Constituția Confederației Germane de Nord | |
---|---|
limba germana Verfassung des Norddeutschen Bundes | |
| |
Ramura dreptului | Lege constitutionala |
Vedere | Constituţie |
Stat | |
Adopţie | 16 aprilie 1867 de către Reichstag-ul constituent |
O.K | 31 mai 1867 de către Landtag -ul prusac |
Intrare in forta | 1 iulie 1867 |
Prima publicație | 26 iulie 1867 |
Pierderea puterii | 1 ianuarie 1871 în legătură cu adoptarea constituției Confederației Germane |
Constituția Confederației Germaniei de Nord ( germană: Verfassung des Norddeutschen Bundes ) este legea de bază a Confederației Germaniei de Nord , în vigoare din 1867 până în 1871 . Ea a servit drept bază pentru constituirea ulterioară a Imperiului German , deosebindu-se de acesta doar în detalii minore [1] . Crearea și adoptarea constituției Confederației Germaniei de Nord este una dintre cele mai importante etape din istoria legiferării în Germania [2] .
Întărirea economică, politică și militară a Prusiei , care a devenit puterea dominantă în Europa Centrală după victoriile asupra Danemarcei în 1864 și asupra Imperiului Austriac în 1866 , a rezolvat problema germană în favoarea micii sale versiuni germane [3] . Tratatul semnat între Prusia și alte state nord-germane la 18 august 1866 a dus la formarea unei alianțe temporare din august ( germană: Augustbündnis ), încheiată pentru o perioadă până la formarea unei noi alianțe [4] . Articolul 2 din acest acord a vizat în mod direct constituirea viitoarei formații de stat și parlamentul convocat pentru adoptarea acesteia.
Deși Germania avea deja experiența redactării și adoptării unei constituții naționale în 1849 , pentru a îndeplini ideea principală a noii constituții, menită să consolideze din punct de vedere juridic unificarea statelor germane , prevederile acesteia erau cu greu acceptabile. Fundamentele Noii Constituții ale Uniunii ( germană : Grundzüge einer neuen Bundesverfassung ), pe care Bismarck, pe atunci ministru-președinte al Prusiei, la 10 iunie 1866, le-a trimis guvernelor Confederației Germane pentru revizuire [3] au servit drept fundament pentru fiind creată legea de bază a uniunii . În luna august a aceluiași an, Bismarck a invitat mulți avocați și publiciști germani cunoscuți, printre care Maximilian Duncker , Oskar Reichenbach și Friedrich Wagener [3] , să ia parte la elaborarea unui proiect de constituție , care îi furnizează opțiuni, într-un fel sau altul grade care au influențat textul său final. Lucrarea asupra constituției nu a implicat o discuție publică largă, iar dintre toate proiectele, doar unul a fost publicat: scris de Dunker [5] . Bismarck finalizează de mai multe ori personal textul viitoarei constituții [3] [6] , iar pe 9 decembrie îl prezintă regelui prusac , prințului moștenitor și miniștrilor prusaci [7] . În cele din urmă, pe 13 și 14 decembrie, la instrucțiunile viitorului Cancelar al Primului Reich , asistentul său Lothar Bucher [8] întocmește versiunea finală a legii de bază .
Cronologia adoptării constituției Confederației Germane de Nord [7] [9] :
Constituția din 1867 a constat din următoarele părți:
Capitol | Numele secțiunii | Titlul secțiunii (original) | Articole | Dispoziții separate |
---|---|---|---|---|
Preambul | - | - | - | Enumeră șefii de stat care au intrat într-o alianță. |
eu | teritoriul Uniunii | Bundesgebiet | unu | Enumeră subiectele care fac parte din sindicat. |
II | dreptul Uniunii | Bundesgesetzgebung | 2-5 | Asigură egalitatea în drepturi a cetățenilor statelor aliate. Determină probleme legate de jurisdicția organismelor federale. |
III | Bundesrat (consiliul sindicatului) | Bundesrath | 6-10 | Stabilește componența Bundesrat-ului, procedura activităților sale, structura comitetelor permanente. |
IV | Președintele Uniunii | Bundesprasidium | 11-19 | Asigură președinția uniunii pentru șeful Prusiei. Determină interacțiunea dintre președintele federal, Bundesrat și Reichstag. Îl anunță pe cancelarul federal ca șef al Bundesrat-ului. |
V | Reichstag | Reichstag | 20-32 | Stabilește procedura pentru alegerea și funcționarea Reichstag-ului. Asigură imunitatea membrilor săi și absența remunerației pentru munca lor. |
VI | Vama si comertul | Zoll- und Handelswesen | 33-40 | Declară teritoriul Uniunii o zonă vamală unică. Delimitează responsabilitatea între organismele aliate și membrii uniunii. Stabilește modul în care sunt colectate impozitele Uniunii. |
