Votul electronic la distanță în Rusia ( prescurtare DEG ) este un tip de vot pe teritoriul (sau în subiecte separate ) al Federației Ruse folosind software special - fără utilizarea unui buletin de vot pe hârtie [1] .
Primele experimente privind introducerea tehnologiei electorale pe internet sub formă de sondaje, ale căror rezultate nu au afectat rezultatul votului, au fost efectuate în 2008 în regiunea Tula, în 2009 în Vladimir [2] , Volgograd, Regiunile Vologda, Tomsk și districtul autonom Khanty-Mansi - Yugra [2] și în 2010 în regiunea Moscovei [3] .
La 23 mai 2020, a intrat în vigoare proiectul de lege „Cu privire la desfășurarea unui experiment privind organizarea și implementarea votului electronic la distanță în orașul federal Moscova”, conform căruia se va desfășura la Moscova un experiment în perioada 2020-2021 privind organizarea și implementarea votul electronic la distanță în alegerile pentru organele de stat.autorități, guverne locale, efectuate în conformitate cu legile federale și codul electoral al orașului Moscova [4] .
În alegerile pentru organele legislative, votul electronic de la distanță a avut loc pentru prima dată într- o singură zi de vot, pe 8 septembrie 2019, iar la alegerile deputaților la Duma orașului Moscova a 7-a convocare .
În aceeași zi, președintele Federației Ruse a semnat Legea federală „Cu privire la amendamentele la articolele 37 și 38 din Legea federală „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la un referendum al cetățenilor Federației Ruse”” , care a permis utilizarea votului electronic la distanță în timpul alegerilor pentru autoritățile de stat, organismele locale de autoguvernare, un referendum al unei entități constitutive a Federației Ruse, un referendum local în cazurile și în modul stabilit de Comisia Electorală Centrală a Federația Rusă. [unu]
Ideea de a efectua un experiment privind votul electronic la distanță în alegerile din 8 septembrie 2019 a fost exprimată pentru prima dată public de Alexei Venediktov în februarie același an [5] , 3 săptămâni mai târziu proiectul de lege pentru experiment a fost depus la Duma de Stat de către deputații I. V. Belykh, D. F. Vyatkin , V. V. Seliverstov din Rusia Unită și M. V. Degtyarev din LDPR [6] [7] . CEC a Rusiei a susținut inițiativa [8] .
Legea federală „Cu privire la experimentul privind organizarea și implementarea votului electronic la distanță în alegerile deputaților Dumei orașului Moscova a șaptea convocare” a fost publicată și aprobată de președintele Federației Ruse la 29 mai 2019 [9] , după intrarea în vigoare a unei legi similare a orașului Moscova, care a fost semnată de primarul Moscovei S.S. Sobyanin 22 mai [10] .
Procesul pregătitorDezvoltarea sistemului pentru experiment a fost realizată de Departamentul de Tehnologii Informaționale al Primăriei din Moscova (DIT) , care este o subdiviziune structurală a ramurii executive, toate informațiile din timpul procesului de vot au fost trimise către serverele DIT și au fost controlat de acesta [11] . În ultimul moment, dezvoltatorii au abandonat crearea unui serviciu pentru alegător pentru a verifica corectitudinea numărării voturilor în sistem, iar observatorii nu au primit cheia de decriptare a voturilor și acces deplin la codul de sistem, ca un rezultat, monitorizarea procesului de vot s-a dovedit a fi foarte dificilă [12] .
Site -ul oficial al primarului Moscovei [13] a acționat ca o platformă pentru votul electronic .
Pentru a discuta despre experiment, grupul de lucru privind votul electronic de la Camera Civică a Federației Ruse [14] a fost folosit ca unica platformă oficială .
În pregătirea utilizării votului electronic în alegerile pentru Duma orașului Moscova, sistemul a trecut 4 teste: 11 iulie [15] , 24 iulie [16] , 21 august [17] și 28 august [18] . Niciunul dintre teste nu a fost efectuat impecabil [19] [20] [21] [22] [23] . În timpul celei de-a doua teste a sistemului, au fost înregistrate atacuri de hackeri [24] . Între al doilea și al treilea test, criptograful francez Pierric Gaudry [25] [26] a spart sistemul . Pe 7 septembrie, expertul și programatorul Yevgeny Fedin a descoperit un script în codul de sistem care permitea efectuarea oricăror modificări ale codului, până la falsificarea rezultatelor votului [27] . În ciuda vulnerabilităților identificate ale sistemului, s-a decis să se efectueze un experiment privind votul electronic la distanță în alegerile pentru Duma orașului Moscova.
