Spațiul Economic Comun
Versiunea actuală a paginii nu a fost încă examinată de colaboratori experimentați și poate diferi semnificativ de
versiunea revizuită pe 28 august 2021; verificările necesită
6 modificări .
Spațiul Economic Eurasiatic sau Spațiul Economic Comun este o piață comună care asigură libera circulație a persoanelor, bunurilor, serviciilor și capitalurilor în cadrul Uniunii Economice Eurasiatice . Spațiul Economic Comun a fost creat în 2012 cu scopul de a crea o piață unică integrată. SEE este inspirată de Piața unică europeană și de Spațiul Economic European .
CES este una dintre formele de integrare interstatală, al cărei scop este liberalizarea relațiilor economice externe în cadrul asociației și implementarea protecționismului colectiv în afara acesteia. Sarcina CES este de a asigura așa-numitele „patru libertăți” între statele membre: circulația mărfurilor, capitalului, serviciilor și forței de muncă, precum și de a asigura începutul coordonării politicilor economice ale statelor membre. în raport cu macroeconomia și sectorul financiar, transport și energie, comerț, complexe industriale și agroindustriale etc. [4] [5] .
Statele membre
Membrii
Posibilii candidați
- Tadjikistan (Guvernul Tadjikistanului și-a exprimat interesul de a se alătura organizației și a spus că studiază posibilele implicații pentru economia țării dacă se ia o decizie.)
- Abhazia (Guvernul Abhaziei este interesat să se alăture organizației, dar intrarea țării este îngreunată de faptul că Belarus, Armenia, Kazahstan, Kârgâzstan nu recunosc independența Abhaziei.)
- Uzbekistan (Guvernul Uzbekistanului va lua în considerare aderarea la organizație.)
17 convenții de bază
Prin decizia Consiliului Economic Suprem Eurasiatic , la 1 ianuarie 2012 au fost puse în vigoare 17 tratate internaționale de bază care formează Spațiul Economic Comun [6] [7] .
- Acordul privind principiile și regulile uniforme ale concurenței - Definește abordări generale ale reglementării antimonopol, introduce reguli specifice care limitează posibilitatea ingerinței statului în activitatea economică.
- Acordul privind regulile uniforme pentru sprijinul de stat pentru agricultură - Stabilește regulile de acordare a sprijinului de stat producătorilor agricoli. Nivelul maxim de sprijin nu poate depăși 10% din valoarea brută a produselor agricole.
- Acordul privind regulile uniforme pentru acordarea subvențiilor industriale - Stabilește reguli uniforme pentru acordarea subvențiilor pentru produsele manufacturate.
- Acord privind reglementarea accesului la serviciile de transport feroviar, inclusiv bazele politicii tarifare - Stabilește principiile pentru accesul transportatorilor țărilor Uniunii Vamale la serviciile de infrastructură, inclusiv principiile egalității cerințelor pentru transportatori și o politică tarifară unică. Tarifele excepționale pentru serviciile de transport feroviar ca măsură de subvenționare a unui anumit producător de mărfuri pot fi aplicate numai dacă este imposibil să se acorde sprijin într-o altă formă.
- Acordul privind comerțul cu servicii și investiții în statele membre ale spațiului economic comun - Oferă tratament național și tratamentul națiunii celei mai favorizate în comerțul reciproc cu servicii, sub rezerva anumitor excepții.
- Acordul privind principiile uniforme de reglementare în sfera protecției și protecției proprietății intelectuale - prevede introducerea în țările CES a unui regim național în domeniul protecției drepturilor de proprietate intelectuală, crearea unui cadru contractual internațional unic, care a fost pe baza unei liste de acorduri internaționale în domeniul proprietății intelectuale, la care este parte Rusia.
