Colegiul de Comert

Colegiul de Comerț (din învechitul german  Kommerz  - „ comerț ”) este o agenție guvernamentală centrală creată de Petru I pentru a patrona comerțul.

Istorie

Comisia pentru amenajarea colegiului a fost formată la Moscova din trei negustori Narva și un Derpt , trei oaspeți ruși, trei reprezentanți ai sufrageriei a o sută șase reprezentanți ai așezărilor. Comisia a revizuit carta vamală și a propus o astfel de scutire de taxe pentru Riga , Reval și Narva , pe care experții ruși le-au găsit neprofitabile pentru trezorerie. Acest lucru, aparent, a oprit activitățile „Colegiului pentru Comerț” din Moscova.

Odată cu mutarea instituțiilor guvernamentale la Sankt Petersburg , în 1715, Colegiul de Comerț este acolo, sub conducerea lui P. M. Apraksin : în acest an și anul viitor, colegiul încearcă să-și aranjeze biroul. Decretul 15  ( 26 ) decembrie  1717 a numit președinți și vicepreședinți ai diferitelor colegii. Consilierul privat Piotr Tolstoi devine președinte al Colegiului de Comerț , iar Schmidt devine vicepreședinte. [1] Dar, în același timp, problema structurii Colegiului de Comerț se deplasează într-o zonă mai largă. Conform proiectului înflăcăratului mercantilist Luberas , Colegiul de Comerț urma să devină șeful unei întregi rețele de agenți comerciali ruși în principalele centre ale comerțului mondial: acești agenți erau obligați să ofere Colegiului de Comerț toate informațiile necesare. pentru clasa comerciantului rus. Pe de altă parte, Colegiul de Comerț urma să intre în strânsă legătură cu Colegiul Fabricii și, împreună cu acesta, să reglementeze direcția industriei ruse, care constituie „viața comerțului”. În acest sens, Luberas a întocmit un proiect de instrucțiune a Colegiului de Comerț, modificat semnificativ în comparație cu instrucțiunea suedeză a Colegiului de Comerț din 1651 , care i-a servit drept model. Pe baza instrucțiunii suedeze și a proiectului lui Luberas a fost întocmită (probabil de către Fik) instrucțiunea rusă a Colegiului de Comerț, aprobată la 3 martie  ( 14 ),  1719 [ 2] . Cu o revizuire generală a instrucțiunilor colegiale, aceasta a fost înlocuită cu una nouă ( 31 ianuarie  ( 11 februarie )  1724 ), dar caracterul său general a rămas același.

Odată cu închiderea, după Petru, magistratul-șef , a fabricilor și a colegiilor din Berg , afacerile lor au fost atașate și departamentului Colegiului de Comerț ( 1731 ). În același timp, s-a schimbat și structura internă a Colegiului de Comerț - acesta a fost împărțit în trei expediții: prima axată pe comerț, a doua pe minerit, iar a treia pe fabrici și fabrici. În 1736, mineritul a fost transferat în departamentul noului înființat „ directorium general-berg ”.

Prin decretul din 7  ( 18 ) aprilie  1742 au fost restaurate berg- și manufactory-board [3]  ; in 1743 a fost restaurat si magistratul sef . Astfel, în biroul Colegiului de Comerț au fost din nou doar cazuri legate de comerț (adică expediția I).

Odată cu înființarea instituțiilor provinciale ale împărătesei Ecaterina a II -a, însăși existența Colegiului de Comerț a fost pusă la îndoială, deoarece toate treburile sale urmau să fie distribuite între camerele de stat și alte birouri guvernamentale ale provinciilor. Printr-un decret din 16 septembrie  ( 27 ),  1796 [ 4] , s-a hotărât desființarea Colegiului de Comerț, dar având în vedere faptul că în acest fel ar trebui să se supravegheze o ramură atât de importantă a economiei naționale precum comerțul. să fie împărțit în provincii, Colegiul de Comerț a fost reținut pe aceeași bază, prin decretul 19 noiembrie  ( 30 ),  1796 [ 5] .

