Comisia Economică Eurasiatică (CEE) este un organism permanent de reglementare supranațional al Uniunii Economice Eurasiatice (EAEU) (fosta Uniunea Vamală și Spațiul Economic Comun ).
A fost creat prin decizia președinților Federației Ruse, Republicii Belarus și Republicii Kazahstan și funcționează pe baza acordurilor din 18 noiembrie 2011 „Cu privire la Comisia Economică Eurasiatică” și „Cu privire la regulile de lucru al Comisiei Economice Eurasiatice”. Data începerii funcționării este 2 februarie 2012.
Are statutul de organ de conducere supranațional subordonat Consiliului Economic Suprem Eurasiatic (SEEC). Deciziile Comisiei sunt obligatorii pe teritoriul statelor membre ale UEEA, Uniunii Vamale și Spațiului Economic Comun [1] .
Sarcina principală a Comisiei Economice Eurasiatice este de a asigura condițiile de funcționare și dezvoltare a Uniunii Economice Eurasiatice, a Uniunii Vamale și a Spațiului Economic Comun și de a elabora propuneri în domeniul integrării în cadrul acestor asociații.
Locul de reședință — Moscova (Federația Rusă).
Domeniile de autoritate ale Comisiei sunt consacrate în Regulamentul Comisiei Economice Eurasiatice (Anexa nr. 1 la Tratatul privind Uniunea Economică Eurasiatică). Competențele Comisiei Uniunii Vamale au fost transferate Comisiei Economice Eurasiatice . Comisia are, de asemenea, o serie de funcții suplimentare.
Sfere de competențe ale Comisiei:
Comisia asigură punerea în aplicare a tratatelor internaționale care formează cadrul legal al Uniunii Vamale și al Spațiului Economic Comun. Comisia acționează, de asemenea, ca depozitar al acestor acorduri și decizii ale Consiliului Economic Suprem Eurasiatic. În cadrul domeniilor de activitate stabilite, Comisia poate adopta decizii care sunt obligatorii pentru părți și recomandări care nu sunt obligatorii. Bugetul Comisiei se formează pe cheltuiala aportului de capital al partidelor și se aprobă de șefii de stat -partide.
Integrarea economică eurasiatică a început în 1994, când președintele Republicii Kazahstan, Nursultan Nazarbayev , în timpul discursului său la Universitatea de Stat din Moscova. M.V.Lomonosov a propus crearea în spațiul eurasiatic a unei uniuni de state unite prin relații economice.
În 1995, liderii Kazahstanului , Rusiei , Belarusului și Kârgâzstanului și Tadjikistanului , care mai târziu li s-au alăturat, au semnat primele acorduri privind crearea uniunii vamale. În 2000, EurAsEC a fost creat pe această bază .
- La 6 octombrie 2007, Belarus, Kazahstan și Rusia au semnat Tratatul privind înființarea unui teritoriu vamal unic și formarea uniunii vamale, conform căruia Comisia Uniunii Vamale a fost înființată ca un singur organism permanent de reglementare al Uniunii Vamale .
La 1 iulie 2010 a intrat în vigoare Codul Vamal al Uniunii Vamale.
La 18 noiembrie 2011, președinții Kazahstanului, Rusiei și Belarusului au adoptat Declarația privind integrarea economică eurasiatică, care anunța trecerea la următoarea etapă de construcție a integrării - Spațiul Economic Comun. La 1 ianuarie 2012 au intrat în vigoare 17 acorduri interstatale, care creează baza legală pentru formarea Spațiului Economic Comun. Comisia Economică Eurasiatică a fost formată pentru a înlocui Comisia desființată a Uniunii Vamale.
- 19 martie 2012 , la o reuniune a Consiliului Interstatal al EurAsEC și a Consiliului Economic Suprem Eurasiatic, s-a decis semnarea unui acord cuprinzător privind formarea Uniunii Economice Eurasiatice până la 1 ianuarie 2015 .
- 29 mai 2014 la Astana, în cadrul ședinței Consiliului Economic Suprem Eurasiatic, șefii din Belarus, Kazahstan și Rusia au semnat Tratatul privind Uniunea Economică Eurasiatică . Armenia a aderat la EAEU pe 10 octombrie 2014, iar Kârgâzstanul a aderat la 23 decembrie 2014.
Prima etapă a activității CEE, din 2012 până în 2015, a coincis, pe de o parte, cu o perioadă de mare volatilitate a economiei mondiale, iar pe de altă parte, cu perioada de manifestare a primelor efecte de integrare. Prin urmare, subiectele prioritare de discuție în țările UEE au fost problemele liberei circulații a mărfurilor, serviciilor, capitalului și muncii, precum și reducerea influenței negative reciproce și externe prin utilizarea instrumentelor și mecanismelor de integrare și dezvoltarea relațiilor cu țările terțe [2] .