- Acord privind principiile și regulile uniforme de reglementare tehnică în Republica Belarus, Republica Kazahstan și Federația Rusă - prevede punerea în aplicare a unei politici coordonate pentru a asigura circulația produselor care respectă reglementările tehnice ale Uniunii Vamale. Politica uniformă este furnizată, în special, de Lista uniformă de produse cărora li se aplică cerințe tehnice. Totodată, nu este permisă stabilirea în legislația națională a statelor membre CES cerințe obligatorii pentru produsele care nu sunt incluse în Lista Unificată. Dreptul de a aproba reglementări tehnice a fost transferat Comisiei.
- Acord privind achizițiile de stat (municipale) - Stabilește tratamentul național și tratamentul națiunii celei mai favorizate pentru furnizorii țărilor Uniunii Vamale în achizițiile de stat și municipale și, de asemenea, stabilește principiile organizării și achizițiilor transparente.
- Acord privind statutul juridic al lucrătorilor migranți și al membrilor familiilor acestora - prevede eliminarea restricțiilor privind admiterea cetățenilor pe piața muncii din țările membre ale CEE, eliminarea cotelor, eliminarea permiselor de muncă obligatorii pentru migranții de muncă, o procedură mai liberală de înregistrare a migrației.
- Acordul de cooperare în combaterea migrației ilegale a forței de muncă din țări terțe — Acordul definește direcțiile generale pentru combaterea migrației ilegale a forței de muncă.
- Acord privind o politică macroeconomică coordonată - prevede introducerea de către țările membre SES de la 1 ianuarie 2013 a unor parametri macroeconomici cantitativi, inclusiv plafoane pentru deficitul anual al bugetului de stat, datoria publică și inflația.
- Acordul asupra principiilor convenite de politică monetară - Este o „foaie de parcurs” care determină direcțiile pentru continuarea armonizării legislației valutare. În special, prevede eliminarea treptată a restricțiilor privind tranzacțiile valutare și deschiderea sau menținerea conturilor bancare în țările SES, unificarea procedurii de import și export de numerar în cadrul SES și armonizarea cerințelor pentru repatrierea veniturilor valutare.
- Acord privind crearea de condiții pe piețele financiare pentru asigurarea liberei circulații a capitalului - Prevăd organizarea schimbului de informații între organele abilitate ale părților din sectorul bancar, pe piața valutară, pe piața valorilor mobiliare și în domeniul asigurărilor. Până la 31 decembrie 2013, prevede armonizarea legislației părților în sectorul bancar, pe piața valutară, pe piața valorilor mobiliare și în sectorul asigurărilor, ținând cont de regulile și standardele internaționale.
- Acordul privind principiile și regulile uniforme de reglementare a activităților entităților monopoliste naturale — Definește abordări juridice generale pentru reglementarea activităților entităților monopoliste naturale în scopul creării de baze juridice pentru formarea unor principii uniforme și a regulilor generale de reglementare a activităților monopolurilor naturale.
- Acord privind asigurarea accesului la serviciile monopolurilor naturale din sectorul electric, inclusiv bazele politicii tarifare și tarifare - prevede principiul asigurării accesului la sistemele energetice ale țărilor vecine membre CES. Accesul se acordă în limita posibilităților tehnice, cu condiția asigurării priorității transportului de energie pentru a răspunde nevoilor interne ale țărilor. Acordul formulează și alte principii pentru transportul interstatal de energie electrică între țările membre CES, inclusiv fundamentele politicii de prețuri și tarife.
- Acord privind regulile de acces la serviciile entităților monopoliste naturale în sfera transportului gazelor naturale prin sistemele de transport al gazelor naturale, inclusiv bazele politicii de prețuri și tarife — prevede principiul asigurării reciproce a accesului la sistemele de transport al gazelor naturale ale CES țările membre după implementarea unui set de măsuri, inclusiv după trecerea la prețuri egale de profit pentru gaze. Accesul la sistemele de transport al gazelor se asigură în limita capacităților tehnice, ținând cont de echilibrul indicativ convenit de părți și în baza contractelor civile încheiate de persoane juridice. Condițiile de acces, inclusiv tarifele pentru transportul gazelor, pentru entitățile economice ale părților vor fi egale în comparație cu entitățile economice care nu sunt proprietarii sistemului de transport al gazelor.