În 1800, pe lângă președinte și 10 membri ai guvernului, Colegiul de Comerț cuprindea 13 membri care erau aleși pentru 3 ani dintre negustori și producători.

Notele lui Grech oferă o poveste semi-fantastică despre nașterea acestei curioase legi pavloviane :

Odată, în timpul șederii curții la Gatchina, procurorul general (P. Kh. Obolyaninov), întorcându-se de la împărat cu un raport, l-a anunțat pe Bezak că suveranul... ar dori să aibă un fel de ocupație în materie civilă. . "Mâine!" adăugă Obolyaninov cu o voce severă. Pozitivul Bezak nu a știut ce să facă, a venit la birou și i-a spus durerea lui Speransky. Acesta a găsit imediat o modalitate de a ajuta la necaz.
Există vreo bibliotecă aici? a întrebat el pe unul dintre servitorii de la tribunal.
„Există, domnule, un fel de grămadă de cărți în pod, rămase de pe vremea Alteței Sale senine, Prințul Grigori Grigorievici Orlov.
— Du-mă acolo, spuse Speransky, găsind niște cărți vechi franceze în pod și pentru restul zilei și a doua zi a scris Carta comercială a Imperiului Rus în alb. Obolyaninov i-a citit-o împăratului. Pavel a făcut cu mâna: „Fii în conformitate cu asta” – și a răsplătit întregul birou. Desigur, această carte nu a fost pusă în vigoare, nici măcar nu a fost publicată. Numai personalul Colegiului de Comerț de pe lângă acesta a fost făcut public (15 septembrie 1800).

Dar deja în 1801, s- a recunoscut că prezența deputaților în Colegiul de Comerț „nu are succes doar pentru îmbunătățirea beneficiilor comerțului, ci și pentru negustorii înșiși, care sunt astfel distrași de la meșteșugurile și exercițiile care sunt caracteristice lui. ei, ruinatoare”. Odată cu înființarea postului de ministru al Comerțului , Colegiul de Comerț i-a fost subordonat și s-a împărțit în 4 expediții: comerț exterior, intern, comunicații și vamă.

Odată cu transformarea ministerelor în 1810, funcția de ministru al comerțului a fost desființată, iar Colegiul de Comerț a fost subordonat ministrului de finanțe. Afacerile privind comerțul exterior și vama au fost transferate către departamentul Ministerului Finanțelor, iar cazurile privind comerțul intern și comunicare - către departamentul Ministerului Afacerilor Interne. În 1811, un departament temporar al Colegiului de Comerț a fost înființat în 1811 în departamentul directorului Departamentului de Comerț Exterior al Ministerului de Finanțe pentru a finaliza cauzele nerezolvate în justiție și conturile de audit pentru departamentul vamal. Odată cu înființarea Filialei Judiciare a Departamentului de Comerț Exterior, departamentul provizoriu al Colegiului de Comerț a fost închis prin decret la 27 decembrie 1823  ( 8 ianuarie  1824 ), și, în același timp, existența Colegiului de Comerț. Comerțul a încetat în cele din urmă.

Expediție de numărare

Pe lângă expedițiile enumerate mai sus, în secolul al XVIII-lea Colegiul de Comerț includea o expediție de numărare și mai multe comisii de comerț. Expediția de numărare a fost înființată temporar („până la aprobarea statului”) prin decret la 31 martie  ( 11 aprilie )  1732 [ 6] și distrusă prin decret la 21 iunie  ( 2 iulie )  1743 [ 7] . Ea a avut caracter de instituție de audit și a efectuat lucrarea, care în mod obișnuit a fost repartizată între biroul colegiului și colegiul de revizuire . Comisia de Comerț a fost înființată în 1727  , „făcându-se milă de negustori, văzându-i în stare slabă, pentru îndreptarea și luarea în considerare”. În 1760, treburile acestei comisii au fost transferate unei noi comisii de comerț, înființată în subordinea Senatului, pentru a întocmi un plan privind modul de „corectare și aducere la o stare mai bună” a comerțului rusesc, extern și intern. Prin decretul din 8 ianuarie 1762  , cea de-a doua comisie, cu o componență redusă de membri, a fost transferată și la departamentul Colegiului de Comerț. La 31 martie 1764, prin decretul ei , a fost înființată o adunare, „pentru grăbirea treburilor”, a cărei îndatorire specială era să discute „toate proiectele legate de răspândirea comerțului și să compună noi reglementări”. În 1766  , în departamentul Colegiului de Comerț a fost înființată o „comisie specială pentru corectarea comerțului din Revel”. În 1796  , a continuat existența comisiei de comerț din anii 1760. considerată inutilă și comisia a fost desființată.