Din cele 45 de circumscripții electorale au fost selectate 16, inclusiv toate circumscripțiile. După aceea, au fost intervievați deputații municipali ai raioanelor cuprinse în aceste raioane. Pe baza opiniei lor, au fost identificate 9 circumscripții [28] , apoi, folosind un sondaj pe portalul Guvernului Moscovei „Cetățean activ” , care a avut loc între 3 și 9 iunie, 3 circumscripții au fost selectate pentru a participa la experiment: Nr. 1 ( Zelenograd ), Nr. 10 ( Bibirevo , Lianozovo , Severny ), Nr. 30 ( Chertanovo Central , Chertanovo South ) [29] .
Ziua alegerilor și rezultatelePrezența la vot la secțiile de votare „electronice” a depășit 92 la sută în toate circumscripțiile unde a fost efectuat experimentul [30] . Prezența finală la vot a fost de 21,77% [31] . Un total de 9810 alegători [32] au votat electronic , ceea ce este semnificativ pentru rezultatele în circumscripțiile electorale la alegeri de această amploare.
În ziua votării, din cauza defecțiunilor sistemului, alegătorilor nu li s-au eliberat buletine electronice, statisticile nu au fost actualizate. Angajații DIT de mai multe ori au oprit și au repornit singuri sistemul, au contactat manual alegătorii care nu au putut vota, sunându-i și trimițându-le mesaje SMS și au reemis buletinele de vot [33] .
Datele personale ale alegătorilor care au votat electronic, la o săptămână după alegeri, s-au scurs în rețea și au ajuns la echipa politicianului Alexei Navalnîi [34] .
Rezultatele obţinute pe site-urile „electronice” şi pe cele convenţionale variază. În toate circumscripțiile electorale care au participat la experiment, procentul alegătorilor care au votat candidații auto-denominați, care s-au alăturat ulterior fracțiunii Rusia Unită, s-a dovedit a fi mai mare în secțiile de votare „electronice” decât în cele obișnuite. În circumscripția a 30-a, rezultatele la secția de votare „electronică” sunt complet opuse rezultatelor alegerilor din secțiile de votare obișnuite: conform rezultatelor votului electronic, candidatul Rusia Unită Margarita Rusețskaya a câștigat , în timp ce candidatul independent Roman Yuneman a câștigat în circumscripția obișnuită. secțiile de votare [35] .
| Candidat | Parcele „tradiționale”. | Interes | „Site electronice” 5003 | Interes | Total voturi | Interes |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Vikulin | 2467 | 8.13 | 174 | 7.32 | 2641 | 8.07 |
| Galibin | 1302 | 4.29 | 85 | 3,58 | 1387 | 4.24 |
| Jukovski | 7881 | 25.96 | 465 | 19.56 | 8346 | 25.49 |
| Rusetskaya | 8525 | 28.08 | 1120 | 47.12 | 9645 | 29.46 |
| Tsyba | 1078 | 3,55 | 78 | 3.28 | 1156 | 3,53 |
| Yuneman | 9106 | 29,99 | 455 | 19.14 | 9561 | 29.21 |
În ciuda faptului că utilizarea tehnologiei a fost anunțată ca experiment, iar în timpul zilei votării au existat defecțiuni repetate, din cauza cărora sistemul a funcționat în regim normal doar 8 ore din cele 12 prevăzute [36] , votul a rezultat la la sintetizarea rezultatelor alegerilor au fost luate in considerare sectiile de votare „electronice”.
Roman Yuneman, candidat care a candidat în circumscripția a 30-a și a câștigat în secțiile de votare „tradiționale”, a intentat un proces la Judecătoria Certanovski pentru anularea rezultatelor în secția de votare „electronică” nr. 5003 [37] . Instanța districtuală a respins plângerea [38] , împotriva acestei decizii a fost depusă o contestație la Tribunalul orașului Moscova [39] , care a menținut decizia instanței districtuale Chertanovsky de a nu anula rezultatele votului electronic la alegerile pentru orașul Moscova. Duma în circumscripția a 30-a [40] .
Experimentul a fost perceput de comunitatea de experți cu scepticism și a provocat o evaluare mixtă.