- Acord privind procedura de organizare, management, funcționare și dezvoltare a piețelor comune pentru petrol și produse petroliere din Republica Belarus, Republica Kazahstan și Federația Rusă - prevede neutilizarea de către statele membre SES în comerțul reciproc a restricţiilor cantitative şi a taxelor vamale de export în legătură cu petrolul şi produsele petroliere. În același timp, procedura de plată a taxelor vamale la petrol și produse petroliere atunci când sunt exportate de pe teritoriul vamal comun al Uniunii Vamale este determinată de acorduri bilaterale separate ale țărilor participante. Acordul definește, de asemenea, condițiile de acces la serviciile de transport petrolier, prevede unificarea normelor și standardelor pentru petrol, schimbul de informații privind producția, importul, exportul și consumul intern de petrol.
Organe de conducere
După semnarea la 18 noiembrie 2011 de către liderii Rusiei, Belarusului și Kazahstanului a declarației privind integrarea eurasiatică, a fost creată Comisia Economică Eurasiatică , care controlează aproximativ 170 de funcții ale uniunii economice.
CEE este alcătuită dintr-un consiliu și un colegiu, consiliul va include câte un vicepremier din cadrul guvernului fiecărei țări, iar colegiul va include trei reprezentanți ai fiecărei părți. CEE prevede, de asemenea, autoritatea de a crea departamente care vor pregăti deciziile și vor monitoriza în sectoarele subordonate și organisme consultative. Competențele departamentului vor fi extinse semnificativ, iar numărul de angajați internaționali va crește de la 150 la 1200.
Istoria CES
La 23 februarie 2003, președinții Rusiei, Kazahstanului, Belarusului și Ucrainei și-au anunțat intenția de a forma Spațiul Economic Comun. La 19 septembrie a aceluiași an a fost semnat un Acord de Intenție pentru formarea Spațiului Economic Comun. La 15 septembrie 2004, la summit-ul de la Astana , președinții țărilor Cvartetului au aprobat o listă de documente care urmează să fie convenite și semnate cu prioritate. S-a presupus că acordurile prioritare ar trebui să formeze un pachet inseparabil și să fie semnate și să intre în vigoare în același timp. Ucraina, însă, încă din primele zile a început să încetinească procesul de formare a CES. Când președintele Iuscenko a venit la putere, noua conducere a pus în prim plan ideea integrării euro-atlantice (aderarea la Uniunea Europeană și NATO ) . Deja în aprilie 2005 , comentând atitudinea față de Rusia și planurile de a crea CES, președintele Iuşcenko a remarcat că „Ucraina sprijină crearea unei zone de liber schimb cu membrii acestei organizații, dar nu va permite devalorizarea fiscală, vamală și suveranități bugetare”.
La 7 aprilie 2005, la Primul Forum de Integrare CES cu participarea miniștrilor economiei din cele patru țări participante, ministrul Economiei al Ucrainei Sergiy Terekhin a anunțat că Ucraina va insista asupra revizuirii acordului de bază privind formarea CES, semnat în 2003, întrucât, conform textului acordului, după o eliminare treptată a restricțiilor la comerț, care ar fi trebuit să aibă loc înainte de 2012, s-a planificat crearea unor organisme supranaționale care să ducă o politică economică coordonată . După cum a spus Serghei Terekhin, Ucraina va insista ca, în viitorul apropiat, toate cele patru țări să creeze o „zonă de liber schimb fără restricții și scutiri”, adică să anuleze toate cotele și taxele. Dacă restricțiile tarifare nu au fost ridicate până la sfârșitul anului 2005, Ucraina a amenințat că se va retrage complet din CES. „Ucraina își consideră participarea la CES doar în formatul creării unei zone de liber schimb și condiții pentru circulația capitalului, a serviciilor și a forței de muncă”, a spus Terekhin. La sfârșitul lunii august 2005, la summit-ul șefilor țărilor participante la Acordul privind formarea spațiului economic comun, Viktor Iuscenko a confirmat că conducerea ucraineană consideră că este posibilă semnarea a doar 15 documente care reglementează crearea unui spațiu economic comun. zona de comert. Restul documentelor privind CES, care se referă la crearea unei autorități tarifare supranaționale și a unei uniuni vamale , nu s-au potrivit conducerii ucrainene.
