Consolidarea ( lat. consolidatio din consolido - întăresc ) este un tip de sistematizare a actelor juridice normative , care constă în crearea de blocuri mari omogene pe baza unor blocuri disparate mai mici. Este, de asemenea, un tip de formare juridică , cu păstrarea deplină a conținutului reglementării legale în noul act consolidat.
Potrivit Marii Enciclopedii Juridice, conceptul de „consolidare” are trei semnificații [1] :
De-a lungul timpului, în orice sistem juridic dezvoltat , se formează un număr semnificativ de acte normative care au același obiect de reglementare. Prescripțiile unor astfel de acte sunt adesea repetate, iar uneori conțin inconsecvențe și contradicții (coliziuni) evidente . În acest sens, se impune eliminarea pluralității actelor normative, consolidarea acestora, crearea unor „blocuri” originale de legislație. Una dintre modalitățile de a depăși o astfel de multiplicitate este consolidarea legislației. Aceasta este o formă de sistematizare, în procesul căreia un număr semnificativ de acte normative privind aceeași problemă sunt combinate într-un act mai mare. Un astfel de act este aprobat de organul legislativ ca izvor de drept nou, independent , iar fostele acte izolate sunt recunoscute ca nule. În acest caz, de regulă, prescripțiile cu aceeași forță juridică sunt supuse asocierii .
În procesul de pregătire a unui act consolidat, toate normele actelor anterioare sunt dispuse într-o anumită succesiune logică, iar structura generală a viitorului act se dezvoltă. Se efectuează o anumită revizuire editorială, o prelucrare pur externă a prescripțiilor astfel încât toate să fie prezentate într-un singur stil și se folosește o terminologie unificată . Contradicțiile, repetițiile, lungimile nejustificate sunt eliminate, terminologia învechită este corectată, normele de conținut similar sunt combinate într-un singur articol (paragraf).
Un exemplu de act consolidat în legislația rusă este Legea federală „Cu privire la veterani”. Practica mondială de adoptare a actelor consolidate este foarte extinsă. În Marea Britanie , de exemplu, sunt emise zeci de astfel de acte, care unesc acte ale parlamentului adoptate pe același subiect de reglementare pe toată perioada lungă a existenței sale. La sfârșitul secolului al XIX-lea, Parlamentul englez a adoptat o lege specială privind consolidarea legii statutare . În Franța , adoptarea așa-ziselor coduri este larg dezvoltată , combinând prescripții normative pe aceeași problemă. De exemplu, au fost emise acte consolidate precum Codul Drumurilor Publice, Codul Caselor de Economii etc.
Lectură suplimentară