Organismul consultativ și consultativ este o instituție sau un organism colegial creat în cadrul unei autorități publice cu caracter permanent sau temporar, în scopul asigurării participării cetățenilor la gestionarea statului și a treburilor publice prin consultări cu publicul, discutarea prealabilă a problemelor din cadrul competența autorității publice și implementarea controlului public asupra activităților acesteia [1] .
În Dicționarul Ozhegov , termenul „deliberativ” înseamnă ceea ce se referă la dreptul de a discuta orice. probleme, dar nu la dreptul de a le rezolva [2] .
În Dicționarul Enciclopedic al Administrației Publice, elaborat de oamenii de știință ai Academiei Naționale de Administrație Publică sub președintele Ucrainei , conceptul de „consultare publică” este definit ca un schimb bilateral de informații cu publicul organizat de autoritățile publice în scopul dezvoltării deciziile administrației publice sănătoase din punct de vedere social pe probleme de dezvoltare socio-economică, satisfacerea nevoilor și intereselor sociale ale populației generale [3] .
Organismele consultative și consultative încep să ocupe un loc din ce în ce mai proeminent în procesul de adoptare a actelor juridice în statele democratice ale lumii. Până în prezent, în cadrul autorităților publice au fost create o serie de organisme consultative și consultative, cu statut diferit, componență cantitativă, procedura de creare și funcționare și altele asemenea. Ținând cont de legislația constituțională a diferitelor țări, organismele consultative și consultative au denumiri diferite: consilii publice, comitete consultative, comisii consultative sau de experți, colegii publice, grupuri de lucru, camere publice, adunări consultative, servicii de experți, jurii publice etc. [patru]
În Ucraina, baza legală pentru crearea și funcționarea unor astfel de organisme este Constituția Ucrainei , legile și alte acte juridice de reglementare . Statutul unui organism consultativ, competențele, direcțiile principale și formele de activitate sunt determinate de regulamentul asupra unui anumit organism sau de un act special al organului de stat relevant - o rezoluție, ordin, ordin etc. Procedura de creare a organelor consultative și consultative este determinată de Decretul Cabinetului de Miniștri al Ucrainei „Probleme ale organelor consultative, consultative și alte organisme subsidiare formate din Cabinetul de Miniștri al Ucrainei” din 17 iunie 2009 N 599 [5] ] .
În Rusia, cel mai cunoscut organism consultativ și consultativ este Camera Publică a Federației Ruse , al cărei statut este determinat de o lege separată [6] .