La 9 decembrie 2010, Rusia, Kazahstan și Belarus au semnat toate cele 17 documente privind crearea Spațiului Economic Comun: „Declarăm crearea unui spațiu economic unic”, a subliniat Lukașenka [8] [9] . La 21 decembrie 2010, camera inferioară a parlamentului belarus și la 22 decembrie, camera superioară , au ratificat documentele privind crearea CES. La 18 noiembrie 2011, la Moscova, președintele rus Dmitri Medvedev , președintele belarus Alexander Lukașenko și liderul kazah Nursultan Nazarbayev au semnat [10] [11] documente pentru următoarea etapă de integrare:
Declarația privind integrarea economică eurasiatică declară trecerea de la 1 ianuarie 2012 la următoarea etapă de construcție a integrării - Spațiul Economic Comun, bazat pe normele și principiile Organizației Mondiale a Comerțului și deschis în orice etapă a formării acestuia pentru aderare altora. state. Scopul final este crearea până în 2015 a Uniunii Economice Eurasiatice .
Conceptul de spațiu economic comun
Un scurt extras din Conceptul pentru formarea Spațiului Economic Comun :
- Scopul formării CES este de a crea condiții pentru dezvoltarea stabilă și eficientă a economiilor statelor membre și de a îmbunătăți nivelul de trai al populației.
- Principiile principale ale funcționării CES sunt asigurarea liberei circulații a mărfurilor , serviciilor, capitalului financiar și uman dincolo de granițele statelor membre.
- Principiul liberei circulații a mărfurilor prevede eliminarea scutirilor de la regimul de liber schimb și eliminarea restricțiilor în comerțul reciproc pe baza unificării tarifelor vamale , formarea unui tarif vamal comun stabilit pe baza unei metodologii. convenite de statele participante, măsuri netarifare de reglementare și utilizarea instrumentelor de reglementare a comerțului cu mărfuri cu țări terțe. Mecanismele de aplicare a măsurilor antidumping , compensatorii și speciale de protecție în comerțul reciproc vor fi înlocuite cu reguli uniforme în domeniul concurenței și al subvențiilor .
- CES se formează treptat, prin creșterea nivelului de integrare, prin sincronizarea reformelor realizate de statele participante în economie, măsuri comune de urmărire a unei politici economice coordonate, armonizarea și unificarea legislației în domeniul economiei, comerț și alte domenii, ținând cont de normele și principiile de drept internațional general recunoscute, precum și de experiența și legislația Uniunii Europene .
- Direcțiile de integrare și măsurile de implementare a acestora sunt determinate pe baza tratatelor internaționale relevante și a deciziilor organelor CES, care prevăd obligația de a le implementa integral pentru fiecare dintre statele participante, precum și mecanismul de implementare a acestora. și responsabilitatea pentru neimplementarea deciziilor convenite.
- Formarea și activitățile CES se desfășoară ținând cont de normele și regulile OMC .
- Coordonarea formării CES este realizată de organismele relevante create pe baza tratatelor internaționale individuale. Structura organelor se formează ținând cont de nivelurile de integrare.
- Temeiul legal pentru formarea și activitățile CES sunt tratatele internaționale și deciziile organelor CES, încheiate și adoptate ținând cont de interesele și legile statelor membre și în conformitate cu normele și principiile de drept internațional general recunoscute.
