea organelor de conducere ale RSFSR cu guvernele statelor membre ale URSS și organismele aliate;
- a coordonat activitățile organelor de stat ale RSFSR în domeniul asigurării securității statului, suveranității și integrității teritoriale a Federației Ruse;
- a coordonat politica de personal a Președintelui RSFSR;
- în numele președintelui RSFSR, a îndeplinit alte funcții care sunt importante pentru dezvoltarea Federației Ruse.
Atribuțiile secretarului de stat al RSFSR
În temeiul aceleiași prevederi, secretarul de stat:
- a prezentat Preşedintelui RSFSR candidaţii la funcţia de consilieri de stat ai RSFSR ;
- în numele Președintelui RSFSR sau în absența acestuia, a condus ședințele Consiliului de Stat al RSFSR;
- a dat instrucțiuni membrilor Consiliului de Stat al RSFSR cu privire la pregătirea întrebărilor pentru ședințele consiliului în conformitate cu Regulamentul Consiliului de Stat al RSFSR;
- a format ordinea de zi a ședințelor Consiliului de Stat al RSFSR, a aprobat recomandările, concluziile și alte decizii ale acestuia;
- a coordonat activitățile membrilor Consiliului de Stat al RSFSR;
- a participat la ședințele Consiliului pentru Afaceri ale Federației și Teritoriilor, ale Consiliului de Securitate al RSFSR și ale altor organisme formate din Președintele RSFSR, precum și ale Consiliului de Miniștri al RSFSR;
- a elaborat și avizat decrete și ordine ale Președintelui RSFSR emise pe probleme de competența Consiliului de Stat al RSFSR;
- a asigurat respectarea procedurii de întocmire a documentelor oficiale ale Președintelui RSFSR pe probleme de competența Consiliului de Stat al RSFSR. În caz de încălcare a procedurii stabilite, a ridicat problema eliminării abaterilor comise și a chemare la răspundere a funcționarilor, până la eliberarea din funcții inclusiv, în fața Președintelui RSFSR;
- ar putea solicita și primi de la autoritățile executive centrale, republicane și locale acte normative și alte materiale necesare activităților Consiliului de Stat al RSFSR;
- în numele președintelui RSFSR l-a reprezentat în relațiile cu autoritățile URSS, statele membre ale Uniunii, republicile din cadrul RSFSR;
- în numele Președintelui RSFSR l-a reprezentat în relațiile cu statele străine
- ar putea prezenta propuneri spre examinare de către Consiliul de Miniștri al RSFSR, Consiliul de Securitate al RSFSR și alte organisme formate din Președintele RSFSR
- a coordonat candidaturile șefilor Administrației Președintelui RSFSR și problemele fundamentale ale activității acestora;
- a pregătit proiecte de ordine ale președintelui RSFSR privind organizarea activităților Consiliului de Stat al RSFSR;
- putea emite instrucțiuni și ordine privind organizarea și activitățile Oficiului Secretarului de Stat al RSFSR.
Biroul Secretarului de Stat al RSFSR
Pentru a-și îndeplini funcțiile și atribuțiile, Secretarul de Stat al RSFSR a format Biroul Secretarului de Stat al RSFSR. Biroul făcea parte din Administrația Președintelui Rusiei.
Prin decretul președintelui RSFSR din 19 septembrie 1991 nr. 126 , Polyakov, Serghei Fedorovich, a fost numit șef al Oficiului secretarului de stat al RSFSR . Prin Decretul Președintelui Federației Ruse din 22 februarie 1993 nr. 273, Biroul Secretarului de Stat al Federației Ruse a fost desființat.
Note
- ↑ Decretul Președintelui RSFSR din 19 iulie 1991 Nr. 12
- ↑ Decretul Președintelui RSFSR din 19 iulie 1991 Nr. 5
- ↑ Decretul Președintelui RSFSR din 14 august 1991 Nr. 17-rp „Cu privire la stabilirea Regulamentului privind Consiliul de Stat din subordinea Președintelui RSFSR și al Secretarului de Stat al RSFSR și Biroul acestuia”
- ↑ Decretul Președintelui RSFSR din 6 noiembrie 1991 Nr. 172 „Cu privire la organizarea activității Guvernului RSFSR în contextul reformei economice” Copie de arhivă din 11 august 2014 privind Wayback Machine .
- ↑ Decretul Președintelui Federației Ruse din 6 mai 1992 nr. 465 „Cu privire la măsurile de reorganizare a structurilor Oficiului Președintelui Federației Ruse” (link inaccesibil) .
- ↑ Decretul Președintelui Federației Ruse din 8 mai 1992 Nr. 498 „Cu privire la Secretarul de Stat sub Președintele Federației Ruse” (link inaccesibil) .
- ↑ Decretul Președintelui Federației Ruse din 26 noiembrie 1992 Nr. 1478 „On G. E. Burbulis” (link inaccesibil) .
- ↑ Decretul Președintelui Federației Ruse din 26 noiembrie 1992 Nr. 1480 „Pe șeful grupului de consilieri ai Președintelui Federației Ruse” (link inaccesibil) .
- ↑ Decretul președintelui Federației Ruse din 26 noiembrie 1992 nr. 1479 „Cu privire la funcția de secretar de stat sub președintele Federației Ruse” (link inaccesibil) .
Vezi și