Președinții Colegiului de Comerț [8]

Note

1. ↑ 3133.—15 decembrie. Nominal.—La numirea în Colegiile Preşedinţilor şi Vicepreşedinţilor. . Preluat la 6 iulie 2016. Arhivat din original la 25 aprilie 2016.  (nedefinit) 15 decembrie  ( 26 )  1717
2. ↑ 3317.—3 martie. Senat.—La trimiterea către Colegiul de Comerţ a unei copii a Instrucţiunilor alcătuite pentru acel Colegi. . Preluat la 6 iulie 2016. Arhivat din original la 25 aprilie 2016.  (nedefinit) 3 martie  ( 14 )  1719
3. ↑ Cel mai înalt raport aprobat al Senatului. - Despre a fi în locul General-Berg-Directorium, ca înainte, Berg și Manufacture-Collegia, fiecare separat. . Consultat la 1 aprilie 2016. Arhivat din original pe 12 martie 2016.  (nedefinit) 7 aprilie  ( 18 )  1742
4. ↑ 17.510.—16 septembrie. Nominal, dat Senatului.—Despre desființarea Colegiului de Comerț și repartizarea unora dintre atribuțiile acestuia în alte locuri. . Preluat la 6 iulie 2016. Arhivat din original la 14 iunie 2016.  (nedefinit) 16 septembrie  ( 27 )  1796
5. ↑ 17.567.—19 noiembrie. Nominal, dat Senatului.—Despre restaurarea lui Berg, Manufactory și Colegiul de Comerț pe așa cum erau în 1775 . Data accesului: 6 iulie 2016. Arhivat din original pe 19 noiembrie 2015.  (nedefinit) 19 noiembrie  ( 30 )  1796
6. ↑ Decretul împărătesei Anna Ioannovna Nominal, dat Senatului. - Despre nedeterminarea contoarelor din clasa comerciantului. . Consultat la 1 aprilie 2016. Arhivat din original pe 25 aprilie 2016.  (nedefinit) 31 martie  ( 11 aprilie )  , 1732
7. ↑ Decretul împărătesei Elisabeta Nominal, dat Senatului. - Cu privire la desfiinţarea Expediţiei de numărare existentă la Colegiul de Comerţ şi la menţinerea a 112 persoane de examinatori în Vama Sankt Petersburg . Consultat la 1 aprilie 2016. Arhivat din original pe 12 martie 2016.  (nedefinit) 21 iunie (  2 iulie )  1743
8. ↑ Informații diverse despre comerțul exterior rusesc Copie de arhivă din 4 martie 2016 la Wayback Machine SPb., 1829. S. 60-66. Această sursă diferă, uneori în mod semnificativ, de alte surse autorizate, dar pare a fi mai informată.

Literatură

• mier Culegere completă de legi (index sub cuvintele Commerce Collegium);
• Vitsyn A. Scurt eseu despre managementul în Rusia. - Kazan , 1855 .
• Kozlova N.V. Absolutismul rusesc și comercianții în secolul al XVIII-lea: anii 20-începutul anilor 60. - M., 1999. - 384 p.
• Semenov A. Studiul informațiilor istorice despre comerțul exterior și industria rusă. - Sankt Petersburg, 1859 .
• Milyukov P. N. Economia de stat a Rusiei. - Sankt Petersburg, 1892 .
• Colegiul de Comerț Milyukov P. N. // Dicționar enciclopedic al lui Brockhaus și Efron  : în 86 de volume (82 de volume și 4 suplimentare). - Sankt Petersburg. , 1890-1907.

Dicționare și enciclopedii	Rusă mare Brockhaus și Efron