Despre educație | |
---|---|
ucrainean Despre iluminare | |
Vedere | legea Ucrainei [d] |
Stat | Ucraina |
Număr | 2145-VIII |
Adopţie | Rada Supremă 5 septembrie 2017 |
Semnare |
Președintele Ucrainei, Petro Poroșenko , pe 25 septembrie 2017 |
Intrare in forta | 28 septembrie 2017 |
Legea Ucrainei nr. 2145-VІІІ „Cu privire la educație” ( ukr. Despre osvita ) a fost adoptată de Rada Supremă cu 255 de voturi la 5 septembrie 2017, semnată de președinte la 25 septembrie 2017 [1] . Înlocuiește legea cu același nume din 1991 [2] .
Inovațiile în lege includ un învățământ secundar de 12 ani, o autonomie mai mare a școlii, salariul sporit al profesorilor, modificări ale regulilor de atestare a profesorilor și ale regulilor de îmbunătățire a calificărilor și că directorii școlilor sunt numiți în funcție pentru un mandat de șase ani și nu mai mult de doi termeni la rând. [3]
Prevederile legii prevăd că, începând cu clasa a V-a, copiii minorităților naționale trebuie să studieze în ucraineană și să- și studieze limba maternă ca disciplină separată. Excepții - dreptul de a studia, împreună cu limba de stat , în limba poporului indigen corespunzătoare , este prevăzut pentru popoarele indigene din Ucraina (conceptul nu este precizat în legislație; potrivit BBC , vorbim despre tătarii din Crimeea ); unele discipline vor putea fi studiate în limbile țărilor UE . Pregătirile pentru punerea în aplicare a legii vor începe din anul universitar 2018/2019, iar legea va funcționa pe deplin la 1 septembrie 2020 [3] [4] .
Ministrul maghiar [5] al Afacerilor Externe [6] , ministrul pentru Ungurii din Străinătate [7] și Adunarea Națională [8] au protestat împotriva adoptării legii . Ministerul de Externe al Ungariei a depus plângeri la OSCE , ONU și Uniunea Europeană ; Reprezentanții maghiari au amenințat că vor bloca apropierea ulterioară dintre Ucraina și UE în cadrul programului Parteneriatului Estic , vor iniția o revizuire a Acordului de Asociere dintre Ucraina și UE și cu impunerea de sancțiuni, s-a afirmat că Ucraina „ar putea uita de integrare ” [9] . Criticile au fost exprimate și de Ministerul rus de Externe [10] și Președintele Republicii Moldova [11] . Parlamentul României și-a exprimat îngrijorarea [12] , iar Președintele României a anunțat anularea unei vizite oficiale în Ucraina [13] . Într-o scrisoare comună, miniștrii de externe ai Ungariei, Greciei , României și Bulgariei și -au exprimat îngrijorarea și regretul profund față de adoptarea legii ; Ministerul bulgar de Externe a convocat și un reprezentant al Ucrainei pentru a discuta acest subiect [14] [15] . Totuși, mai târziu, în timpul unei vizite în regiunile de sud ale Ucrainei, președintele Adunării Naționale a Bulgariei a declarat că ceea ce a văzut deja la Zaporojie respinge toate discuțiile despre discriminarea minorităților naționale din Ucraina [16] ; ambasadorul Bulgariei în Ucraina și-a exprimat și el o opinie schimbată : „Vedem că Legea „Cu privire la educație” ne oferă noi oportunități pentru copiii noștri să cunoască bine atât limbile ucrainene, cât și limbile bulgare” [17] . La rândul său, consilierul ministrului Educației și Științei din Bulgaria a anunțat că țara sa este pregătită să ajute Ucraina să îmbunătățească abilitățile profesorilor de limba bulgară [18]
Ministrul adjunct al Afacerilor Externe al Poloniei a comentat legea, spunând, pe de o parte, „înțelegem și preocupările părții ucrainene”, pe de altă parte, „am dori, de asemenea, să avertizăm Ucraina pentru ca aceste schimbări să facă să nu provoace un conflict cu obligațiile internaționale ale Ucrainei privind limbile minorităților naționale” [19] . Ministerul Afacerilor Externe al Slovaciei a declarat că este „interesat să organizeze consultări cu Ministerul Afacerilor Externe al Ucrainei și Ministerul Educației al Ucrainei pe problemele acestei legi (..) este gata să folosească alte instrumente ale relațiilor bilaterale. pentru a asigura drepturile minorităților naționale și pentru a nu exista o scădere a standardelor existente de educație pentru reprezentanții minorităților naționale slovace din Ucraina” [20] .
Sprijinul pentru reformă a fost exprimat de Ambasada SUA [4] , Ministrul Educației și Științei din Letonia [21] și Congresul Mondial al Ucrainenilor [22] .
Pe 28 septembrie 2017, Ministerul Afacerilor Externe al Ucrainei a trimis legea spre examinare de către Comisia de la Veneția [23] .
Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei din octombrie 2017 și-a exprimat îngrijorarea cu privire la articolele din lege referitoare la educația în limbile minorităților, a condamnat lipsa consultărilor reale cu reprezentanții minorităților naționale și și-a exprimat nemulțumirea față de faptul că legea nu a fost supusă Comisia de la Veneția pentru examinare înainte de adoptare. Adunarea a considerat că legea nu menține echilibrul necesar între limba de stat și limbile minoritare. [24] Potrivit Deutsche Welle , „documentul vorbește critic despre acțiunile Ucrainei, vorbește despre încălcarea prin lege a principiului bunei vecinătăți, prevăzut în Convenția-cadru pentru protecția drepturilor minorităților naționale”. [25]
În urma întâlnirii miniștrilor ucraineni ai Afacerilor Externe, Educației și Științei cu ministrul maghiar al resurselor umane, părțile au raportat că procesul de învățare în școlile maghiare nu se va schimba până la concluziile Comisiei de la Veneția. [26] [27]