-La 29 mai 2015, țările UEE și Republica Socialistă Vietnam au semnat un acord privind înființarea unei zone de liber schimb. Documentul, care prevede reducerea la zero a taxelor la 90% din mărfuri, va face posibilă dublarea cifrei de afaceri a statelor aliate și a Vietnamului până în 2020. În octombrie 2016, acordul a intrat în vigoare.
În mai 2017, piețele comune pentru medicamente și dispozitive medicale au început să funcționeze în EAEU. Lansarea acestor piețe va crește disponibilitatea medicamentelor și dispozitivelor medicale eficiente și de înaltă calitate pentru cetățenii Uniunii, precum și va crea condiții optime pentru creșterea competitivității produselor din industria farmaceutică și medicală din țările UEE din lume. piaţă.
În octombrie 2017, președinții țărilor UEE au aprobat Principalele Direcții pentru Implementarea Agendei Digitale a Uniunii Economice Eurasiatice până în 2025.
- 1 ianuarie 2018, a intrat în vigoare Codul Vamal al Uniunii Economice Eurasiatice. Noul cod vamal este un instrument modern de reglementare vamală, care răspunde provocărilor actuale, și prevede o serie de inovații semnificative care vizează optimizarea sistemului de reglementare a activității economice externe și menținerea unui echilibru între interesele organelor de stat și ale comunității de afaceri.
-În mai 2018, a fost semnat un acord interimar care a condus la formarea unei zone de liber schimb între Uniunea Economică Eurasiatică și Iran. Documentul presupune două etape de creare a unei zone de liber schimb. În termen de trei ani, este planificat să se convină asupra unui acord cu drepturi depline privind un ALS între EAEU și Iran. Acesta va acoperi aproape întreaga gamă de produse. În viitor, cifra de afaceri comercială poate crește cu 150%. În luna mai, a fost semnat Acordul de cooperare comercială și economică între UEEA și China. Acordul stabilește un standard înalt de reglementare în diverse domenii, inclusiv protecția și protecția drepturilor de proprietate intelectuală, în timp ce este de natură nepreferențială și nu prevede eliminarea taxelor de export.
În 2021, statutul de stat observator a fost acordat Uzbekistanului și Cubei.
De la 1 ianuarie 2012, numărul de angajați ai Comisiei a fost de 600 de persoane, de la 1 iulie 2012 a crescut la 850 de persoane, iar de la 1 ianuarie 2013 - până la 1071 de persoane. Angajații Comisiei sunt angajați internaționali.
CEE are două niveluri de conducere: Consiliul CEE și Colegiul CEE.
Consiliul CEE exercită conducerea generală a activităților Comisiei. Consiliul CEE este format din cinci reprezentanți, câte unul din fiecare parte contractantă la tratat, care dețin funcția de viceprim-ministru în guvernele naționale. Reuniunile Consiliului CEE, de regulă, au loc o dată pe lună.
Componența Consiliului Comisiei Economice Eurasiatice [3] :
Președinția se desfășoară alternativ timp de un an, în ordinea alfabetului rus, după numele partidului. Consiliul CEE ia decizii prin consens.
Consiliul CEE este organul executiv al Comisiei, care elaborează propuneri în domeniul integrării ulterioare în cadrul Uniunii Vamale și al Spațiului Economic Comun. Consiliul CEE este format din 10 membri (2 membri din fiecare parte), dintre care unul este președintele Consiliului CEE.
Membrii Consiliului de administrație al CEE și președintele Consiliului de administrație al CEE sunt numiți pentru o perioadă de 4 ani prin decizia Consiliului Economic Suprem Eurasiatic la nivelul șefilor de stat cu o eventuală extindere a competențelor acestora. Munca în Comisie este principala sarcină pentru un membru al Consiliului. Consiliul CEE ia decizii prin vot. Fiecare membru al Consiliului are un vot.
Reuniunile Consiliului CEE au loc o dată pe săptămână.
Compoziție din 2022 [4] :
| Președinte al Consiliului | Bielorusia | Mihail Vladimirovici Miasnikovich |
|---|---|---|
| Membru al Consiliului (ministrul) pentru Reglementarea Concurenței și Antimonopol | Kazahstan | Arman Abaevici Shakkaliev |
| Membru al Consiliului (ministrul) pentru Integrare și Macroeconomie | Rusia | Serghei Iurievici Glaziev |
| Membru al Consiliului (ministrul) pentru Reglementare Tehnică | Bielorusia | Viktor Vladimirovici Nazarenko |
| Membru al Consiliului (Ministrul) Industriei și Complexului Agroindustrial | Armenia | Artak Kadzhikovich Kamalyan |
| Membru al Consiliului (ministrul) pentru Comerț | Rusia | Andrei Alexandrovici Slepnev |
| Membru al Consiliului (ministrul) pentru Economie și Politică Financiară | Kazahstan | Bakhytzhan Abdirovici Sagintaev |
| Membru al Consiliului (ministru) pentru Piețe Interne, Informatizare, Tehnologii Informaționale și Comunicații | Armenia | Varos Simonyan |
| Membru al Consiliului (ministrul) pentru Cooperare Vamală | Kârgâzstan | Maksat Suyunalievici Mamytkanov |
| Membru al Consiliului (ministrul) pentru Energie și Infrastructură | Kârgâzstan | Arzybek Orozbekovici Kozhoshev |
Subdiviziunile structurale ale Comisiei sunt departamente în cadrul cărora se formează departamentele. Structura departamentelor CEE a fost aprobată prin Hotărârea Consiliului CEE din 25 ianuarie 2012 nr. 2. În prezent, structura CEE are 25 de departamente, în cadrul cărora au fost constituite peste 20 de comitete consultative pentru elaborarea propunerilor pentru Consiliul CEE. și să organizeze consultări cu reprezentanții autorităților guvernamentale naționale. Președinții comitetelor sunt membri ai Consiliului (miniștrii) în funcție de domeniile lor de activitate.