La 16 octombrie 2019, la inițiativa deputatului Dumei orașului Moscova din cadrul Partidului Comunist al Federației Ruse Elena Yanchuk, a avut loc o masă rotundă „Discuția problemelor votului electronic în urma rezultatelor experimentului în alegerile pentru Duma orașului Moscova a celei de-a șaptea convocări” [41] . Majoritatea participanților la masa rotundă au adoptat o rezoluție în care experimentul de desfășurare a unui DEG (votul electronic la distanță) este recunoscut ca un eșec, conține și un îndemn de a refuza extinderea experimentului la eventualele alegeri viitoare și mai ales la alegerile pentru Duma de Stat din 2021, cerința de verificare a fiabilității determinând voința alegătorilor la secțiile de votare electronice la alegerile pentru Duma orașului Moscova a VII-a convocare în circumscripțiile nr. 1, 10 și 30 și recomandarea orașului Moscova Duma să creeze o comisie care să investigheze încălcările în timpul experimentului [42] .
Pe 12 decembrie, prezentarea raportului „Votul electronic la alegerile pentru Duma orașului Moscova din 2019. O resursă administrativă hibridă în serviciul puterii executive” [43] și un site despre riscurile și vulnerabilitățile votului electronic în Rusia. Organizatorii discuțiilor publice despre rezultatele experimentului au fost politicianul și fostul candidat la alegerile pentru Duma orașului Moscova Roman Yuneman și echipa sa. Raportul și site-ul web conțin un audit al componentelor tehnice [44] , juridice și organizatorice ale sistemului [45] . În urma prezentării, a fost adoptată și o rezoluție asupra experimentului DEG, aceasta a fost semnată de deputații convocarii a VII-a a Dumei Orașului Moscova, reprezentând fracțiunile de opoziție [46] .
În 2021, utilizarea votului electronic în alegerile pentru Duma de Stat a celei de-a VIII-a convocari a provocat cele mai multe critici , cercetătorii electorali au remarcat o serie de încălcări și posibile falsificări [47] [48] [49] . Dezacordul cu rezultatele alegerilor făcute pe baza votului electronic a determinat proteste în masă .
Politologul Vladimir Gelman a spus că „chiar și la alegerile pentru Duma de Stat din 2021 a fost testat un sistem de vot electronic, care a arătat că poți obține orice rezultat indiferent de preferința alegătorului. Acum a fost votată o lege care extinde acest mecanism la toate alegerile, și nu am nicio îndoială că va fi folosit pe scară largă Este o astfel de cutie neagră , din care se poate extrage pur și simplu rezultatul dorit, fără a fi nevoit să facă față protestelor observatorilor și jurnaliştilor sau să lucreze cu alegătorii. ca să vină la secţia de votare şi să voteze corect. Acum alegătorii sunt în acest mecanism sunt redundanţi". [cincizeci]
Decizia de a desfășura un training la nivel național a fost luată de Comisia Electorală Centrală în februarie 2021 pentru a verifica starea de pregătire a complexului software și hardware în condiții aproape de reale, înainte de ziua unică de vot din 19 septembrie. Se presupune că formatul online va fi folosit în alegerile mari de la Moscova și alte cinci regiuni. [51]
Pentru a participa, trebuie să aveți un cont verificat în Serviciile de Stat , precum și să depuneți o cerere corespunzătoare în perioada 21 aprilie - 7 mai 2021.
Instruirea integrală rusească a sistemului electronic de vot la distanță va avea loc de la 8:00 pe 12 mai până la 20:00 pe 14 mai 2021 (ora Moscovei). Rezidenții din toate regiunile Rusiei pot face acest lucru prin portalul Serviciilor de stat.
Votarea va repeta complet toate etapele unei campanii electorale reale. În 75 de regiuni, vor fi pregătite alegerile pentru Duma de Stat - alegătorii vor primi două buletine de vot electronic: pentru votarea într-un district cu un singur mandat și pe listele de partid. În zece entități constitutive, cetățenii vor vota la toate nivelurile alegerilor programate pentru Ziua Unică de Votare din 19 septembrie . Acestea sunt regiunile Vologda , Voronezh , Kursk , Murmansk , Nijni Novgorod , Ryazan , Yaroslavl , republicile Buriatia și Osetia de Nord-Alania , precum și orașul Sevastopol .
CEC al Rusiei va rezuma rezultatele votului în perioada 19-21 mai.
Potrivit Comisiei Electorale Centrale, peste 2,5 milioane de persoane s-au înscris pentru testare. [52]