VII | Căile ferate | Eisenbahnwesen | 41-47 | Declară căile ferate de pe teritoriul uniunii o singură rețea integral germană. Reglementează transportul în situații de urgență, precum și în scopuri militare. |
VIII | Poștă și telegraf | Post- und Telegraphenwesen | 48-52 | Asigură poșta și telegraful în sfera uniunii. Stabilește ordinea activității și finanțării acestora. |
IX | Marina și transport maritim | Marine & Schiffahrt | 53-55 | Atribuie comanda marinei șefului Prusiei. Stabilește cerințe uniforme pentru toate navele comerciale ale uniunii. Culorile drapelului marinei și ale flotei comerciale sunt negru-alb-roșu . |
X | Consulate | Konsulatwesen | 56 | Plasează toate consulatele Germaniei de Nord sub supravegherea președintelui aliat. |
XI | Afacerile militare aliate | Bundes-Kriegswesen | 57-68 | Stabilește serviciul militar universal . Setează durata de viață la 7 ani (ultimii 4 ani sunt în rezervă). Setează dimensiunea armatei la 1% din populație. Determină bugetul armatei în rată de 225 taleri pe soldat. Asigură comanda militară generală pentru șeful Prusiei. |
XII | Finanțe ale Uniunii | Bundesfinanzen | 69-73 | Prezintă bugetul anual al Uniunii, informații despre cheltuielile cărora sunt furnizate prezidiilor Bundesrat și Reichstag. |
XIII | Soluționarea litigiilor și pedeapsa | Schlichtung von Streitigkeiten și Strafbestimmungen | 74-77 | Definește atribuțiile instanțelor uniunii și ale membrilor săi. Stabilește procedura de soluționare a litigiilor dintre statele uniune. |
XIV | Definiții generale | Allgemeine Bestimmung | 78 | Stabilește că modificările aduse constituției trebuie adoptate cu 2/3 din voturile Bundesrat-ului. |
XV | Relația cu statele sud-germane | Verhältniss zu den Süddeutschen Staaten | 79 | Stabilește procedura de aderare la Uniunea Statelor Germaniei de Sud. |
Articolul 3 din constituție a acordat tuturor cetățenilor Confederației Germaniei de Nord drepturi egale la:
Articolul 4 din constituție se referea la competența statului unional:
Succesele Alianței Nord-Germane în războiul franco-prusac au împins statele sud-germane să se alăture uniunii (o astfel de oportunitate a fost stipulată în mod specific de ultimul articol, al 79-lea, din constituția acesteia). Ei au fost primii care s-au alăturat uniunii, după ce au semnat la 15 noiembrie 1870 unul dintre așa-zișii. Tratatele din noiembrie ( germană: Novemberverträge ), Marile Ducate de Baden și Hesse [12] . Pe 23 și 25 noiembrie au fost urmați de regatele Bavaria [13] și Württemberg [14] . Pentru a facilita această decizie, s-au făcut unele concesii către statele sud-germane, care le-au oferit mici avantaje în ceea ce privește colectarea impozitelor, organizarea armatei, poșta și telegraful, numite drepturi privilegiate ( germană: Reservatrechte ). Conform acordului cu Baden și Hesse, Confederația Germaniei de Nord a fost redenumită Confederația Germană ( germană: Deutscher Bund ), iar noua formațiune de stat a primit o nouă constituție, al cărei conținut s-a schimbat însă doar prin enumerarea privilegiilor individuale. membri ai sindicatului. Constituția Confederației Germane a fost publicată în Monitorul Federal de Legi în ultima zi a anului 1870 și a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1871 [15] . Totuși, noua lege de bază nu a durat mult și deja la 4 mai a aceluiași an, odată cu aprobarea constituției Reichului german, și-a pierdut forța [16] .
Critica la adresa constituției Imperiului German, care nu conține o mențiune a drepturilor fundamentale ale omului (de exemplu, libertatea de conștiință și religie, dreptul de a ține întâlniri, inviolabilitatea căminului etc.) [17] [18] , poate fi pe deplin atribuită constituţiei Confederaţiei Germaniei de Nord care a precedat-o . În plus, se observă că cuvântul „oameni” apare doar într-un articol [7] . În general, constituția Confederației Germaniei de Nord este numită o capodopera a conciziei, pe care Talleyrand o aștepta de la orice constituție bună: „scurtă și întunecată” [19] .
Confederația Germană în 1866
Schiță a constituției Confederației Germane de Nord (1866)
Plenipotențiarii statelor nord-germane pentru adoptarea constituției uniunii
Deschiderea Reichstagului constituțional la 27 februarie 1867
Pagina unui tratat care direcționează crearea unei constituții pentru Confederația Germană
Constituția Confederației Germane (1870)