Fiecare departament este condus de un director de departament care este un oficial al CEE. Membrii Consiliului (miniștrii), în conformitate cu repartizarea atribuțiilor între ei, supraveghează câte 2-3 departamente (Hotărârea Consiliului Economic Suprem Eurasiatic din 19 decembrie 2011 nr. 1).
Parteneriatul dintre EAEU și Drumul Mătăsii ar putea deveni baza Parteneriatului Mare Eurasiatic, cu participarea altor asociații regionale majore, cum ar fi SCO, ASEAN și BRICS [5] .
— V. V. PutinOrganism permanent de coordonare și consiliere al cercurilor de afaceri din statele Uniunii. Consiliul include Uniunea Industriașilor și Antreprenorilor (Angajatorilor) din Armenia, Confederația Industriașilor și Antreprenorilor (Angajatorilor) din Belarus, Camera Națională a Antreprenorilor din Kazahstan „Atameken”, Uniunea Industriașilor și Antreprenorilor din Kârgâz și Uniunea Rusă din Industriași și antreprenori.
Comitetul consultativ de afaceriPentru a îmbunătăți climatul de afaceri în țările Uniunii și pentru a elimina în mod sistematic presiunea excesivă asupra afacerilor, a fost creat un comitet consultativ pentru antreprenoriat în cadrul consiliului de conducere al comisiei. Mai mult de jumătate dintre membrii săi sunt reprezentanți ai comunității de afaceri. Sarcina comitetului este de a promova îmbunătățirea climatului de afaceri și investițional, de a elimina presiunea administrativă excesivă și costurile nerezonabile pentru entitățile economice și entitățile de piață și de a crea condiții favorabile pentru dezvoltarea comerțului transfrontalier în UEE.
Portalul „Funcționarea piețelor interne”Portalul „Funcționarea piețelor interne” este un sistem de interacțiune informațională cu părțile interesate, în special antreprenorii, pentru a identifica și elimina obstacolele din cadrul Uniunii. Oferă posibilitatea de a raporta impedimentele direct Comisiei și de a urmări progresul contestației. Crearea unui portal de informare a făcut posibilă implicarea mai multor cetățeni în activitatea de asigurare a funcționării Uniunii fără bariere, scutiri și restricții și asigurarea implementării unuia dintre domeniile cheie ale acestei activități - monitorizarea și identificarea obstacolelor.
Eliminarea barierelor administrativeCa parte a promovării antreprenoriatului, pentru a elimina barierele administrative excesive pentru afaceri din țările Uniunii, Comisia efectuează o examinare a eficacității proiectelor de acte CEE elaborate care afectează interesele entităților comerciale. Din octombrie 2012 până în prima jumătate a anului 2018, au fost analizate peste 2,5 mii proiecte de acte ale comisiei. Pentru fiecare al nouălea dintre acestea au fost formulate propuneri de eliminare a barierelor administrative în desfășurarea afacerilor și a cheltuielilor nerezonabile ale reprezentanților comunității de afaceri care creează bariere în calea liberei circulații a mărfurilor, serviciilor, capitalului și muncii în țările Uniunii. Deciziile CEE legate de activitatea antreprenorială sunt luate în considerare cu participarea antreprenorilor.
Dialog de afaceri cu reprezentanții comunității de afaceri din țările UEEBusiness Dialogue este un eveniment trimestrial organizat de blocul comercial al Comisiei Economice Eurasiatice cu invitația departamentelor din alte blocuri pentru a face schimb de informații și a purta discuții deschise pe cele mai stringente subiecte de comerț exterior și politică internă în spațiul eurasiatic. Agenda Dialogului de Afaceri se formează pe baza propunerilor atât din partea departamentelor Comisiei, cât și direct din partea asociațiilor și sindicatelor de afaceri din EAEU - principalii participanți la eveniment.
| Uniunea Economică Eurasiatică | |
|---|---|
| Statele membre | |
| Membri - observatori | |
| Membri potențiali | |
| Politică | |
| Organe | |
| Dreapta | |