Extinderea în continuare a cooperării
Din mai 2017, pentru membrii Uniunii Economice Eurasiatice - Rusia, Armenia, Belarus, Kazahstan și Kârgâzstan au intrat în vigoare regulile generale de circulație a medicamentelor și dispozitivelor medicale, ceea ce presupune reducerea presiunii birocratice asupra industriei farmaceutice și simplificarea accesul produselor de înaltă calitate și moderne pe piața tuturor țărilor.participanți. De asemenea, se preconizează unificarea regulilor de producție și vânzare de produse farmaceutice și dispozitive medicale pe teritoriul statelor uniunii până în 2025 [12] .
Este planificată să urmărească o politică macroeconomică, antimonopol, monetară și financiară unificată începând cu 2025. [13]
Vezi și
Note
- ↑ Tratatul privind înființarea Comunității Economice Eurasiatice (Articolul 17) . Comisia Economică Eurasiatică. Preluat la 3 septembrie 2012. Arhivat din original la 17 octombrie 2012. (nedefinit)
- ↑ Tratatul privind Comisia Economică Eurasiatică (Articolul 33) . Comisia Economică Eurasiatică. Preluat la 3 septembrie 2012. Arhivat din original la 17 octombrie 2012. (nedefinit)
- ↑ 1 2 PIB nominal și PPP al Belarusului, Kazahstanului și Rusiei (estimări FMI pentru 2011) (ing.) . Fondul Monetar Internațional (1 aprilie 2012). Preluat la 3 septembrie 2012. Arhivat din original la 17 octombrie 2012.
- ↑ Yuri Kofner. Scurtă prezentare a activităților CEE (link inaccesibil) . Consultat la 25 noiembrie 2013. Arhivat din original la 3 decembrie 2013. (nedefinit)
- ↑ Cu privire la intrarea în vigoare a acordurilor privind crearea Spațiului Economic Comun (link inaccesibil) . Ministerul Dezvoltării al Rusiei (30 decembrie 2011). Preluat la 24 iunie 2020. Arhivat din original la 9 aprilie 2012. (nedefinit)
- ↑ „Vesti. Piața comună” din 26 noiembrie 2011 . Preluat la 24 iunie 2020. Arhivat din original la 26 iunie 2020. (Rusă)
- ↑ Integrarea economică eurasiatică: cifre și fapte . Data accesului: 7 ianuarie 2014. Arhivat din original pe 7 ianuarie 2014. (nedefinit)
- ↑ RosBusinessConsulting - Știrile zilei - A. Lukashenko: Rusia, Belarus și Kazahstan au semnat 17 documente privind crearea CES . Consultat la 9 decembrie 2010. Arhivat din original pe 12 decembrie 2010. (nedefinit)
- ↑ Rusia, Belarus și Kazahstan spații economice unite :: Economie :: Top.rbc.ru (link inaccesibil) . Consultat la 9 decembrie 2010. Arhivat din original pe 12 decembrie 2010. (nedefinit)
- ↑ Federația Rusă, Belarus și Kazahstan creează CEE - organismul de management al integrării . RIA Novosti (20111118T1431). Preluat la 24 iunie 2020. Arhivat din original la 17 august 2020. (Rusă)
- ↑ Până în 2015, Rusia, Kazahstanul și Belarus promit să lanseze Uniunea Eurasiatică . ziar rusesc . Preluat la 24 iunie 2020. Arhivat din original la 24 noiembrie 2020. (Rusă)
- ↑ Drogurile intră într-o alianță | Soluții pe RBC+ . RBC . Preluat la 30 iunie 2020. Arhivat din original la 30 iunie 2020. (nedefinit)
- ↑ Uniunea Economică Eurasiatică va fi pe deplin operațională din 2025 . Data accesului: 24 decembrie 2014. Arhivat din original pe 24 decembrie 2014. (nedefinit)